新一代信息技術產業競爭力評價研究
——基于我國989家上市企業的實證分析

文/王詠 周斌 張海峰

一、研究背景

針對性提出推動我國新一代信息技術產業競爭力提升的策略建議。

國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提出大力發展新一代信息技術產業等戰略性新興產業。新一代信息技術產業主要包括下一代信息網絡產業、電子核心產業、新興軟件和新型信息技術服務、互聯網與云計算、大數據服務、人工智能等方面，具有創優創新效率高、跨產業融合能力強、引領發展作用大等特性，是助力產業轉型、轉變經濟發展方式、推動未來經濟高質量發展的重要支撐[1]。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，新一代信息技術在病毒追蹤、疫苗研發等防控工作，以及無接觸經濟、遠程辦公、無人工廠等線上活動中，都發揮了關鍵作用，技術應用場景得到豐富[2]。伴隨著新一輪科技革命和產業變革，發展新一代信息技術產業已成為全球主要經濟體搶占經濟競爭制高點的戰略路徑。然而，我國新一代信息技術產業整體實力與世界先進水平相比依然較弱，在產業鏈所處環節的價值總體偏低，關鍵核心技術缺乏，全球知名品牌較少，限制了我國在數字經濟浪潮中的國際影響力[3]。因此，客觀系統地評價新一代信息技術產業發展水平尤為重要，運用合理的評價指標體系開展定量評估是本文的研究重點。

本文結合對企業競爭力影響因素的研究和新一代信息技術產業的特征屬性，利用A股上市企業數據，從科技創新力、規模競爭力、管理效能力、運營支撐力和利潤貢獻力五個維度，構建新一代信息技術產業競爭力水平評價指標，

二、指標體系構建

（一）指標體系構建原則

新一代信息技術產業企業競爭力的影響要素有很多，涉及企業戰略、市場經營、運營管理、技術研發等多個層面。綜合評價指標體系應是眾多層面要素的有機組合，需要著力把好“四個統一”，謀劃好新一代信息技術產業高質量發展藍圖。

1.做好內外統一。企業競爭力最直接的體現是生產經營業績，主要受到內部和外部兩方面因素的影響。企業內部影響因素包括管理水平、研發能力、人員狀況等，外部影響因素包括銷售經營、市場分布、行業地位等。新一代信息技術產業競爭力評價指標的選取需要綜合考慮企業內在關鍵要素和外部市場顯性表現的綜合影響。

2.做好點面統一。企業具有持續競爭力的一種體現是獲得高額利潤、占據較高市場份額。企業的利潤來自企業生產、管理、市場銷售等不同環節，這要求競爭力評價指標體系的建立需要涉及企業生產經營全過程。但企業經營是一個復雜的體系，羅列全部影響要素不僅工作量大、難以操作，也無法凸顯核心影響因素的關鍵作用。因此，指標選取要有所取舍，將具有突出貢獻的因素作為關鍵性指標。

3.做好時空統一。指標選取的重要原則是可比性。構建企業競爭力指標體系時，每一項指標既要具備橫向可比性，即企業生產經營的某一業績能夠與不同區域、不同企業進行比較，也應具有縱向可比性，即可以衡量企業在不同時間點、不同發展階段的經營變化狀況。

4.做好虛實統一。企業競爭力評價體系應當具有高度的指導性，能夠指導企業管理者、政策制定者等相關主體優化調整企業的組織架構、規章制度、經營戰略等方面。同時，指標體系也應當具有鮮明的現實性，能夠利用客觀數據定量反映企業競爭力的時空變化。

（二）指標設定思路

企業競爭力是企業通過自身資源和能力為客戶創造價值，進而實現自身價值的綜合性能力[4]，呈現“生產→銷售→盈利→擴大再生產”的良性循環。企業的這一能力體現出規模有序擴張、高效率生產、高質量管理等內在特征，以及市場占有率增加、市場影響力提升等外部特征，而新一代信息技術產業具有鮮明的創新性、引領性、知識性等特點，科技創新占據關鍵動力地位。因此，新一代信息技術產業競爭力測度體系的指標設定，既要體現出企業生產、盈利等基礎能力的不斷強化，更要體現出科技創新的核心驅動作用。本文從企業生產經營過程中的科技創新、規模競爭、管理效能、營運保障和利潤貢獻這五個關鍵維度入手，選取5個一級指標、14個二級指標構建測度體系。

