堅(jiān)持“五個注重”推動基層建設(shè)全面過硬

王玉敏

譚振振／攝

習(xí)主席明確指出：“加強(qiáng)新時代我軍基層建設(shè)，是強(qiáng)軍興軍的根基所在、力量所在。”貫徹落實(shí)新時代基層建設(shè)重要指示，深入推進(jìn)基層建設(shè)全面過硬，夯實(shí)強(qiáng)軍興軍基礎(chǔ)，應(yīng)在“五個注重”上下功夫。

一、注重強(qiáng)化政治引領(lǐng)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。”黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。鑄魂固本、夯實(shí)強(qiáng)軍基礎(chǔ)，首先要注重強(qiáng)化政治引領(lǐng)。一是抓好理論學(xué)習(xí)。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重點(diǎn)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、領(lǐng)讀串講學(xué)、專題研討學(xué)、體會交流學(xué)等方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，持續(xù)開展“強(qiáng)軍講堂”“書香連隊(duì)”等活動，用領(lǐng)袖思想指引官兵成長，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，保證黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵，確保政令暢通、令行禁止。二是搞好主題教育。聚焦“忠誠維護(hù)核心、矢志奮斗強(qiáng)軍”深化主題教育，堅(jiān)持定期分析思想和教育形勢，科學(xué)制訂思想政治教育計(jì)劃，常態(tài)組織職能使命、戰(zhàn)斗精神、艱苦奮斗、官兵關(guān)系等經(jīng)常性教育，嚴(yán)格抓好時間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí)，大力推進(jìn)“紅色基因代代傳”工程，廣泛開展小演講、小講評、小交流等活動，讓官兵在潛移默化中受到熏陶和教育，不斷夯實(shí)理想信念的思想根子，堅(jiān)定聽黨指揮的政治靈魂。三是豐富配套活動。常態(tài)化開展“學(xué)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、做新時代的好戰(zhàn)士”“學(xué)先進(jìn)典型、當(dāng)打仗標(biāo)兵”“強(qiáng)軍有我、使命在肩”等群眾性實(shí)踐活動，抓好營連史長廊建設(shè)，組織參觀紅色歷史展覽和愛國主義教育基地，不斷凝聚認(rèn)同，自覺奉獻(xiàn)建設(shè)基層。

二、注重使命任務(wù)牽引

習(xí)主席指出：“要把新時代軍事戰(zhàn)略思想立起來，把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來。”聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把完成中心任務(wù)作為檢驗(yàn)基層戰(zhàn)斗力的試金石，緊貼任務(wù)牽引錘煉打仗本領(lǐng)。一是立起鮮明導(dǎo)向。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把人力、物力、財(cái)力、精力向基層傾斜；強(qiáng)化基層黨委（支部）第一責(zé)任意識，剛性落實(shí)議訓(xùn)制度，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)。立起大抓中心工作的鮮明導(dǎo)向，健全激勵機(jī)制，大張旗鼓表彰訓(xùn)練尖子，激發(fā)基層官兵向訓(xùn)練聚焦、向打仗用力的不竭動力。二是狠抓實(shí)戰(zhàn)練兵。黨組織“一班人”帶頭堅(jiān)持從嚴(yán)治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，堅(jiān)定不移把戰(zhàn)備訓(xùn)練擺在重要位置、作為中心工作抓緊抓實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行軍事訓(xùn)練規(guī)范，狠抓專業(yè)技能和演訓(xùn)能力提升。健全單個人員和單位整體訓(xùn)練檔案，動態(tài)管控訓(xùn)練，推動訓(xùn)練升級強(qiáng)能。三是加強(qiáng)骨干培養(yǎng)。緊貼任務(wù)實(shí)際制訂骨干培養(yǎng)計(jì)劃，采取任務(wù)鍛煉、送學(xué)培訓(xùn)、崗位認(rèn)證等方式，利用實(shí)兵演習(xí)、訓(xùn)練預(yù)備期等時機(jī)，發(fā)現(xiàn)培育用好訓(xùn)練骨干，確保隊(duì)伍穩(wěn)定有力。

三、注重發(fā)揮組織作用

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)，探索規(guī)范組織設(shè)置和運(yùn)行方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。”基層黨組織擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊(duì)的重要責(zé)任，要建強(qiáng)組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是壓實(shí)政治責(zé)任。始終把政治功能作為基層黨組織最核心、最根本的功能，著力增強(qiáng)基層黨組織“三個能力”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，不斷增強(qiáng)上下自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。二是選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。嚴(yán)格對照“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)選拔“正副班長”，注重優(yōu)勢互補(bǔ)、新老搭配、梯次推進(jìn)，切實(shí)立好風(fēng)向標(biāo)。建立健全基層黨委（支部）成員選拔考核機(jī)制，突出政治覺悟、黨務(wù)能力、模范帶頭、群眾評議等考核要素，真正選準(zhǔn)“排頭兵”。深入開展“三幫一帶”活動，定期組織黨委（支部）正副書記培訓(xùn)，利用重大任務(wù)鍛煉，不斷提升班子成員領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。三是強(qiáng)化組織功能。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，通過民主（組織）生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等方式，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。統(tǒng)籌開展基層組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，加強(qiáng)黨員、軍官、軍士和文職人員隊(duì)伍建設(shè)，努力做到組織健全、制度落實(shí)、活動經(jīng)常、作用明顯。

