探究市政污水處理配套工程中的項目管理模式

劉春洋 湖南省交建工程集團有限公司

1 前言

在社會發展的新階段下，城市現代化建設水平顯著提升，對于市政污水處理程度也提出了更高的要求，以環保節能為目標，致力于打造舒適化的生活環境。當前城市內市政污水處理廠經過多年的運行，雖然積累了一定的經驗，也凸顯了一些問題，制約了城市污水處理事業的發展。項目管理在市政污水處理配套工程中的應用，能夠促進工程管理成效的改善，為社會生產生活的有序進行創造優良條件。

2 市政污水處理配套工程項目管理模式

2.1 時間維

其一，項目生命周期。項目的實施是一個系統化過程，需要分階段進行，工程全生命周期是由眾多階段所構成。結合項目實際出發，率先開展全面調查研究，把握工程項目環境特征，考慮到項目內容與技術的復雜性，科學開展調查研究工作，獲得一手信息，完善工程資料，為工程項目的實施創造有利條件。工程實施過程中，應開展科學合理設計，并論證設計方案的可行性，確保最終選擇方案的最優化，為工程施工提供可靠指導。為保證方案制定的科學化，就項目投資、施工技術、工程造價等因素開展具體分析，確保管理組織結構的科學性與合理性。項目施工過程中，以事先規劃為依據開展作業，從工期、質量、安全、成本、設備、人員等角度把控工程施工階段，嚴格落實監督，保證項目管理成效，工程項目實際需求也能夠得到滿足。在工程項目竣工階段，需做好造價結算工作，全面驗收工程項目，整理相關資料后歸檔，為類似工程建設提供參考。

其二，項目背景分析。為提高工程項目管理的有效性，應把握市政污水處理配套工程項目的具體情況，充分了解并分析項目背景，掌握工程項目相關情況，為科學化制定項目規劃決策提供支持。市政污水處理配套工程項目屬于政府項目，在項目背景分析過程中要詳細了解項目規劃產生背景、項目目標、政府相關部門等，分析項目各參與方，包括設計方、施工方等，為項目實施創造條件，促進各方積極配合，立足統一目標落實全方位的項目管理，優化完善項目組織，顯著增強工程項目的建設能力。

2.2 知識維

立足工程項目的實施特點出發，方案內容需要在一次建設中完成。項目知識維內容主要體現在項目整體管理、溝通管理、目標管理等方面。

其一，項目整體管理。市政項目整體管理的實現，需從立足全局出發進行分析，由于各環節之間關聯緊密，彼此相互依托，對于整體管理與控制提出了較高的要求。

其二，項目溝通管理。項目溝通管理需發揮管理人員積極作用，開展密切溝通合作，依靠組織關系形成團隊管理模式，調動各方參與積極性，確保溝通渠道的暢通性、緊密性與有效性，探討項目實施中的問題，形成解決方案，提升施工質量與效率，確保項目施工總體目標的達成。

其三，項目目標管理。項目的目標要與市政發展需求相符合，提升市政服務能力，由于實際情況存在差異，使得項目目標也各有不同，需要保證目標模式的清晰化與明確化，之后對目標進行劃分。一是成果目標，就是項目建設實施的目的；二是約束目標，就是約束項目施工環節，二者相互平衡，互為補充，維護項目實施秩序，促進工程項目建設目標的順利實現。

其四，項目利益相關者管理。市政污水處理配套工程項目中利益相關者眾多，包括政府機構、建設方、施工方等，各利益相關者對于工程的影響都是直接性的。需要重視彼此之間利益關系的合理化，保證其平衡性，確保各方利益需求得到滿足，調動各方參與積極性，彼此協調配合，以順利完成工程項目。

2.3 保障維

其一是進度管理。工程項目建設與施工目標保持一致的前提就是進度管理，需要協調好人力物力資源，細分工程項目，結合分部環節從實際出發優化進度設計，立足整體精準銜接各環節，從質量、進度、人力等角度實施科學化管理，確保工程項目建設有序推進。

其二是資金管理。工程項目管理的實施，需要以充裕的資金為保障?？v觀工程項目實際，資金與項目的匹配及在項目中的落實一般以總包與分包方式。資金管理工作的開展，保證了資金投入與項目建設的一致性。

