打造精品年鑒的探索與思考
——以《南寧年鑒》的編纂實踐為例

覃慶梅

隨著中國特色社會主義進入新時代，年鑒事業如何貫徹新發展理念，在守正創新中實現高質量發展，南寧市經過多年探索與實踐，逐步取得成效。《南寧年鑒（2019）》《南寧年鑒（2020）》獲評全國地方志優秀成果年鑒類“特等年鑒”，是廣西唯一連續兩年榮獲“特等年鑒”稱號的市級綜合年鑒。筆者結合《南寧年鑒》在框架設計、內容選擇、內容排列、組織編纂等方面的創新實踐，就如何打造精品年鑒做一些思考。

一、框架設計上緊跟新時代

一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，尤其是以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，不斷更新和完善框架設計。2017年黨的十九大修改《中國共產黨章程》，明確把統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局寫入黨章。《南寧年鑒（2018）》的框架設計緊扣“五位一體”總體布局，在原有經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四大板塊的基礎上，將“國土資源環保園林”內容更新為“生態文明建設”，并對其內容進行豐富和完善，五大板塊與“五位一體”總體布局相呼應。2019年黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，從13個方面系統總結和深刻闡述我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，這為新時代年鑒“要記什么”“怎么記”提供了根本遵循。《南寧年鑒（2019）》的框架設計做了突破性變革，全新改版后設專記、特載、大事記、南寧概貌、中國—東盟博覽會·商務與投資峰會在南寧舉辦、南寧與東盟、脫貧攻堅、投資開發與經濟協作、公有制與非公有制經濟、農業水利、工業、建筑業與房地產業、商貿服務業、交通運輸與郵政、會展業、旅游、信息服務業、金融、經濟管理與監督、新區與開發區、城市規劃建設與管理、中國共產黨南寧市委員會、南寧市人民代表大會、南寧市人民政府、中國人民政治協商會議南寧市委員會、中國共產黨南寧市紀律檢查委員會與南寧市監察委員會、民主黨派與工商聯、群眾團體、法治、軍事、教育、科學、文化、體育、衛生、社會生活、生態建設、區縣概覽、人物、附錄等內容。其中，設“公有制與非公有制經濟”類目，曾引起同行的爭議。編者以黨的十八屆三中全會提出的“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”“混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”等新思想為指導，堅持把原來的“分類經濟”提法改為“公有制與非公有制經濟”，在類目下設“綜述”“國有經濟”“集體經濟”“混合所有制經濟”“個體經濟”“私營經濟”“外商與港澳臺投資企業”“農民專業合作社與家庭農場”分目，以此反映新時代經濟發展的特征。基于對社會主義民主政治本質特征的理解，《南寧年鑒（2020）》將“南寧概貌”類目中“政治建設”分目下的條目精煉為“概況”“全面從嚴治黨”“人大監督與立法”“法治政府建設”“政治協商”等，突出政治建設的核心內容。從類目編排到條目提煉，堅持與時代同步，進一步彰顯年鑒的時代性。

二是以市委、市政府年度工作報告中的大事、要事、新事為切入口，精心設計年鑒圖片專輯、專記。南寧作為中國—東盟博覽會永久舉辦地，《南寧年鑒》從2005年卷開始，每年設立中國—東盟博覽會·商務與投資峰會圖片專輯及單獨類目，記載會議盛況、主要成果及服務保障，屬于南寧市的特色內容。《南寧年鑒（2019）》結合政府工作報告關于自治區成立60周年、改革開放40年的工作回顧，設立“慶祝自治區成立60周年”“改革開放40年”圖片專輯，并設立“南寧市改革開放40周年綜述”專記；結合政府工作報告關于邕江綜合整治和開發利用工程入選中宣部重點報道主題，設立“百里秀美邕江”專記。《南寧年鑒（2020）》結合政府工作報告關于全力以赴打好脫貧攻堅戰，設立“脫貧攻堅”圖片專輯，以及“南寧市脫貧攻堅綜述”專記；結合政府工作報告關于連續三年獲評全國“美麗山水城市”，設立“美麗山水城市”圖片專輯。《南寧年鑒（2021）》結合政府工作報告關于南寧市“十三五”工作回顧，設立“南寧市‘十三五’經濟社會發展”圖片專輯及專記；結合政府工作報告關于萬眾一心戰疫情，設立“抗擊新冠肺炎疫情”圖片專輯及專記。以黨委、政府中心工作為切入口，進一步突出年鑒的年度工作特色。

