破解瓜菜集約化育苗難題促進埇橋區瓜菜種苗產業高質量發展

倪愛民，王建軍，陳龍，程圓

（1.宿州市埇橋區種子管理站，安徽，234000；2.宿州市埇橋區農技推廣中心；3.安徽省宿州市昆侖種業有限公司；4.合肥豐樂新三農農業科技有限公司）

宿州市埇橋區是全國最大的集約化瓜菜嫁接育苗基地之一，設施瓜菜育苗基地面積200 hm2以上，露地育苗基地66.67 hm2以上，年產西瓜、甜瓜、黃瓜、番茄、辣椒等各類瓜菜種苗4 億株，產值2.5億元。西甜瓜嫁接苗遠銷山東、山西、江蘇、湖南、四川、寧夏、新疆、上海、浙江等全國20 多個省、市、自治區，為全國瓜菜生產作出了重大貢獻。

高質量農業離不開高質量的種苗，沒有現代種苗業就沒有現代農業。隨著國家對種業扶持政策的加大及現代農業技術的大力推廣，宿州市埇橋區瓜菜育苗產業作為實現農業增產、農民增收、鄉村振興的一項重要產業，在埇橋區農業生產中的地位日益重要。 近幾年，當地將瓜菜產業作為扶貧產業首選，瓜菜種植面積擴張較快，生產過程分工越來越細，對社會化服務要求高，分散種植戶自己育苗越來越少，購買種苗省工省時省力，市場對種苗需求量較大。 未來幾年，將是我國現代種苗業發展難得的機遇，為進一步推動埇橋區瓜菜育苗產業做大做強做優、打造育苗產業制高點，立足埇橋區瓜菜育苗發展現狀， 突破制約集約化育苗發展的瓶頸，提出了促進埇橋區瓜菜育苗產業提檔升級高質量發展的對策。

1 埇橋區集約化育苗產業亮點及優勢

1.1 育苗產業初具規模，奠定了產業發展基礎

埇橋區先后出臺扶持政策，推動產業規模化發展，對新型農業經營主體在土地流轉、設施農業建設、固定資產投資、農業投保、信貸融資等方面進行獎補。 政策的強有力支持，帶動了育苗產業經營主體的發展。宿州市埇橋區瓜菜集約化育苗生產者主要有育苗企業、專業合作社、家庭農場、育苗大戶4種類型共計123 家；集約化育苗基地主要集中在宿州市農業科技示范園和禇蘭、灰古、大營、北楊寨、欄桿5 個鄉鎮；年育苗量300 萬株以上的有33 家，100 萬～300 萬株的41 家，100 萬株以下的35 家，暫無超過1 000 萬株的。 主要生產西瓜、甜瓜、黃瓜嫁接苗和番茄、辣椒、萵筍、花椰菜等蔬菜苗，西瓜、甜瓜嫁接苗主要生產季節為早春和夏季，11 月開始，翌年6 月結束，年產西瓜、甜瓜等嫁接苗3 億株、蔬菜苗1 億株，產值2.5 億元。 從業人員3 000余人，嫁接工人年均收入5 萬元，普通工人年均收入2 萬～3 萬元。 宿州市埇橋區褚蘭鎮桂山村石板嫁接瓜苗發源地，現有專業化育苗公司39 家、專業合作社7 家、家庭農場4 家、育苗廠52 家、育苗專業大戶20 家，育苗溫室大棚202 個、占地133.33 hm2，宿州市埇橋區現已成為全國最大的瓜菜嫁接育苗集散地，為埇橋區集約化育苗產業做大做強奠定了發展基礎。

