行業特色型高校學科協調發展路徑探析
——借鑒南京信息工程大學的經驗

張晶晶 （廈門大學教育研究院）

一、研究背景

行業特色型高校（下文簡稱“行業高校”）是指以行業為依托， 圍繞行業需求， 針對行業特點，為特定行業培養高素質專門人才的大學或學院，[1]大多于新中國建立之初組建。為了響應改革開放和社會主義現代化建設新時期的發展需求，[2]國家從1993年開始出現高等教育體制改革大潮。這一時期行業高校大多經歷了由行業主管部門到教育部或地方政府的管理體制劃轉。[3]受變革驅動，多數行業高校調整了學科專業結構，從單一學科向綜合性大學靠攏。

辦學規模轉變速度過快與沒有適配新規模的學科建設方案的矛盾，導致行業高校出現重點建設特色學科，其他學科依賴于特色學科而存活的局面。“雙一流”建設時期，協調發展不是行業高校追求的終點，它們期望建設卓越一流高校，但是發展失衡導致高校內耗，這種情況下難以談及卓越發展。所以本文聚焦于此，試圖從學科本身來回答行業高校如何實現特色學科和其他學科可持續協調發展，使“強者愈強，弱者自強”，進而邁向卓越發展。

南京信息工程大學起源于1960年設立的南京大學氣象學院，學校辦學特色鮮明，大氣科學學科入選國家“世界一流學科”建設學科。[4]本文以該校特色學科、支撐學科、基礎學科以及新興學科的建設為案例，通過對其經驗的真實再現與反思，在個體微觀的建設經驗基礎之上，總結具有宏觀意義的行業高校學科協調發展路徑，為其提供借鑒。

二、困境的起因

（一）弱勢學科先天力量不足

行業高校最初是單一的學科結構，弱勢學科一般是后來為響應發展需要才建設起來的，所以這些學科起步時間注定較晚，奠定了這類學科在建立學科文化和自信心方面十分困難的基調。而且行業高校的發展策略主要以特色學科帶動其他學科發展，這一策略有其意義，但是不可避免地傳遞出了強弱對比的信號。心理學上有一個概念，稱為“投射性認同”，指誘導他人做出一種限定的反應。在行業高校的環境中容易出現這一現象，不管是高校整體還是特色學科本身都會傳遞出特色學科更有價值更有地位而其他學科偏弱勢的這一信號，該信號如果被其他學科接收并認同，那么就會被這個“弱勢”的標簽所限定，它們會認為弱即自身的底色，這一信念讓它們無法強大起來，并進一步削弱自己的力量，如此就會放棄自主造血功能、形成資源依賴的局面。

（二）弱勢學科后天資源局限

個體在資源局限時會選擇扶強，行業高校的學科建設也不例外，弱勢學科想要獲得資源更多需要自我依賴。但是弱勢學科由于先天力量不足，發展水平無疑要弱于同時期同層次綜合性大學的同類學科，兩者競爭自然要敗北。競爭性不強導致它們無法通過自身從外部環境獲得足夠的資源支持。同時行業高校內整體氛圍無論是教學還是科研都被特色學科所滲透，又因為學科壁壘過于強硬導致弱勢學科和特色學科之間的融合程度低，那么弱勢學科無法形成自己獨特完整的學術氛圍。自身尚且無法先獨立起來，更談不上和特色學科協同創新。如此一來整個學科生命力缺失，也沒有聲譽，學生在高考或者考研時就不愿意來到這里求學，甚至可能都不知道這些學科的存在，生源就注定差了，這就形成了一個惡性循環，想要打破這個循環是不容易的。

（三）弱勢學科身份固化

我國已經正式完成四輪學科評估，弱勢學科在先天力量不足和后天資源局限的基礎上，評估結果難以取得可觀的成績。績效標準導向之下，行業高校為了能夠使特色學科的地位穩固，自然要投入更多關注；而對于弱勢學科，學校本能認為其突破與革新的可能性太小。評估的結果無疑對于特色學科和弱勢學科來說又是一次新的分化。長此以往，弱勢學科的組織結構或者相關人員越發失去外在精神力量的輸入，發展的內部動力逐漸耗竭，這容易造成人才流失。想要留住人才則需要更多資金投入，但是對于行業高校這類體量較小的高校來說，未必會采取這樣的舉措。現有人才留不住，評估結果又讓外部人員無法心生對這些學科的認同，那么就更不可能產生人才與能量的流入與流動，弱勢學科的身份就固著在這種狀態里，學科結構也因此固化。