二、內容選擇上更加貼近群眾

一是突破“見領導多、見群眾少”的官書定式思維，從圖片、大事記選取方面消除年鑒的“官本位”色彩。在圖片選取方面，《南寧年鑒（2014）》取消從1996年創刊以來延續17年的反映國家領導人到南寧視察的圖片專輯，把視角聚焦到南寧市的建設者身上，增加“美麗南寧·清潔鄉村”“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”圖片專輯；《南寧年鑒（2017）》取消從創刊以來延續20年的反映南寧市與友好城市往來的圖片專輯，推出“精準扶貧”“南寧藍天常駐”“五象新區建設”“南寧地鐵”“美麗南寧·生態鄉村”等圖片專輯；取消創刊以來延續20年的廣告彩頁，讓作為資料工具書的年鑒更加純粹。對圖片的選取，進一步明確慎用少用領導、會議、奠基剪彩照片，多用契合主題和文字內容的場景照片，以小視角反映大時代，提升讀者的閱讀感受。《南寧年鑒（2019）》《南寧年鑒（2020）》《南寧年鑒（2021）》的圖片分別有264幅、246幅、285幅，基本做到每個頁碼有隨文圖片。在大事記的入選標準方面，明確記述領導活動、會議、榮譽、年度亮點事件、外事活動等的入選標準，精選政治類大事，突出經濟、文化、社會、生態類大事。《南寧年鑒（2019）》記載的94件大事中，政治類大事占12.7%，經濟社會文化生態類大事占87.3%；《南寧年鑒（2020）》記載的100件大事中，政治類大事占8%，經濟社會文化生態類大事占92%；《南寧年鑒（2021）》記載的108件大事中，政治類大事占5%，經濟社會文化生態類大事占95%。

二是在全面記述各行各業各條戰線年度取得成績的同時，客觀記錄發展中存在的問題，增強“鑒”的功能。《南寧年鑒（2019）》創新在政府工作部門、派出機構、直屬事業單位、直屬公司，以及第一、第二、第三產業發展及行業監管、教育科技文化衛生體育事業發展的概況條目中收錄年度存在的問題。如《南寧年鑒（2021）》“工業”類目下的“電子信息產業”分目，在概況條目記錄“電子信息產業主要存在產業鏈環節不夠齊全，產業園區配套服務不夠完善等問題”。在“科學”類目下的“科學技術”分目的概況條目記錄“主要存在創新企業梯隊培育不夠完備，制約高新技術企業、瞪羚企業的培育和發展；新型產業技術研究機構管理和考評機制需完善，落地效果需加強評估等問題”。供稿單位從最初的不理解，到逐漸接受并主動提供相關內容，經過三年多實踐，客觀記述成績與問題，已成為《南寧年鑒》的一大亮眼特色。

三、內容排列上更注重邏輯性

一是注重類目之間的內在聯系。以《南寧年鑒（2021）》為例，遵從由點及面的邏輯，“南寧概貌”的“經濟建設”“政治建設”“文化建設”“社會建設”“生態文明建設”與其后專門部類的內容形成呼應；遵從經濟基礎決定上層建筑的邏輯，把經濟板塊內容置前；遵從特色類目提級升格前置邏輯，把“中國—東盟博覽會·商務與投資峰會”“南寧與東盟”“脫貧攻堅”類目放在經濟板塊類目之前。