（三）指標選取

1.科技創新力指標

科技創新力指標包含三項指標：研發支出在營業總收入中占比、本科以上員工占比、以及總資產中無形資產占比。研發支出是企業科技研究與技術開發過程中的全部費用支出，是企業提升技術水平、實現技術突破的基礎要素，與營業總收入的比值越高，企業通過技術創新而提升競爭力的概率就越大。企業員工的學歷水平越高，企業實施新技術、新產品、新業態、新模式的效果通常會越好。無形資產包含商業模式、知識產權（專利權、商標權）等內容，有效地運用無形資產，有助于建立新一代信息技術產業企業在數字經濟時代的競爭優勢。

2.規模競爭力指標

規模競爭力指標旨在反映某一時點企業的總體規模，體現規模效應對企業競爭力的影響。具體包括營業總收入和資產總計，數值越高，說明企業規模實力越雄厚，企業就越有機會從規模效應中獲得更多收益，進而提升企業的競爭力。

3.管理效能力指標

管理效能力指標主要使用生產管理能力、市場經營能力表示，用于衡量企業為獲取單位收入而投入的管理與銷售成本。其計算方法為：生產管理能力 = 管理費用 / 營業總收入；市場經營能力 = 銷售費用 / 營業總收入。兩項指標數值越小，企業在生產經營中對內外部活動的管理與協調能力越強，企業管理效能越高。

4.運營支撐力指標

運營支撐力指標旨在反映企業生產經營中資產運營效益，使用流動資產周轉率、固定資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率表示。數值越高，說明企業的資產流動性越強，利用資產資源獲得收益的能力越強，企業運營充滿活力，可持續運營能力更加強勁。

5.利潤貢獻力指標

利潤貢獻力指標旨在反映企業獲取利潤的能力，包括總資產報酬率、銷售毛利率、單位成本獲利能力，數值越高，企業獲利能力越強。

三、研究設計

（一）測度方法

本文綜合參考《IMD國際競爭力評價》《中國創新指數》《國家創新型城市創新能力評價》等權威報告，運用熵權法綜合評價產業整體競爭力。熵權法是一種客觀賦權法，根據各項指標觀測值所提供的客觀信息來確定指標權重，因此消除了主觀賦值中的人為因素，是較為常用的綜合評價方法[5]。設有m個上市公司，n項評價指標，構建原始企業數據矩陣X=(xij)m×n，指標值Xij的差距越大，則指標xj在綜合評價中所起的作用越大。具體方法步驟為：

1.數據非負數化處理，處理后的數據為Xij。對于越大越好的指標，使用公式：

對于越小越好的指標，使用公式：

2.計算第j項指標下第i個方案占該指標的比重：

3.計算第j項指標的熵值：

其中k＞0，ln為自然對數，ej≥0。式中常數k與樣本m數有關，一般令k=1/lnm ，則0≤e≤1。

4.計算第j項指標的差異系數：gj=1-ej。對于第j項指標，指標值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，gj越大指標越重要。

5.求各指標的權數：

6.計算每個公司不同年度的綜合得分：

7.計算各年份的全國及31個省份的分項指標年度評價值、總體評價值。

（二）數據來源

《戰略性新興產業分類（2018）》（國家統計局令第23號）中詳細界定了新一代信息技術產業所涉及的細分行業。2021年5月發布的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》（國家統計局令第33號）對其中數字產業化涉及領域進行了權威界定，主要包括計算機通信和其他電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業等。本文結合上述政策文件中的產業界定，通過Wind經濟數據庫獲取上市公司數據，并借鑒孫治宇等[6]的研究方法，以企業主營業務為重要標準對所有上市公司進行篩選，并剔除數據嚴重缺失的企業，最后篩選出989家新一代信息技術產業上市企業。

