發展“三品一標”推進農業綠色發展策略分析

王慧敏

（甘肅省成縣農業農村局，甘肅 成縣 742500）

1 “三品一標”相關概念

“三品一標”指的是無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。當前“三品一標”是政府大力倡導的一種安全優質農產品公共品牌，也是目前市場上比較受歡迎的消費產品。在鄉村振興戰略背景下，大力推廣“三品一標”已經成為傳統農業向現代農業發展的一項重要標志[1-2]。

2 “三品一標”行動的重要意義

確保主要農產品的供應，不但要保證供給數量，還要保證供給質量，注重優良品種培育、質量優化、品牌塑造、規范化生產，是農產品及時、充分供給的主要保障措施。

“三品一標”能夠加快現代化農業生產變革歷程，確保農業生產平穩進行。當前國內農業生產大多以家庭戶為單位，該種生產方式效率不高，無法實現規模化生產，無法讓農業生產需求得到充分滿足，同時也無法讓現階段社會發展需求得到滿足。促進“三品一標”貫徹落實，加大優種培育力度，增大高質量農產品推廣力度，有利于我國農業生產發展，這是滿足社會發展需求、提升農產品市場競爭地位的有效舉措。

伴隨經濟建設的加快、人們可支配收入的增多，消費結構悄然出現變化，人們對農產品質量的要求不斷提高。農業生產過程中實施“三品一標”對于健全農業生產架構、推動農業可持續發展有不可忽視的價值。

3 “三品一標”行動基本原則

提升生產過程規范化水平，應實施動態監督管理，將生產、管理工作同步開展，確保農產品產量與質量。遵照綠色發展理念，采用生態友好型生產模式，持續改進農產品生產環境，推動農業產業長效、穩定發展。農業生產要確保無公害，增大有機肥料與生物農藥的運用力度，把可持續發展理念滲透到農業生產的所有環節。對于農業生產而言，種子培育十分關鍵，提高育種創新水平，便是提升農業生產各方面的科技創新水平。有效利用市場功能，指引農業生產朝著質量提高、品牌塑造、品種選擇的方向前進。

4 “三品一標”行動指導思想

農業生產“三品一標”要秉持新型化的發展思想，建立新發展體系，把高質量發展當作未來一段時間的農業主要發展目標，將農業生產作為核心，將品牌、綠色、優質作為主要目標，讓農業生產實際需要得到滿足，加大農業科技創新力度，讓品牌帶動效應全面發揮出來。選取個性化特點突出的畜禽以及農作物良種予以培養，創造一系列符合綠色發展思維的重要基地，打造一批緊跟社會發展步伐的農產品公司，樹立有較大知名度的農產品特色品牌，加快農業生產轉型進程，讓人們日常需求得到滿足，進而保障鄉村振興戰略的穩步推進。

5 “三品一標”行動目標任務

發展到2025年，我國農業生產在創新方面將取得巨大進步，同時大幅度提升農業生產質量水平；此外，農業特色產品實現宣傳方式、宣傳手段的徹底變革，農業特色產品市場競爭地位大幅提高。培育一批特色突出的農產品新品種，打造能夠長效、穩健發展的農產品基地，打造符合國家一流標準的畜禽養殖基地，發展國家級農產品品牌，食用類農產品合格證推行工作獲得顯著效果。

6 農業綠色發展策略

6.1 助推“三品一標”發展，助力產業興旺

“三品一標”品牌已經成為助推農業綠色發展的重要方式之一，也是未來促進鄉村振興的重要條件。因此要更好地促進農村產業發展，就要繼續助推“三品一標”品牌發展。鑒于此，除了要強化對“三品一標”的宣傳工作之外，還要讓基層的農民認識到“三品一標”品牌的優勢[3]。例如，在2017年6月，國務院辦公廳印發了《國民營養計劃（2017—2030年）》，提出要全方位布局國家營養發展未來，加大力度推進營養型優質食用農產品生產，提升優質農產品的營養水平，將“三品一標”在同類農產品中總體占比提高至80%以上。舉例來說，可以借助各類媒體對“三品一標”品牌建設工作進行報道，通過集中培訓以及典型示范等方式來引導各個部門和農民群眾樹立綠色農業理念[4]。此外，很多地區的地方政府也響應國家政策號召，開始部署“三品一標”農產品生產養殖轉型升級方案。同時，部分地區大力發展綠色農業和綠色農產品深加工行業，以此推動“三品一標”品牌建設和發展。