三、突破困境的指導思想

（一）國家建設的政策指向

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出，堅持以學科為基礎。引導和支持高等學校優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，創新學科組織模式，打造更多學科高峰，帶動學校發揮優勢、辦出特色。[5]

可見“雙一流”背景下學科是一個焦點，這使得學科建設受到空前重視，讓研究者可以將關注點放在跛足前行的學科結構上。也暗示了想要在此環境下實現卓越發展，學科可以是一個破防點。同時無論是綜合性大學還是行業高校，國家都要求辦出特色，也說明了高校趨同化需要把握適度原則。這也顯示了國家對于高校建設的要求：“建設一流大學，建設一流學科”，不能只集中于優勢學科的發展；[6]另一方面，對于“優勢”一詞有了新的解讀，不僅僅是單一學科的優勢，而是一個有機整體可持續協調發展并邁向卓越。

（二）高校辦學的文化指向

高校具有教育職能、研究職能和服務職能。行業高校自然也有這三個職能，但是究其個性，可以發現職能的具體內涵有變，即教育職能的行業定向性、研究職能的行業應用性和服務職能的行業對應性。[7]特殊的價值由與之相映照的頂層設計來彰顯，這個頂層設計是一個金字塔結構，塔尖是特色學科，中層是通用支撐學科，地基是基礎學科，各個層次之間交界由兩者相互作用產生的新興學科進行平滑處理。這一頂層設計確定了各學科之間是以有機共同體的形式在發展。

大學的發展首要是辦學定位，[8]行業高校的定位不需要以綜合性大學為標準或導向。走自己的路就是確認自身文化的過程，在這個過程中不需要做到各學科樣樣出色，也不必讓特色學科一枝獨秀，而是相互融合、相輔相成；不是敵對，不是你強我弱，而是各居其位、各司其職。

（三）學科使命的責任指向

行業高校的學科設置是小而精的模式，其形態類似于在一片高原上建立起一座高峰。發展基礎學科意味著把地基打得更加牢固和深厚。由此可見，行業高校在將傳統特色學科建成世界一流學科和拓展新的學科增長點的過程中需要基礎學科的強力支撐。[9]

支撐學科的使命在于建立起新的高峰，過去特色學科一枝獨秀，即使它的地基穩固，但是如果其周圍沒有能夠為之加固的學科，那么這座高峰就存在容易坍塌的風險，同時缺乏新力量的滋養，它的發展上限或者發展瓶頸也會很快到來。

之于特色學科，既是使命也是榮耀。行業高校的特色學科涉及氣象、農業、林業、地質、水利、電力、礦產、交通等多個領域，皆與整個生態圈息息相關。特色學科看似只是擔負著服務于行業的使命與責任，實則攸關人類命運與生息。

（四）跨學科思想的方法指向

特色學科獨立發展的情況在過去發展尚未飽和時沒有太大問題，但是當下依舊如此很難實現突破，這時需要其他學科的力量輸入。研究表明，所有科學技術的創造以及人文社科研究的發展，從來都是在跨學科研究的基礎上實現的。[10]兩座學科高峰之間有低谷，這是該校發展不飽和點，也是突破的力量源泉。

一流學科建設應是以優勢學科群為核心，通過學科集群，發揮一流學科的輻射作用，促進優勢學科與相關學科交叉融合，形成相互依存與相互支持的學科生態圈。[11]這使知識處于整合狀態，幫助特色學科延伸出去，同時其他學科也找到了它們的位置。但這不是簡單建成一個學科群就結束了，研究發現，很多學科群的建設只存在于概念之中，因此要確保學科交叉融合具有活力。[12]