其三是范圍管理。結合項目實際開展規劃設計，明確項目實施內容，合理劃定施工范圍，把握項目具體細節，科學合理安排技術工藝等，提升項目建設質量。項目范圍管理涉及因素眾多，包括材料、設備等，要結合項目實際科學合理選擇材料設備，確保滿足項目建設標準與施工需要。

其四是質量管理。質量管理主要體現在質量計劃、質量保證和質量控制這三個方面。項目前期結合項目需求各方達成共識，形成會議紀要，就責任分配做出說明，建立質量責任控制小組，完善質量管理信息溝通渠道，建立質量管理計劃說明書。項目實施階段各方在監理工程師的牽頭下積極配合，檢查項目實施階段產品質量，預防和糾正不可控因素，項目竣工階段應做好自檢與驗收工作。

其五是風險管理。風險評估致力于保證項目建設順利進行，項目管理者應結合實際選擇風險評估方法，包括人員信息、單位活動、文件信息傳遞、目標單位及環境等，科學確定評估程序，保證項目風險管理的有效性。

3 市政污水處理配套工程管理模式的保障

3.1 項目團隊保障

市政污水處理配套工程項目建設的推進，需要以專業團隊為保障，強化人才支持，切實提升項目管理水平，保證工程項目的綜合效益。項目管理中，各環節工作的開展都需要管理、技術、施工、監理等人員的協調參與配合，需認識到項目團隊的整體性，以團隊組建和管理等作為出發點，全面提升項目團隊的綜合素質與實踐能力。項目團隊的組建要與工程項目實際需要相符合，保證項目團隊的對應性，為項目管理工作的開展提供內在助力。市政污水處理配套項目具有國家基礎性特征，要求項目團隊具備工程實施相關專業知識與技能，還要掌握污水處理領域相關知識，以確保滿足項目建設的特殊性。項目團隊的組建應確保團隊具備良好的設計能力，結合項目實際將設計與施工相結合，確保設計規劃的科學性。借鑒較強市政污水建設能力的國家，發現其污水處理工程實施團隊的水平較高，容納了建筑、生物、化學、機械等領域專業人才，便于在項目落實階段提出專業性意見，防范項目施工中缺憾與疏漏，保證了工程項目管理的整體效率。項目團隊管理的落實也至關重要，需強化各崗位與部門職能，以先進技術為支持，搭建信息共享平臺，為不同專業人才智慧的發揮提供了優良空間，增強項目實踐執行能力，提升工程項目管理水平。

3.2 項目管理制度保障

項目管理的實施，要以完善的制度為保障，維護項目實施階段的優良秩序。團隊內部應明確各崗位人員職責，協調工作內容與流程，使團隊成員對實施環節與相關要求形成正確認識，為團隊成員實際工作的開展提供可靠指導，也能夠有效約束團隊成員的工作行為。

3.3 其他注意事項

市政污水處理配套工程的有效實施，增強了市政服務能力與水平，確保市政服務效果得到全社會認可。項目管理模式在工程管理中的應用，需要就管理的整體性、溝通性等要素開展具體分析，以確保項目管理實施的科學性與恰當性。項目管理具有全局性特征，管理范圍廣泛，涉及因素眾多，需從環境、工期、人員等角度實施統一調配，從全局視角科學規劃項目各流程。項目建設過程中，各實施部分并不是單獨存在，與其他部分存在密切關聯，其具有全局性和整體性，應當就其他層面需要開展綜合分析，確保增強工程項目管理效果，泵站運行的穩定性也能夠得到保證。市政污水處理配套工程項目管理的實現，需要調動各方參與積極性，加大對工程項目的重視程度，并給予有效的支持，項目管理的落實也就具備了優良條件。為促進工程建設的高效進行，在項目管理階段應要求相關方出具資料的真實性與可靠性，嚴格履行實施流程，確保符合相關規范，保證項目實施流程的暢通性，減少不必要的資源消耗，加快施工進度與效率。在項目實施前應全面分析潛在問題，總結之后采取有效的應對措施，確保工程項目具備開展的有利條件，工程項目效益也能夠得到保證。

