淺析地質礦產勘查中的安全隱患及管理對策

王海峰，黎升斌，周 輝

近年來，我國經濟一直保持高水平發展，但由于中國“城鎮化”的快速發展，對礦產品的需要量也日益增大，這也為地質勘查行業的發展創造了有利的條件。地質勘查是一項具有較高危險性的工作，安全事故問題還時有發生。由此做好安全管理，提升管理水平，以此確保地質勘查企業經濟的健康、穩定發展。

1 地質礦產勘查特點及安全現狀

1.1 地質礦產勘查現狀

現代國民經濟的發展離不開地質勘查技術的應用，地質勘查工作是保障現代國民經濟健康發展的重要基石。隨著現代科學技術的發展，地質勘查技術也在不斷的發展。人們對礦產資源的要求日益增加，礦產資源的稀缺性也隨之表現出來。盡管當前的地質勘查技術水平已經有了長足的提高，但依然面臨著許多不足。特別是隨著現代經濟社會發展對礦產資源的需要量愈來愈大，目前的礦產資源越來越緊缺，為協調供需雙方的問題，通過勘探開發新的能源、資源就成了必然選擇。

1.2 礦產地質勘查的基本特點分析

1.2.1 商業性

地質勘查的客體通常有著不同的性質特征，也就是說沒有全部一樣的礦床，各個地方的勘探方式也會不同。由于地質勘查工作處在商業鏈的最前端，所以對地質調查的投資也呈現了鮮明的商業性特征。

1.2.2 持續性

礦床具有隱秘性，所有礦產資源的勘查與研究過程都是一項漫長的任務，需要巨大的人才、物質支持。一種重要的礦產資源，有可能要經過數十年的地質勘查，有時更是需要經過幾代人的工作。

1.2.3 具有一定的風險性

該項工作是一種從表面到里層，從淺顯到深入的研究活動。地質人員還需要分析礦床的規模和大小等，但無法人為創造，而且礦產勘查成功率也具備一定的不可控性。

1.3 我國地質礦產勘查行業安全現狀如下

1.3.1 地質勘探隊伍缺乏外部有效的安全生產監督、約束機制

地質單位內部流動性較大，工作人員的工作不集中，在實際勘探中，因為這個現狀造成的影響不大，由此得不到重視，導致安全管理風險無法得到處理，帶來更加惡劣的影響。

1.3.2 地質勘查安全生產的新舊問題交雜

地質勘查部門在發展中，遇到很多問題，但因解決問題的效率不高，導致部門問題沒有得到及時解決，造成遺留問題。

目前正處于事業單位體制改革期間，地勘單位面臨整合、重組問題，又有許多發展新問題暴露出來。新舊問題的交雜，使得地勘單位面臨的安全生產壓力增大和復雜化。

1.3.3 地質勘查工作人員專業水平與專業素養良莠不齊

地質勘查工作，能夠促進社會經濟的發展，并在社會發展中具有重要意義，但從目前的發展形勢分析，其前景并不樂觀。其原因在于勘查工作的主要工作人員享有的待遇水平不高，大部分人不愿意從事這份工作，另外還有環境的影響，因勘查工作的環境比較惡劣，工作人員常常需要待在野外，這也是導致工作人數不高的重要原因。從大學應屆生的工作去向數據分析，到地質勘查行業的大學生并不多，為了整個行業的正常發展，只能雇傭非本專業的求職人員，以及尋找臨時工作者。這種方法帶來的隱患比較明顯，這些人員都缺乏專業知識，轉地質勘查的常見問題，只能依靠培訓內容，導致實際工作中，遇到問題無法迅速反應，進而導致問題的出現，這種情況下，勘察工作的整體安全性受到影響，事故的發生率也有所提升。

1.3.4 人員架構老齡化明顯

我國地勘事業發展過程中，經歷幾度起起伏伏，目前地勘單位工作人員又以六七十年代出生的人員為主力軍。特別在鉆探施工方面，由于工作辛苦，大學開設鉆探專業的比較少，目前鉆探行業從業人員仍以50歲左右人員為主，甚至出現人員短缺情況。隨著年齡的增長，身體機能，反應速度等都會衰退，由此發生安全事故的概率將提高。

