實現鄉鎮（街道）社工站全覆蓋 搭建加快社會工作人才隊伍發展新高地

□ 姜泰周 翟清鐸

近年來，泰安市著眼于推進基層治理體系和基層治理能力現代化，針對基層社會工作人才隊伍建設缺平臺、社會工作人才參與基層治理缺載體等問題，將鄉鎮（街道）社會工作服務站建設納入人才工作重點項目，積極推進鄉鎮（街道）社會工作服務站建設，全市88 個鄉鎮（街道）全部建成啟用社會工作站，形成了“五有”良好工作格局，加快了基層社會工作人才隊伍“本土化”發展，完善了黨建引領的社會參與基層治理機制，提升了基層治理精細化水平。

一是“有陣地”。 按照有利于區域輻射、服務居民的原則，統籌黨群服務中心、新時代文明實踐中心、社會組織孵化中心等公共場地和服務資源，開辟社會工作辦公和服務場地，實現了統一功能設置、統一社工標識、統一政策宣傳、統一工作制度“四統一”。目前，全市88 個鄉鎮（街道）社工站全部都有固定的辦公服務場所，部分縣（市、區）設立了社工總站，500 余個社區（村）設立了社工服務室。二是“有專員”。建立“1+1+3+N”專員機制，即每個社工站設1 名站長、1 名社工督導、3 名駐站社工，以及若干兼職社工、社區工作者、志愿者。充分發揮“齊魯和諧使者”“泰山和諧使者”等社會工作優秀人才“頭雁”領航作用和優秀社會組織、社工機構專業優勢，廣泛吸納參與鄉鎮（街道）社工站建設，共同謀劃開展社工服務項目、志愿服務項目，推進了社會工作人才隊伍本土化發展。目前，全市鄉鎮（街道）社工站駐站持證社工人數達到了248 人，14個鄉鎮（街道）社工服務站依法注冊了社工服務機構，84 家優秀社會組織進站開展服務，匯集、鏈接社工、志愿者23 萬余人。三是“有項目”。堅持需求導向、問題導向，采取“1+4+X”模式策劃開展社工服務項目，1 個重點項目——滿足轄區居民群眾最迫切的社工服務需求，“4”個基礎項目——側重開展老年、兒童、殘疾人、困難人群社工服務，“X”個特色項目——鼓勵結合實際拓展社工服務范圍、策劃開展特色項目。2021 年以來，全市已策劃開展社工項目185 個，重點扶持優秀社工項目65 個，為居民群眾提供社工服務16900 余人次。四是“有規范”。以縣（市、區）為單位出臺鄉鎮（街道）社工站管理辦法，明確了民政部門、鄉鎮（街道）、社工機構和社工人員職責任務，細化了社工站服務清單、服務計劃、服務規程、督導評估等工作內容，規范了文書標準、檔案整理、志愿者管理等規章制度，全市鄉鎮（街道）社工站建設步入規范化發展軌道。五是“有保障”。市級層面將鄉鎮（街道）社工站建設納入社區治理發展專項經費保障范圍，縣（市、區）層面統籌社會工作、困難救助、慈善捐贈等資金對鄉鎮（街道）社工站建設重點傾斜，鄉鎮（街道）社會工作服務站、社工服務機構主動爭取公益慈善組織及社會各界資金支持，形成了多方投入保障機制。

泰安市通過加強鄉鎮（街道）社會工作站建設，有力推進了全市社會工作人才隊伍發展，2021年全市報考社會工作師人員達到了2261 人，同比增長27%，新涌現出一批優秀社工服務項目、社工服務品牌，形成了社會工作人才隊伍加快發展、社會工作深入參與基層治理服務的良好局面。