4 市政污水處理配套工程中項目管理的實施

項目管理模式在市政污水處理配套工程中的實施，能夠有效改善區域生態環境，配套污水處理工程實際建設過程中極易受多項因素的影響，比如污水處理廠選址反復調整等問題。在市政污水處理配套工程管理過程中，為確保項目管理模式的科學化應用，需要重視風險管理、溝通管理、進度管理等工作的高效落實，以免受到施工沿線單位的影響。若工程建設中缺乏優良施工條件，或者工程變更較為頻繁，應當基于項目管理模式，從范圍、結構、竣工、質量等多個方面進行管理，科學運用項目管理模式，就工程中的問題加以針對性的處理，為市政污水處理配套工程項目建設的推進提供可靠支持。為保證項目管理實施的有效性，應客觀分析項目管理模式價值，依托相應保障措施推動市政污水處理配套工程建設，制定風險應對計劃，并重視項目管理整體性、利益相關者協調等問題的處理。項目管理模式在市政污水處理配套工程管理中的實施，應注意以下幾個方面內容。

4.1 改造陳舊污水處理廠

就傳統污水處理廠的性質來看，建造模式相對傳統，為確保污水處理廠在社會發展新階段下具有良好的適應性，需及時改造老舊污水處理廠。在實際工作中，可借鑒不同城市在污水處理廠改造經驗，結合實際情況科學選取項目模式。市政污水處理廠配套工程項目管理中，DBB、PMC、BOT等模式都較為常見，各自具備一定特點，需結合工程項目實際科學應用。DBB模式，就是所謂的原始項目組織形式，主要是在項目設計完成后直接實施項目招標；PMC 模式，即工程項目管理，是在企業委托下由相關機構承包工程，代替企業對完整工程項目進行施行，由政府授權相關機構籌集資金，以滿足相應基礎設施建設及產品服務的實際需要。在陳舊污水處理廠改造過程中，任何一種項目管理模式的應用，都要結合實際情況對工程進行部分改造、整體改造或擴建，以確保工程項目建設目標的實現。

4.2 加強項目建設安全管理

市政污水處理工程具有公益性特征，項目建設融資的實現，一般依賴于政府貸款或世界銀行貸款的方式，運作過程中采取公開招投標模式，為保障招投標工作開展的規范性，需要建立健全體內監督系統，為工程建設提供可靠的安全保障。因此在安全管理實施過程中，應嚴格審查承包單位的安全資質，做好營業執照維檢工作，把握企業自備機械設備的使用性能，落實安全排查。要嚴密監督工作分解結構具體落實情況，設定預期標準，并在實際工作中加以貫徹落實。在工程建設后期應嚴格監督上一移交工程質量，定期檢查污水處理設備的性能，一旦發現異常應及時檢修維護，確?，F場風險得到有效防范。

4.3 采取有效保障措施

項目管理模式在市政污水處理配套工程中的應用，要考慮到施工建設方對于工程建設的實際影響，以硬性規范措施降低施工中的風險，保證各項操作的規范性，同時在項目建設進程中，需要分析外部條件的影響，實施有效的管理措施，降低工程項目中問題發生概率。在市政污水處理配套工程項目管理中，針對沿線單位影響工期的情況，可采取變更管理、范圍管理等手段，結合實際情況協調應用，與沿線單位進行積極溝通，通過調解和督促解決問題，促進工程施工的有序進行。對于施工條件不理想或者廠址頻繁變更等問題，在實際項目管理過程中，可協調應用范圍管理、溝通管理、竣工質量管理等手段，確保此類問題得到有效調節。應當注意的是，在市政污水處理配套工程項目管理中，任何保障措施的應用，都以保質保量完成工程任務為重要目標，切不可偏離工作重心。在工程項目管理中對于項目建設期間體制內狀況的發生，要全面深入了解團隊建設實際情況，協調團隊整體性，了解項目利益相關者的需要，爭取實現人與體制的協調配合，從而為項目管理保障措施的順利實施創造優良條件。

5 結束語

市政污水處理配套工程項目是國家進步與社會發展中的重要組成部分，有著非凡的意義，工程項目建設與實施效果的提升，有助于促進社會服務能力的發揮，因此必須要重視工程項目管理水平。項目管理在市政污水處理配套工程中的實施，應堅持全面化原則，把握工程項目標準與特點，落實安全管理，采取保障措施，全面提升市政污水處理配套工程管理成效，保障市政污水處理系統的良性運行，進而營造安全舒適的生活環境。