1.3.5 安全管理制度不全面

一些單位針對安全管理制度的認識不足，對制度的了解不夠全面，導致在實際工作中無法根據具體事件進行有力監督，所以容易造成安全事故。

1.3.6 現場管理有待完善

地勘單位野外人員工作呈現流動性大、工作環境多變的特點。因此，野外地質項目也經常出現因“三違”問題導致的安全問題，對風險隱患預判不足、缺乏足夠的處置經驗、現場安全教育不到位等問題是導致事故發生的主要因素。

2 地質礦產勘查安全隱患分析

2.1 主要自然危害因素

2.1.1 化學性因素

主要包括生產性粉塵和生產性毒物。生產性粉塵是在生產過程中產生的，對人體的危害主要有：引起氣管炎、某些塵肺病及人體全身中毒等。有些生產性粉塵還可引起皮膚、耳、眼部的疾病。

2.1.2 物理性因素

包反復研究不良的氣象條件，異常的氣壓條件，電離輻射、非電離輻射、噪聲和振動等。

2.2 非自然危害因素

根據勘查方法和勘查階段不同，地質礦產勘查過程中各安全隱患具體如下。

（1）車輛傷害：野外工作開展過程中，車輛成為一個必不可少的工具，因此，作業途中因違章、超速、飲酒、疲勞駕車等發生的交通事故，易導致車輛傷害；另外，在井下運輸過程中麻痹大意、違章操作等易造成運礦車輛傷害。

（2）高溫中暑與低溫危害：在炎熱的夏季，在露天或通風不暢的坑道或密閉空間作業易引發中暑、曬傷等高溫傷害。相反的，在寒冷的冬季或天氣驟變，因保溫措施不到位，易造成低溫、失溫等危及生命的傷害。

（3）機械傷害：在使用鉆機、鑿巖機、空壓機等機械設備或在設備檢修時未按要求操作引起的物理傷害。

（4）物體打擊：在露天礦山和井下勘查過程中，因浮石掉落造成的打擊傷害。或在機臺拆裝機臺、檢修時零配件、工器具掉落造成的打擊傷害。

（5）觸電：在使用、維修電器設備以及在雷雨天作業都有可能發生觸電事故及雷擊事故。觸電事故通常發生在鉆探作業過程中，機電設備、供電線路等可以接觸到電流的設備和場所。

（6）冒頂片幫：在井巷內作業時，因頂板松動或支護不當導致的頂板、邊幫掉落造成的傷害。

（7）高處墜落：在露天礦山邊坡或巷道天井等高于地面2m處作業時，因疏忽大意、支撐松動或安全措施不到位，易發生高處墜落事故。

（8）粉塵危害：露天礦山或井下鑿巖、爆破、采裝礦石等生產過程中，因降塵措施不到位，引起的損傷。長期暴露在粉塵環境中，易導致塵肺病等職業病危害。

（9）透水：礦井在建設和生產過程中，地面水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區等各種通道涌入礦井，造成礦井水災，通常也稱為透水。

（10）中毒、窒息：井下采礦爆破后形成的炮煙和其他有毒煙塵導致的中毒窒息危害。

（11）火藥爆炸：在礦山建設或井下開拓采礦過程中，因炸藥存儲、運輸、使用過程操作不當，引起的爆炸事故。

（12）其他傷害：地質勘查人員在野外勘查中，在叢林遭遇的蛇、野蜂、野獸等動物的傷害。

3 地勘單位安全基礎管理對策與建議

針對地勘單位處在特殊改革時期，安全管理更傾向于內部管控、人員架構偏老齡化、現場管理有待完善等特點，要規范地勘單位安全管理，有效降低事故發生率，切實保障職工群眾安全切身利益，提出以下對策建議。

3.1 加強地質勘查安全監督部門的監督與管理職能

需要針對具體監督項目制定管理條例，如在勘查中，制定好巡查時間，能夠合理安排換班人員，確保安全監管工作能夠順利實施。完善的監督與管理機制能夠規范監督工作，確保人員得到妥善調配。地方政府在實際的監管工作中，要關注資金的投入，能夠做好人員的培訓與安排，讓其擁有較好的工作技術水平，從而降低問題事故出現的幾率。另外，勘查部門還應做好安全意識的宣傳，能夠讓工作人員擁有監督自身與周圍的良好意識，保證監督與管理職能順利落實。