二是注重類目、分目、條目的領屬關系。各類目內容的設置既參考國民經濟行業分類標準，又遵循事物發展的內在規律，從有利于讀者分類閱讀的角度出發，并結合南寧實際特點進行設置，力求分類科學、層次清晰、領屬得當、編排有序。同一分目下各條目之間按綜合性條目（概況條目）、穩定性條目（反映主責主業的基本性條目）、動態性條目（反映年度亮點的記事性條目）的順序排列，其中穩定性條目按照事物實踐規律及重要程度排列，動態性條目按時間先后或重要程度排列。堅持按照事物發展的內在規律設計年鑒框架，讓類目、分目、條目成為相互聯系、有機統一的整體，提高內容排列的科學性和邏輯性。

四、組織編纂上講求精細化管理

一是開發應用編纂平臺，賦能提速增效。2012年，南寧市方志辦開發應用年鑒編纂平臺，實現供稿單位提交初稿、責編編輯、分纂編輯、總纂編輯一體化流水式作業，在廣西地方志系統率先破解年鑒編纂周期過長的問題。供稿單位提交的初稿，經過后臺篩選分揀，直接轉到責編編輯界面，責編編輯完成后提交到分纂編輯界面，分纂編輯完成后提交到總纂編輯界面，總纂編輯完成后提交到定稿界面；供稿單位能看到稿件編輯的進程，責編、分纂、總纂能相互看到修改的地方；層級越高，修改權限越大，后一層級可以對前一層級存在的問題進行修訂。同時，年鑒全流程質量監控更加精準化。稿件是否開始編輯，編輯到哪一步，在哪個層級停留了多長時間，各層級編輯的能力水平和存在的問題，通過后臺均能獲得數據反饋，為及時了解編輯工作狀態，推動完成節點任務和提升質量起到積極促進作用。通過應用編纂平臺，《南寧年鑒（2012）》的編纂時間由原來的8個月縮短至3個月。2018年，南寧市地方志信息化項目“智慧方志”上線運行，年鑒編纂平臺可視化更強，改變過去同一稿件上因多人修訂、痕跡錯綜交織造成審校耗時耗神的問題，采用“稿件對比”模式，編輯可根據需要對存疑處進行稿件修改前后對比核查，大大節約時間和精力。同時，加載新開發的開放式智能詞庫，可一鍵校核稿件中的敏感詞、易錯詞、冗余詞，以及不符合年鑒體例規范的語句并作出快速標記，有效降低編校差錯率。

二是嚴格全流程“操作規范”，打造“眾手成書，如出一人”的高品質。南寧市方志辦堅持全員參與年鑒編纂精細化管理，從框架設計到征集稿件、責編編輯、分纂編輯、總纂編輯、集中校對、出版社審查、供稿單位審查、清樣校核、印刷出版10個環節，每個環節都有相應的“操作規范”。如在框架設計環節，堅持全員參與框架設計討論，并將框架設計初稿返給年鑒供稿單位征求意見，搭建符合時代特色、年度特色、行業特色的框架。在征集稿件環節，堅持開展供稿單位編寫人員業務培訓，明確資料收集重點、條目編寫規范、圖片選取要求等，提升供稿單位所撰年鑒初稿的質量。在責編編輯環節，嚴格按照年鑒編纂出版有關規定、國家標準標點符號用法、國家標準出版物數字用法、國家法定計量單位、新華社發布的禁用詞等要求，全面審查內容的政治性及保密性、條目完整性、數據準確性、行文規范性、圖片契合度。在分纂編輯環節，重點審查內容的政治性及保密性、責編修改是否準確、條目標題中心詞是否突出、條目標題與內容領屬是否得當、條目排序是否符合邏輯、同一類目下各分目記述的內容與隨文圖片是否平衡。在總纂編輯環節，重點審查內容的政治性及保密性、地域特色及年度特色是否突出、年度資料是否豐富完整、全書行文表述是否規范統一、同一類型條目的記述要素是否統一、圖表使用是否得當、主要指標數據前后是否一致、交叉重復內容是否處理得當、基本內容的構成比例是否科學、各類目篇幅是否平衡等。只有統一標準，嚴格工作流程和操作規范，方能打造出“眾手成書，如出一人”的精品年鑒。