1.2 堅持技術引領，促進育苗產業發展

加大培訓力度，不定期邀請中國農業科學院和安徽農業大學等單位的育苗、栽培、植保、土肥方面的專家來埇橋區進行現場指導和集中培訓，不斷提升農戶種植水平，帶動小農戶與現代農業發展有機銜接，助推埇橋區瓜菜育苗產業發展。 培訓堅持理論與實踐相結合， 進行果蔬專業技術知識系統培訓。 目前，全區培訓新型職業農民持證人員600 余人，每年向全國西甜瓜主產區輸出西瓜、甜瓜等嫁接苗3 億株， 輸出育苗技術員及熟練嫁接工2 000多人次，每人每天勞務報酬在1 000～3 000 元，有力推動了全區瓜菜育苗產業的發展， 促進了農民增收。通過技術培訓，提高了農民的科技素質，真正做到良種良法配套，農機農藝融合，有利于育苗產業大面積推廣。

1.3 效益顯著，有效助力鄉村振興

埇橋區集約化瓜菜育苗年產值2.5 億元，利潤1.0 億元以上，平均利潤率43.59%。 以西瓜嫁接苗為例，育苗成本為0.25～0.50 元/株（包括人工等成本，特殊品種除外），平均銷售價格0.5～0.8 元/株，經營效益可觀，有效調動了廣大農戶發展種苗生產的積極性，有助于拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能，較大程度調動了農民的積極性、主動性和創造性，對于構建鄉村產業體系、提升埇橋區鄉村振興內生動力具有重要意義。

2 制約集約化瓜菜育苗產業發展的因素

2.1 缺乏統一規劃，育苗主體小而散

宿州市埇橋區作為西甜瓜嫁接苗的發源地，受產業帶動和需求擴張的影響，從事瓜菜工廠化育苗的主體越來越多。由于前期缺乏統一規劃且受建設用地的制約， 埇橋區育苗基地處于無序發展狀態，123 家生產主體遍布全區1 個園區、5 個鄉鎮，生產經營各自為政，規模小而散，各找訂單，在銷售價格方面存在惡性競爭。

2.2 扶持力度小，設施因陋就簡

雖然宿州市埇橋區人民政府出臺了《關于加快國家現代農業示范區核心區設施農業提檔升級進程的扶持辦法》《埇橋區加快推進鄉村產業振興獎勵扶持辦法（試行）》等扶持政策，但針對育苗產業發展的獎補政策少，力度小。 部分轉行或回鄉創業的育苗主體，對育苗產業了解不深，因陋就簡，規模小，達不到獎補標準，因而得不到資金支持，致使多數育苗主體整體缺乏資金、技術和管理人才，生產設施簡陋，多采用簡易竹架苗床或直接在地面放置穴盤育苗，育苗溫室大棚標準低，抗災能力差，遇到低溫寡照天氣造成全軍覆沒； 育苗場所地面未硬化，環境較差、操作不便；加熱、降溫、通風、水肥一體化設備、補光設備等硬件檔次低或不配套，抗災防災能力差，污染重，熱能效率低，不能抵御自然災害和突發病蟲害，種苗生產受阻，成苗率低。

2.3 缺乏統一技術標準，種苗質量不穩定

由于種苗生產經營戶多，屬于分散經營，缺少統一的育苗技術規程， 致使埇橋區育苗產業產品、生產模式較為單一，不能做到針對不同品種、砧木、茬口，采取不同的生產標準。 目前只有少數基地采用頂插接、劈接、雙斷根、套管接等新型嫁接方式，大部分企業為追求利潤，使用的良種、砧木品種雜亂，質量好的砧木應用比例較低，砧木品種更新換代速度較慢。同時，優質商品基質應用率不足25%，中小育苗戶為節約成本，多使用沼渣、菇渣等自配基質，很少使用優質的草炭、蛭石等，使得基質消毒不徹底，基質持水能力低，珍珠巖、草炭配比不科學，pH 值、EC 值變化大， 造成苗齡過長或不足，育苗質量參差不齊，優質苗率低。病蟲害防治不科學，只重視化學防治，而設施環境消毒意識不強。