四、結果分析

（一）指標權重和總體趨勢分析

通過計算，新一代信息技術產業測度體系的分項指標權重如表1所示。基于各指標權重，計算得出2016-2021年度綜合評價值如表2所示。

表1 新一代信息技術產業競爭力測度體系指標權重

表2 新一代信息技術產業競爭力測度體系綜合評價

根據計算結果，我國新一代信息技術產業競爭力綜合測度得分均值由2016年的4.0116提升至2021年8.4595，產業總體競爭力呈現出明顯的增強趨勢。

（二）地區比較分析

全國31個省、直轄市、自治區新一代信息技術產業競爭力指數評估結果如圖1所示。

1.各省份發展水平

在“數字中國”戰略的指引下，各省市持續推動新一代信息技術產業發展，新一代信息技術企業發展水平整體向好，但省際差距仍然較大，競爭力水平呈階梯分布態勢。如圖1所示，上海、北京、廣東、江蘇、浙江位列第一梯隊，指數水平均在10以上，五省份在全國總指數中占比25.88%；湖北、重慶、安徽等8個省份位列第二梯隊，指數水平位于7-8之間，總指數占比28.15%；海南、江西、山東等13個省份位列第三梯隊，指數水平位于5-6之間，總指數占比36.38%。

圖1 新一代信息技術產業競爭力指數各省份發展水平

2.各區域發展水平

總體來看，東南沿海新技術應用水平較高，而隨著數字經濟如火如荼地發展，越來越多的地區已經意識到新一代信息技術產業對地區競爭力升級的關鍵作用，紛紛出臺極具吸引力的財稅金融政策，鼓勵優秀企業、高端人才在本地落戶、集聚壯大，企業競爭格局正在逐步演變為地區間的實力比拼。

黨的十九屆五中全會明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區形成“國際科技創新中心”，三地均將數字經濟發展視為經濟增長的新動能，均從財稅、金融、人才等關鍵要素支持服務入手，積極吸納集聚高端資源，培育產業領軍企業。先進地區間的競爭有利于打造中國科技創新驅動力的策源地，引領全國新一代信息技術產業的生態環境改善升級。

此外，第二梯隊重慶、四川的新一代信息技術產業發展以成渝為中心向外輻射，行業分布開始走向多極化。其中，成都9家企業上榜《2022年中全球獨角獸榜單》，成都高新區擁有高新技術企業超過3300家，在全國高新區中位居前列，越來越多的高質量創新主體加快涌現。

（三）分項指標分析

通過分析測度體系的各分項指標可知，我國新一代信息技術產業競爭力在不同指標維度上呈現出不同的趨勢（見圖2）。

圖2 2016-2021年新一代信息技術產業競爭力指數分項指標

1.科技創新力水平。從數據來看，我國新一代信息技術企業的技術水平、研發創新投入呈現快速上升趨勢。在競爭日趨激烈的國際背景下，企業越來越重視技術創新在企業核心競爭力中的關鍵地位，我國新一代信息技術產業競爭力也更多源自于企業在專業技術上的探索和深耕。平均研發支出占營業總收入的比重從5.21%增加至8.50%，同時，本科以上人員占比也從30.26%上升到46.05%，研發投入、人才儲備早已成為企業市場競爭力提升的關鍵要素。

2.規模競爭力水平。整體上看，企業總體規模正在不斷擴大。平均營業總收入從2016年的38.50億元，增加到2021年的83.35億元，增長近2.2倍。同期平均總資產則由86.71億元增加到96.95億元。從權重看，兩項指標的權重分別達到了13.85%和27.47%，遠高于平均權重7.15%，說明企業規模增加帶來規模效應正成為產業總體競爭力提升的重要源泉。

3.管理效能力水平。管理效能力水平逐年平穩上升，2016年，企業平均管理費用為3.98億 元，2021年 下 降 到3.01億元，年均下降5.43%，同期銷售費用占營業總收入平均比重也由7.62%下降至7.54%，兩項指標均有微弱的下降。從實際需求看，隨著企業經營規模的增加和市場的擴大，這兩項費用保持水平或出現增加也屬于正常現象。從長遠來看，企業應當高度重視管理能力的保持和提升，強化內部運作協調和信息傳遞，構建適應數字化時代的企業氛圍。