四、注重筑牢安全防線

習(xí)主席指出：“堅(jiān)持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律。”厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)、依法抓建是筑牢安全防線的主要途徑。一是依法抓建基層。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，嚴(yán)格落實(shí)“先學(xué)政策后議事、先定原則后辦事”要求，防止主觀式、經(jīng)驗(yàn)式、粗放式?jīng)Q策，確保工作決策有依據(jù)、工作執(zhí)行守法規(guī)、工作落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以法治軍營創(chuàng)建為牽引，廣泛開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”“貫徹落實(shí)新條令、塑造軍隊(duì)好樣子”等活動，引導(dǎo)廣大官兵把法治意識內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)、外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，切實(shí)形成黨委依法決策、部隊(duì)依法行動、官兵依法履職的工作局面。二是精細(xì)安全防范。深入開展《軍隊(duì)安全管理?xiàng)l例》《軍隊(duì)保密條例》學(xué)習(xí)宣貫，以警示案例為牽引，教育督促廣大官兵樹牢安全意識、落實(shí)安全法規(guī)、開展安全訓(xùn)練，定期和專項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險評估，開展針對性演練，建立健全事故防范機(jī)制。持續(xù)扭住“人車槍彈密、網(wǎng)賭網(wǎng)貸”等重點(diǎn)部位和風(fēng)險點(diǎn)發(fā)力，加強(qiáng)敏感時節(jié)教育管理，注重加強(qiáng)家屬、職工、外來人員管理，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動基層安全管理正規(guī)有序運(yùn)行。三是抓好防間保密。探索運(yùn)用“教育引導(dǎo)+技術(shù)防控+制度約束”管理辦法，堅(jiān)決肅清官兵錯誤麻痹思想，深入開展隱蔽斗爭和“四反”工作，嚴(yán)密組織安全預(yù)防自查自糾，常態(tài)清理整治私自辦理出國（境）證件和擅自出國（境）問題，扎實(shí)開展打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動，扭住“四個不正當(dāng)”抓好涉網(wǎng)傾向性問題常態(tài)化清理整治，注重做好信訪工作，確保基層部隊(duì)安全穩(wěn)定。

五、注重純凈基層風(fēng)氣

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”基層風(fēng)氣是塑造培育基層部隊(duì)和官兵鐵的意志、鐵的作風(fēng)的生態(tài)土壤。持續(xù)推動基層風(fēng)氣向上向好，鍛造鐵的部隊(duì)，要時刻注重純凈基層風(fēng)氣。一是抓實(shí)警示教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨治軍重要論述，扎實(shí)開展紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉“每月一課”制度，常態(tài)組織觀看《零容忍》《永遠(yuǎn)在路上》等專題教育片，組織參觀反腐倡廉教育基地，用好違紀(jì)違法人員懺悔錄，常態(tài)開展“學(xué)紀(jì)知止、守紀(jì)正行”討論辨析，組織官兵圍繞“違反法紀(jì)有幾條、現(xiàn)實(shí)警示有哪些、自身應(yīng)該怎么辦”等展開討論，摒棄僥幸心理，做到自警自省自律，筑牢拒腐防變思想堤壩。二是糾治不正之風(fēng)。堅(jiān)持懲治無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，按照問題清單大力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，突出對干部使用、軍士選晉、入黨考學(xué)等敏感事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，抓實(shí)基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作，及時調(diào)整健全基層風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”新路徑，增強(qiáng)懲治基層不正之風(fēng)和“微腐敗”的威懾力輻射力。三是著力幫扶解困。堅(jiān)持基層至上、士兵第一，大力發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓建基層，認(rèn)真落實(shí)上級黨委機(jī)關(guān)掛鉤幫帶基層計(jì)劃、抓建基層計(jì)劃、為基層辦實(shí)事解難題計(jì)劃，嚴(yán)密組織“士兵接待日”活動，積極協(xié)調(diào)解決官兵父母就醫(yī)、子女入學(xué)、家庭婚姻、涉法維權(quán)等現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)格落實(shí)官兵探親休假、救濟(jì)慰問等福利待遇，大力激發(fā)官兵愛崗奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的精氣神，為推動基層建設(shè)全面過硬注入強(qiáng)勁活力。