平度：讓集體增收有『攻略』

“我們把葡萄、韭菜等‘請’到盆里，只論‘盆’不論‘斤’，聞一聞，香著呢。”春節(jié)一過，平度市王城西村黨委書記王桂欣就馬上向來村采購盆栽的商人當起了“解說員”。現(xiàn)在王城西村建起了使用面積3000 平方米的服務大樓、千畝示范種植基地和8 個盆景栽培大棚，該村也成為山東省鄉(xiāng)村振興示范村。

像王城西村一樣的，在平度并非個例。為深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和山東省2022 年工作動員大會要求，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，該市系統(tǒng)深入調研298 個村莊集體增收狀況，總結形成盤活“三資”、自主經(jīng)營、融合發(fā)展等三方面7 類31種參考路徑，出臺《高質量發(fā)展村級集體經(jīng)濟促進富民強村五年行動計劃》，建立起農(nóng)業(yè)大縣村級集體增收指導示范體系，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

系統(tǒng)盤活“三資”家底，“開礦式”挖潛內(nèi)生動力。摸底村級稟賦資源、沉睡資產(chǎn)、可用資金，導入市場化機制，總結形成村企聯(lián)合、電商經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、招才引智、招商引資、騰籠換鳥、“三資”清繳、農(nóng)地入市、“四荒”經(jīng)濟、門頭經(jīng)濟、產(chǎn)城融合、保本吃息、二次開發(fā)、飛地經(jīng)濟、異地置業(yè)、穩(wěn)固收益等17 種參考模式，推動鄉(xiāng)村成為發(fā)展的巨大潛力市場。

探索實行自主經(jīng)營，“造血式”增強創(chuàng)造活力。支持村莊開展自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營服務，動員黨員干部、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員、閑散勞力等，加入村級創(chuàng)業(yè)經(jīng)營實體或組織，就地創(chuàng)辦合作社、輸出服務、發(fā)展商業(yè)等，做到村莊搭臺、群眾唱戲、社會參與，總結形成股份合作、土地流轉、庭院經(jīng)濟、自營產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、服務一體、單項服務、物業(yè)經(jīng)濟等8 種參考模式，加快走好自主經(jīng)營創(chuàng)收路。

創(chuàng)新聯(lián)建融合發(fā)展，“集聚式”打造共富合力。優(yōu)化整合農(nóng)村上下游及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)同質資源，接入企業(yè)運營模式，搭建聯(lián)合社、合作社、行業(yè)協(xié)會、品牌聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)平臺等融合發(fā)展載體，加快土地、人力、資金、技術、項目、信息等互聯(lián)耦合，變“單打獨斗”為“抱團共贏”，總結形成自營品牌、平臺助力、同行組團、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條拓展、園區(qū)引領等6 種參考模式，推動農(nóng)村各類要素就地整合升值。

截至2021 年底，平度市298 個村莊集體收入均達20 萬元以上，百萬級村莊占比超四分之一，“一村一產(chǎn)”格局加速形成，正蹚出一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平度路子。