2.4 管理不規范，組織化程度差

全區有育苗主體123 戶，雖然數量不少，但缺乏具有影響力的龍頭企業帶動，多數育苗主體僅憑經驗育苗，大部分環節主要靠人工完成，出圃種苗質量參差不齊，種苗數量、質量無法保證。由于組織化程度較低，育苗主體小而散，生產和經營各自為政，訂單生產企業不足1/3，大多數育苗主體生產目的性不強，存在品種不對路、生產無計劃、供需不均衡等問題，供過于求時，無序競爭，低價傾銷；供不應求時，以次充好、魚龍混雜，導致市場價格混亂。而且部分育苗主體無證經營， 管理制度不規范，缺乏種苗質量檢測及追溯系統，種苗售后服務能力薄弱，售后糾紛不斷，導致信譽逐年下降。

3 促進瓜菜工廠化育苗高質量發展的對策

3.1 做好規劃，引領產業集約發展

推行瓜菜育苗基地標準化建設，劃區域建立集約化育苗園區，進行工廠化集約育苗，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。以褚蘭鎮石板村及埇橋區省級農業科技示范園為中心，科學規劃一個功能完備的“育苗小鎮”，建成包括育苗生產區（催芽室、播種車間、育苗溫室、嫁接車間、嫁接苗撫育和成苗包裝車間）、育苗物資設備采購區（設施建材供應、設施建造、種子農藥肥料等農資生產設備供應）、服務營銷區（檢驗檢疫、包裝材料、種苗信息服務中心、物流配送、培訓會展）等集育苗生產示范、質量檢驗檢測、 營銷服務培訓于一體的功能完備、配套齊全的種苗全產業鏈閉環運營的特色小鎮，引領全區種苗產業健康可持續發展。

3.2 政策支持，提升設施標準水平

加大財政支持力度，加大投入，制定扶持集約化育苗獎補政策，扶優扶強。改善育苗設施，提升育苗設施裝備水平，實現育苗棚溫濕度自動調控。 一是支持園區內公共設施、道路、電力、灌排水等建設，由政府財政投資；二是支持冬季加溫和夏季降溫設施提檔升級，加大對標準化育苗溫室、工廠化育苗配套設施、標準化移動苗床、新型暖通設備、水肥一體化、補光設施、穴盤裝載機、催芽室、植保機械、秧苗運輸等設備的財政支持，增強抗災能力、減少損耗、降低育苗成本、提高育苗質量；三是保障用地需求，整合可以利用的設施農業用地，規劃打造集中連片的示范區，鼓勵示范先行。

3.3 專題立項，研發全程標準規程

建立宿州市農業科學院+埇橋區農技推廣中心（協會）+育苗企業為一體的運行管理機制， 設立相應的科研專項，研發集成工廠化育苗全產業鏈技術標準，并推廣應用。開展嫁接育苗技能培訓，重點加強集約化嫁接育苗技術、病蟲害綠色綜合防控技術和經營管理等內容的培訓，合格后發證，并持證上崗和外派。

3.4 強化引導，實現規范組織管理

加強統籌功能，增強服務力度，統籌生產計劃、生產管理和質量控制。 鼓勵種苗企業抱團取暖，做大做強。育苗主體必須辦理非主要農作物種子生產經營許可證，育苗場的場地和從業人員要符合相關要求，規定無生產經營許可證的育苗主體培育的種苗只能自用，不能銷售。 對種苗供需市場進行科學分析和預測，科學制定育苗計劃、庫存管理及銷售計劃。 根據訂單數量制定好生產計劃，生產計劃的制定原則是充分利用苗床， 降低苗床的閑置率，簡化生產管理和降低生產成本。

拓展種苗企業服務范圍，由單純的種苗服務轉變成為新品種、新技術、新裝備信息的發布中心，標準制定中心、農資供應中心、種苗物流配送中心。為維護種植戶的利益，種苗聯合體可以實行統一訂單分配，統一農資供應，統一安全運輸和統一栽培跟蹤服務，促進埇橋區瓜菜種苗高質量發展，提高埇橋區瓜菜種苗的信譽度、美譽度。