6.2 將扶貧和“三品一標”品牌營銷工作有機結合

2020年是我國的脫貧攻堅決勝之年，在開展脫貧攻堅的過程中，很多地方都不約而同地將產業扶貧和“三品一標”品牌營銷工作有機結合在一起。舉例來說，我國某區域在2017年開展了品牌農村產業扶貧工作，以此助推當地的“三品一標”農產品迅速發展。在該地區連片的17個縣市區大力開展品牌農業扶貧工作，并以當地為試點區域，通過開展“一品+企業（合作社）+貧困戶”以及“‘一品一標’+合作社+貧困戶”等方式發展綠色農業，將脫貧攻堅工作和現代化農業有機結合在一起。同時，通過大力創建示范基地以及引導示范基地帶頭等方式構建全省無公害農產品基地、綠色食品示范基地以及農產品地理標志等“三品一標”示范基地創建活動。結合大量的案例分析可知，通過構建“三品一標”示范基地，一方面可以實現貧困戶增收致富，擺脫貧困；另一方面可以大幅提升當地創建農產品品牌的能力和綠色農產品生產能力。此外，還可以通過打造示范性基地，更好地與消費者和市場對接，幫助其更加直觀地感受優質農產品的生產經營模式，從而有效提升消費者對“三品一標”農產品的品牌信任度。

6.3 盡快促進規范化生產

為了進一步提高我國農業全產業鏈規范化水準，要求秉持“有標采標、無標創標、全程貫標”的基本標準，為各類農作物創造優質的平臺，合理控制所投入的資源，及時進行農作物加工和儲存建設，進行農產品分級等工作，最大程度搭建全產品鏈標準機制，培養發展一批高質量農產品公司。培養與時代發展步伐相一致的農業運營主體，打造數量眾多的農民專業合作社與家庭農場，提高農民專業合作社質量，提升農業生產規范化發展水平。將農業產業化龍頭單位、家庭農場以及農民專業合作社聯合在一塊進行協作生產，從而掀起較大規模的生活活動。完善社會化服務機制，培養構建一批專業技能突出、類型多樣的服務機構，提供代播種、物資運送、病蟲害防范、農作物收儲等有關服務，有效提升農業生產精細化、規范化、專業化水平。提高農產品帶動功能，提升農產品加工水平，配備生產基地存儲和冷鏈運輸裝置，延長供給的實際周期，提升產品的質量水平。提升農產品精加工的水準，確保農產品信息化、環境友好化、規范化生產水平。核心地區發揮積極效用，在農業新型化示范區、農業綠色推行先行區、農產品品質安全縣以及“一村一品”示范村鎮等層面，進一步促成我國農業生產“三品一標”的落地，由此實現其長遠化的發展進步。

6.4 加強檢測和監管，促進產業興旺發展

農業開展綠色生態生產，就一定要減少農藥和化肥的使用量。2017年9月23日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》。通過各項舉措來實現耕地數量增加、耕地質量提升以及化肥數量不增加，農用殺蟲劑零增長，農作物秸稈、畜禽糞污、農膜綜合利用，農業可持續發展，農民生活更加富裕，農村更加美麗宜居。舉例來說，在推廣“三品一標”的過程中，要引導農戶使用一些低毒性的高效農藥或者盡量采用生物防治的方式進行病蟲害防治。此外，還要鼓勵農戶使用有機肥或者綠肥進行種植，并通過土壤改良和配方施肥技術逐漸降低化肥的使用數量。

在“三品一標”品牌的構建過程中強調要做好“兩減”工作。舉例來說，綠色食品標準規定要減量一半，無公害農產品減量二成，有機農產品要完全減量。由此可見，要進一步提升“三品一標”的覆蓋面積，提升“兩減”效果，有效提升綠色農產品的質量。此外，還要做好相應的檢測和監管工作，要重點針對“兩殘”進行檢驗。在提升檢測和監管能力的同時，財政部門要給予地方“三品一標”工作相應的資金支持，并通過強化監測、專項監測以及市場監督檢查等方式實現監管工作的全面覆蓋。

6.5 結合實際，對檢測和監管模式進行創新

要更好地推動“三品一標”農產品品牌創建工作，可以采用現場檢查和抽查相結合的方式進行檢查，同時還可以通過強化檢測和監管等方式將一些安全優質的農產品和普通農產品進行區分，將“三品一標”和農村產業建設工作有機結合在一起，進一步提升無公害農產品的產品附加值，讓產品能夠在激烈的市場競爭中取得一席之地，讓農產品能夠獲取有利的市場價格。

6.6 大力促成我國安全綠色優質農產品長遠發展

大力推行食用類農產品合格證管理體系，增強農產品認證的監督管理，健全各類農產品認證審批過程與工藝標準，在潛移默化之中提高標志應用的標準程度，加大風險監測的程度，同時還需要重視認證后管理工作的開展，不斷增加認證數量，并堅決將不達標的產品清理出去。同時，打造優種培育基地，深挖農業文明，加快地理標志農產品信息化、個性化、規范化發展進程。實施食用類農產品合格證發放機制，如果條件準許，可利用網絡開展管理工作。引導農作物種植人員在自我檢查、自我控制的前提下發放合格證，提高合格證市場公信力，提升帶證農產品消費者信賴水平。推動合格證機制和現有管理舉措的有機結合，摸索建立主體信用評價體系。

7 結語

在構建美麗鄉村的今天，一定要意識到“三品一標”品牌建設對農產品發展的重要性。只有大力推廣“三品一標”品牌建設工作，才能有效提升區域品牌農產品的影響力和市場競爭力，對拓寬無公害農產品的市場渠道和提升農產品的產業附加值都具有非常重要的意義和作用。