3.2 完善企事業單位安全管理體制，保障安全投入

從風險隱患辨識、安全隱患排查整改、應急處置體系、安全培訓教育等方面完善地質礦產勘查企事業單位安全管理制度。按照行業安全生產基金提取比例足額提取、規范使用安全基金。

3.3 制定企事業單位安全管理發展規劃

結合地質礦產勘查行業特點及企事業單位實際情況，將安全管理納入單位發展規劃，根據要求，逐步建立高標準安全管理標準化企業。

3.4 建立完善企事業單位安全生產責任制

按照單位規模，建立安全生產管理機構，配備專職安全管理人員及注冊安全工程師。從上至下，明確每個層級、部門及每個崗位的安全職責和安全義務。

3.5 建立完善的安全考核體系及明確的獎懲措施

在經營管理及績效考核過程中，將安全管理情況嚴格與部門考核、員工收入掛鉤。做到有獎有罰、獎罰分明，激勵職工提升安全管理積極性。

3.6 加強安全宣傳教育培訓

針對本單位安全制度及相關操作規程、野外作業規范等，加強安全培訓教育，可以采取現場培訓、冬訓、展板展示、宣傳手冊、應急演練等方式開展教育活動，提高地質從業人員安全素養和應急處置能力。

3.7 強化地質礦產勘查從業人員保障措施

從工作服、安全帽、護目鏡、手套、防刺穿鞋等基礎勞保用品，到衛星電話、多功能手電、蛇藥等應急物資配備，多方位提升從業人員基礎及突發情況保障措施。

3.8 合理安排野外作業團隊人員架構

根據野外作業的復雜性和情況多變性。組織野外工作團隊時，應根據“老新結合”“老帶新”等方式，安排經驗豐富的老同志帶隊。在野外作業區附近設置臨時庇護修養點，防范因突發天氣變化引發事故。

3.9 要求工人持證上崗率百分之百

專職安全員、特殊作業員均須經過培訓考試合格后，持證上崗或定期訓練，方可上崗作業。

4 野外作業安全管理對策與建議

4.1 項目踏勘

地質條件復雜、工作環境特殊、地質工作基礎較薄弱等地區的野外地質項目需要開展野外實地踏勘，以獲取工作地區的相關資源。了解作業區地理環境，全面了解工作區地形地貌、植物、交通、氣象、民族習慣、地方病等信息，并根據工作區具體情況，選取最適宜的宿營地點。

4.2 出隊前準備

能夠認真準備物資，對于即將勘查的流程有明確的認識，識別危險因素，并針對實際問題有科學的處理方式。安全管理部門能夠制定規范的現場事故處理方案，符合實際生產需求。另外，應為所有工作人員配備安全作業手冊，手冊中針對勘查工作中的事故進行詳盡說明，有可行的規章制度。例如在野外作業中，如何進行安全管理工作，針對事故發生如何自救，對危險源該如何進行預防。安全管理部門還應準備一套應急物資，以備不時之需。

4.3 野外作業管理

要根據實際的勘查內容進行環境預設，能夠在工作中了解各項內容，例如通過衛星地圖更好的掌握地形情況，方便后續工作的調配。勘查人員要在完成生產工作后，及時回到駐地，并上傳工作資料。野外作業需要在出發前召開工作會議，并結合工作資料內容，分析地形的特點與可能遇到的問題，探討需要做好的防護措施。任務組長需要提醒組員應做好的防護工作，并記錄任務開始時間，經過的任務點，以及返回的時間與信息等，確保在出現問題時能夠第一時間救援。

4.4 野外地質項目日常管理

要定期進行地質勘查項目的檢查，能夠保證整個項目的安全性，并安排專人負責，降低項目出現問題的幾率。野外地質項目容易出現安全隱患，為了保證日常管理工作的順利開展，需要規定時間期限，項目負責人，整改方法等。針對項目的檢查工作，可以設置在一月兩次，檢查前后要填寫檢查項目與檢查結果。項目檢查后，負責小組要及時召開任務管理總結，并在會議中深化安全意識與安全教育，能夠了解項目中的安全生產工作，學習安全操作流程以及安全制度等，由此更好的進行項目隱患的有效預測。