四、突破困境的具體舉措：借鑒南京信息工程大學的經驗

（一）特色學科乘勝追擊持續壯大

南京信息工程大學誓要讓特色學科走向世界冠軍的席位。在自身優勢穩固的基礎上，在“開放發展、協同發展、特色發展”的理念指引下，學校著力打造出“一體兩翼三維” 的特色學科生態圈。在此之前，學校的大氣科學、環境科學、海洋科學、水文生態及經濟管理等領域協同創新，建設了“氣象與水文大氣環境交叉研究中心”，旨在推動氣象、水文和大氣污染領域的交叉創新研究。[13]在追求自身發展的進程中，學校始終不忘堅守自己的責任和學科使命，服務于實踐，為全球的氣象相關行業和產業輸送人才，著力防災減災、氣候變化、生態文明建設，從生命意義視角上服務人類命運共同體。

南京信息工程大學對于自身責任的堅守映照了行業高校的學科使命，“不忘初心，牢記使命”是其能夠持續壯大的根本。特色生態學科生態圈的形成說明，在這個擔負重任的過程中，特色學科一定要和其他學科建立起足夠好的關系。建立關系的第一步是認同每門學科的價值。不管是高校管理者，還是學科建設者，都不可因為特色學科的明顯優勢和地位而心理失衡。在此基礎上，特色學科要持一種足夠開放的姿態，主動去打破學科壁壘，和其他學科交叉融合。這個過程豐富了特色學科的內涵和外延，使整個學科的不同面向得以整合；同時成就了其他學科的發展機遇，它們的進步又積極地反作用于特色學科，使其獲得更多的支撐。

當行業紅利逐漸式微，南京信息工程大學的做法是，首先明確自己的發展離不開與行業的關系，同時自我革新開辟更具適應性的發展道路。此前大氣科學只是為局輸送人才和服務，2006年學校明確了面向行業和面向地方的辦學方向，開始不僅為氣象局服務，還主動為地方市場服務。同時，2017年以來，學校進一步推進共建體制創新，打造全方位的共建體制格局。[14]可見行業高校要積極深化合作與共建，這不僅可以提升自身的教學質量，還為學校的畢業生增添更多就業的機會，同時集聚資源，更為學校增添聲望，使學校可以走向更加寬廣的視域。過去行業高校主要和行業直接相關，但是如果作為一個地方高校，省里在統籌時其往往會被動處于邊緣位置。[15]特色學科的優勢如果只是囿于和行業的關系，那么自身的視野很窄，與社會的關系不緊密，也就失去更多的可能，若是不慎與行業分離，恐怕有生存危機。

（二）支撐學科自我造血異軍突起

南京信息工程大學的支撐學科主要是信息工科和管理科學等。信息工科方面，2018年學校建立“信息工科”特區，近年來進一步加快信息工科建設步伐，在信息與通信工程、計算機科學與技術、信息安全、控制科學與技術、數學等學科領域均取得了快速發展。[16]相關學院聯合企業開展校企合作，又與中國科學院和氣象局產學研合作，形成多個研究團隊，亦有自主研發成果，同時具有國際化視野。學科交叉融合亦可見一斑，譬如人工智能學院的建立。管理科學方面，學校管理工程學院聯合知名企業實施“產業教授”計劃，企業深度參與專業規劃、教學設計、課程設置及實習實訓，構建了市場需求驅動的創新型人才培養體系。

從南京信息工程大學對于支撐學科的定位來看，在行業高校中起支撐作用的學科的發展狀況往往處于中間位置。這類學科具有很寬的受眾面，更容易和當地社會發展相契合，也就是說具備自成一派的潛力。它們不能依賴于學校輸血，而是需要自我造血。南京信息工程大學增設這些專業的目的就是為了讓學校與社會發展相適應，使其更好地融入江蘇地方經濟社會發展。這啟示行業高校的支撐學科在自我造血時要順應以服務所屬區域經濟建設和社會需求為導向，如此能獲得資金支持。當資金收攏進來，則有資本去談合作，而后人才不斷引進，生源也將獲得優化，整體水平自然提升。同時相近的學科可以形成一個集群，以充實此類學科的不同面向。這類學科首先以獨立的姿態發展起來成為另一座高峰，對這兩座高峰之間的低谷投入研究工作大概率能獲得創新成果，也就是說可以以培植新的學科生長點和填補空白點為著眼點，加大通用支撐學科建設的力度。[17]