4.運營支撐力水平。運營支撐力要求企業以盡可能少的資產投入創造盡可能多的收益。對比其他指標可以看到，營運能力指標是所有分項指標中綜合評價最高、增長速度最快的，2016年為1.3762，2021年為3.6216，增長近2倍。其中，應收賬款周轉率和固定資產周轉率的測度值在總測度值的占比達到60%以上，另兩項細分指標的分值占比小于40%，說明企業在資產流動性和資金周轉率方面需要進一步強化。

5.利潤貢獻力水平。從測度結果看，我國新一代信息技術產業上市公司的盈利能力近年來呈現下降趨勢（見圖3）。從細分指標看，企業單位成本收入略有上升，總資產報酬率和銷售毛利率都出現明顯下降，到在2021年有所上升。與其他維度指標對比，企業盈利能力均值是最低的，說明我國新一代信息技術產業的企業整體盈利能力仍然偏弱，對企業競爭力的貢獻度不高。因此，降低企業生產成本和管理成本，全面提升企業盈利能力，也成為了我國新一代信息技術產業可持續發展的重要內容。

圖3 2016-2021年盈利能力分項指標發展情況

五、結論與建議

綜上所述，在數字經濟成為推進經濟轉型升級新焦點的大背景下，我國新一代信息技術產業總體競爭力正呈逐年上升趨勢。技術研發能力和資金投入成為我國新一代信息技術產業實力增強的關鍵原因，但經營成本、經營效益、管理效能等方面的短板阻礙著產業競爭力的進一步提升。同時，在復雜的國際形勢之下，隨著新一代信息技術持續向實體經濟領域融合滲透，我國應把握新技術變革歷史機遇，深化新一代信息技術與實體經濟融合創新，加快數字化轉型步伐，從而充分發揮信息技術對全社會全要素生產率的提升作用。本文建議從以下三方面推動新一代信息技術產業的高質量發展：

一是持續推進新一代信息技術產業研發水平提升。建立以企業為核心的研發創新體系，成立政府、金融機構等多方合作的基金和投融資平臺，加大對高新技術企業的研發支持，對已認定的獨角獸、瞪羚企業提供投融資、稅費繳納等方面的政策優惠。強化科技創新載體平臺建設，大力推動基礎研究和應用研究，鼓勵產學研融合、區域協同等多種創新模式發展，強化產業鏈與創新鏈的對接，引導人工智能、量子計算、新一代芯片制造等技術相關的政府科技計劃、國家實驗室、創新基地合理布局，引導多元創新主體結合區域性人才和基礎設施優勢開展信息技術與納米技術、工程技術、制造技術、生物技術的深度交叉融合，培養原創性、顛覆性的技術創新。

二是積極賦能新一代信息技術企業經營效益提升。建立互通共享、智能高效的公共物流平臺，加快水、電、氣、地供應制度改革，促進經營成本的降低。鼓勵政府和龍頭企業搭建公共服務體系，全面開展企業員工的信息技術技能培訓。搭建技術服務平臺，促進科技研發和成果轉化。加快推進產業互聯網平臺建設，為企業提供用工、材料、政策、價格等生產經營相關各方面的供需信息對接，提升企業信息利用效率，減少資源搜尋成本。

三是打造新型產業集群，推動規模化生態化發展。第四次產業革命所帶來的技術變革浪潮逐步突破產業邊界，向電子信息、人工智能、大數據、物聯網等產業全面擴散，以技術集群支撐多個關聯產業共生發展成為當前趨勢。因此，應圍繞融合力強的技術領域，推動一系列關聯度高、互補性強的產業鏈融通發展，打造寬口徑的技術領域集群，并培育多個關聯度高、區域空間聚集的新興產業，借助其規模經濟與范圍經濟刺激多個關聯產業價值鏈融通、交叉、裂變、增值，形成融合式發展的大體量新型產業集群。