5 艱險地區重點環節安全對策

5.1 高海拔地區作業安全對策措施

高海拔地區含氧量比較低，在地質勘查工作中，勘查人員容易出現高原反應，從而影響整個工作項目的進行。所以在特殊的地質環境下，勘查組長要針對進行勘查工作的組員進行身體檢查，有高血壓，心臟病以及呼吸系統疾病的組員應被刨除在項目勘查安排外，以免造成更大的威脅。開展地質勘查工作的人員需要身體健康，年齡適中，擁有較好的體質。勘查人員要針對項目環境與地質情況進行記錄，并在組員行動前為其準備應急醫療包與應急物資。每個勘查小組都應配備一個通訊器，能夠及時與外界聯系。勘查工作中，勘查人員要了解自身的工作內容，能夠較好的應對危險天氣與路況，并對突發情況有充分的預案準備。勘查項目需要選擇針對性的工作方式與線路，能夠認真規劃野外勘查的路線，有效降低勘查工作的不確定性。車輛上下山必須兩車一組，嚴禁單車上下山及作業，兩車一般應保持在視距范圍內。兩人野外步行作業嚴禁離開，應始終保持同進退，嚴禁單人作業。

5.2 戈壁荒漠作業安全對策措施

備足飲用水，并合理飲用。夏天高溫作業極易引起中暑，要安排在早晚進行，并穿用夏季勞動防護用品；項目應配備人丹、藿香正氣液和綠豆、冰糖等防暑降溫物資和中暑藥品。極端高溫天氣應停止野外作業，若有人員中暑應及時醫治。發生沙塵暴時，野外地作業人員在大風來臨時，應采取合理的防避措施，盡量隱蔽在堅固的避風處；需要通過由于地形、地物影響形成的“風口”時，事先應做好充分準備，人、車不得在“風口”停留。通過這種方式能夠降低不良影響的產生，防止造成人身財產的危害，還能夠保護勘查人員的身體健康。

5.3 車輛交通運輸安全對策措施

野外作業機動車輛應滿足野外作業地區越野性能要求，機動車駕駛員需經過野外駕駛考核合格后方可上崗。如果缺乏對應的駕駛技能會帶來不可估量的影響，影響整個勘查工作，甚至威脅生命。駕駛員野外作業出車時應嚴格遵守派車單和長途車輛審批制度等，結合艱險地區野外作業工作特點，根據道路通行條件、道路通行規定和車輛類型，合理安排車輛運行路線、時間和里程，野外作業應避免夜間行車，以免迷失方向。車輛行駛在戈壁、沙漠、無通訊信號的野外作業時，應配備衛星電話、衛星定位儀或裝設衛星導航儀，應帶足干糧、水、防寒或防暑物品、油料、急救藥品、備用輪胎和必要的備件，應事先確定行駛路線、聯絡時間、方式，確定救援預案等。駕駛員應保持車輛良好的工作狀態，對車輛的轉向、制定、底盤、輪胎等要做到勤檢查、勤保養、勤修理，以保證隨時出車的需要。出車期間，注意作息時間，確保行車安全，遇大霧、大雨、大風、大雪等惡劣天氣影響行車安全禁止出車作業。

6 結語

隨著事業單位體制改革的深化，地勘單位專業化、精細化是社會所趨。因面臨地勘系統管理體制、組織結構、經濟體制的變化，地勘單位在改革期間面臨的安全風險也將趨于多元化和復雜化。但安全第一是永恒不變的話題，安全工作永遠沒有終點。安全管理的目的是實現本質安全，保障人們生命財產安全，維護社會穩定。但從實際工作來看，由于人的不安全行為、物的不安全狀態及環境的不可預見性，要完全杜絕安全事故的難度之大可想而知。鑒于野外地質工作的特殊性，可通過加強管理、明確責任、提升意識，不斷消除隱患，達到減少事故發生，保障職工根本利益，促進單位及地勘事業的發展的目的。