此外這類學科仍需要加大宣傳力度，使其在非業內群體中能夠建立足夠的認同度。身處行業高校，支撐學科在業內具有知名度，但是對于生源而言，他們對于學校的認識可能止步于特色學科，因此容易對學校形成刻板印象，只知其特色學科一流，卻不知道其他學科的態勢。那么即使綜合性大學的相應學科比行業高校弱，學生也會因為尋求一份熟悉性帶來的安全感，而選擇綜合性大學，這就可能造成生源損失。

(三）基礎學科價值確立長足發展

南京信息工程大學的基礎理科主要是物理和數學，該校教育管理研究者認為發展程度不夠，他們的建設方案是通過組建國家實驗室的方式加強基礎研究。[18]學校的文科院系在歷史沿革中發生了多番變革到如今格局。基礎文科以提升學生的人文素養為宗旨，正充分發揮著自己的特殊教育職能，譬如馬克思主義學院教授思政課，文學院負責語言類課程，此外還為學生教授通識課程。2018年學校發文成立教師教育學院，于2019年秋季在漢語言文學、數學與應用數學、英語、計算機科學與技術、物理學與地理科學六個師范類專業招收本科生。這既是學科交叉融合的體現，又提升了學科教學和高等教育管理的發展。

已有研究顯示，從長遠來看能否提高基礎學科的學術實力，在一定程度上決定著特色學科地位的穩定性，以及拓展發展空間的可能性。[19]筆者認為，對于基礎學科而言最重要的，是其地位被確認并且彰顯。學校本身對這些學科的認同自是不必說，更重要的是其地位能夠被學生認同。重點落在如何讓學生意識到這些學科對于個體全面可持續發展的意義，這需要這些學科能在學生的日常學習工作中慢慢滲透。譬如南京信息工程大學在學生培養計劃中融入以通識教育形態出現的人文學科。在價值確立的基礎上發展基礎學科的方法主要有兩點：一方面是基礎學科考慮如何自我革新以加強基礎研究；另一方面是加強與其他學科交叉融合。

當下，南京信息工程大學基礎文科的發展確實稍顯弱勢，筆者認為將人文研究同科學技術相融合或許可以成為它未來發展的方向之一，[20]學校“科學技術史”這一新興學科的產生也證明了這一點。在其他行業高校，類似的問題也很普遍，但是基礎文科的地位提升是大勢所趨。黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，行業高校教育目的之一也正是要滿足個人修為與可持續發展能力，[21]這個方面離不開基礎文科助力。現有行業高校以理工類見長，這類高校的文科更顯弱勢。可以考慮“應用文科先行兼顧基礎文科”的發展策略，[22]正如南京信息工程大學著力建設管理科學那樣，在此基礎上正視和強調人文社科對于個體自我成長的意義，助力學生個人綜合素質的提升，從人的修為與素質這個視角來確立基礎文科的學科文化和自信。

五、結語

行業特色型高校過去以特色學科帶動全校發展的模式進行辦學，至“雙一流”建設背景下這種發展模式需要被突破和革新。高校是一個有生命力的場域，它的力量會帶著它向自身所需要的方向邁進，所以問題的顯現正是向組織管理者傳達著需要被看見的信息。遇到發展不協調的困境有因可溯，而每一次問題的呈現恰恰是給到行業高校解困的機會。所以行業高校想要抓住“雙一流”建設的時機，首要的是能夠直面學科發展不協調這個問題，追溯問題背后的成因，才能在事實層面對其加以應對。想要建設卓越、一流的行業高校有徑可循，也有據可依，同時高校本身還有其獨特的文化價值以及頂層設計來支撐這一路徑。在此基礎上，特色學科、支撐學科、基礎學科乃至新興學科需要找到它的位置，在其位后司其職，既沒有任何學科成為領袖，也不存在任何學科成為附庸。每個學科都找到自己的位置，確立自己的文化特性，形成學校特色的學科生態群，產生一加一大于二的效果，以一個整合的形式協調發展，邁向卓越，建設一流。