會澤縣林業體系建設淺析

楊聯海

（云南省曲靖市會澤縣林業和草原局，云南 會澤 654200）

會澤縣是國家歷史名城，位于滇東北，地跨東經103°03′～103°55′，北緯25°48′～27°04′，東鄰宣威市、貴州省威寧縣，南接沾益縣、昆明市尋甸縣、西連昆明市東川區、昭通市巧家縣，北毗昭通市魯甸縣。縣境東西最大橫距84公里，南北最大縱距138公里，海拔高差大，境內領土位于烏蒙山主峰段，有金沙江、牛欄江為主的三江十河交匯而得名，屬高原山地氣候。境內地形多樣，地勢起伏變化大，立體氣候明顯，降雨豐富，土壤肥沃，非常適合林木的生長。會澤縣國土面積5889.13平km2,森林覆蓋率43.1%，綠化率為48.01%，雖然已是曲靖市森林面積最大的市，但整體覆蓋率還是低于全省平均水平。為了提高會澤縣的森林覆蓋率，促進會澤縣林業的發展，制定完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系是必要保障。

1.林業體系建設的內容和重要性

林業是人類發展中必不可少的部分，具有重要功能，保護森林，大力促進林業的發展具有重要意義。林業是國民經濟的重要產業，具有巨大的生態功能，在維持生態環境的良好狀態，保障生態安全方面具有重要作用。林業具有巨大的經濟功能，能為社會提供更加豐富的物質產品，推動社會經濟發展；林業具有強大的固碳能力，是應對氣候變化快，維護氣候安全必不可少的；林業具有保健作用，能調節人體機能，促進人的身心健康；林業具有美化環境的意義，發揮著一定的審美功能，在改善人類居住環境上不可缺少。因為林業具有豐富的功能，所以林業在國家發展中具有重要地位，林業是可持續發展戰略中必須堅持的重要內容，是生態保護和生態建設中首先要重視的任務，是國家鄉鎮振興、產業發展、區域生態保護中必須高度重視的，所以，我國的林業發展絕不可馬虎懈怠。改革開放以來，我國林業建設不斷發展，為了進一步推動林業發展，將林業作為科學發展的重大舉措，積極走現代化林業建設之路，建設完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系三大體系，保障林業更好地發揮生活、社會、經濟、碳匯和文化等作用。會澤縣也緊跟黨和國家的步伐，在云南省政府的引導下大力發展林業產業，有力地促進了會澤縣的綜合發展。

2.會澤縣林業生態體系建設

在林業體系建設中，生態林業體系是最基本的部分，主要通過退耕還林、石漠化治理、生態公益林建設、森林培育等工程，系統調配區域內的喬灌、草立體配置以及針、闊、混等林業生態資源進行科學布局，協調區域內的生態功能，提高區域生態效益。會澤縣城為了加強林業生態體系建設，實施了城區綠色福利空間建設工程、森林圍城工程、美麗鄉村建設工程、城郊綠色廊道建設工程、山地森林景觀質量提升工程、城郊休閑游憩空間建設工程、水源涵養林建設工程、生物多樣性保護工程等多項生態工程，使會澤縣的森林覆蓋率有了很大提高。目前，會澤縣全縣森林覆蓋率達43.1%，高出國家森林城市標準8.1個百分點；通過生態工程，會澤縣2017-2018年共完成新造林21.6158萬畝，年均新造林面積占全縣面積的1.23%；城區綠化覆蓋面積為621.71公頃，覆蓋率為40.11%，城區人均公園綠地面積11.02m2；城區街道樹冠覆蓋率達37.67%，高出國家指標12.67個百分點。全縣主要交通廊道林木綠化率達82%；主要河流岸線林木綠化率81.54%，超出國家指標1.54個百分點。地面停車場喬木樹冠覆蓋率達30.39%；城市重要水源地森林覆蓋率達到80.4%；集中居住型村莊林木綠化率33.28%。分散居住型村莊林木綠化率16.42%；城市周邊防護隔離林帶、生態防護隔離帶建設分布均勻，有效減緩了城市熱島效應、凈化了生態環境，全縣340株古樹名木均得到有效保護，保護率達100%，極大地改善了會澤縣的生態水平。

3.會澤縣林業產業體系建設

林業是國民經濟的重要組成部分，要促進林業發展，必須加強林業產業體系的建設。林業的產業體系建設，包括轉變林業的發展方式、培育新的經濟增長點，推進第一、第二、第三產業的發展，走現代林業之路，走規模化、產業化、標準化、特色化、品牌化的特色林業之路，讓林業成為地區經濟發展的重要助力。為了提高林業的產業體系建設，首先必須加強林地的生產力，加強森林培育，促進種苗基地建設，重視速生林和林果經濟的發展。其次，要以林業科技為主，積極開發以林業、林產品為中心的附加值，促進林產品加工為主的第二產業，提高林業的利用率。最后，要充分利用森林景觀 、濕地資源，利用森林資源，發展生態旅游、森林觀光等第三產業，提高林產品服務業的水平，充分發揮林業、林產品的綜合效益。

會澤縣為了促進林業產業的發展，建立了高原特色林業產業建設工程、森林生態旅游產業工程為中心的產業發展規劃，并逐步實現了核桃種植、林下種植、苗木基地、森林康養基地和林果采摘體驗基地等林業產業建設項目為會澤縣林業產業帶來了極強后勁。

3.1 高原特色林業產業建設

3.1.1 核桃產業

至2018年，會澤縣全縣已發展核桃107萬畝，2017～2019年會澤縣作為省級木本油料產業核桃提質增效項目實施地，順利完成了項目，獲得了良好收益。

3.1.2 林下經濟

會澤縣林下經濟形式多樣，林下養殖主要以生態雞、林畜為主，2018年會澤縣規模林下經濟投入資金8045萬元，合理利用林地面積8278畝，實現產值4540萬元。其中林下種植利用用林地面積2710畝，主要林下產品為藥材及菌類等，年產值達886萬元；林下養殖利用林地面積5568畝，主要產品為生態雞，牛羊等，林下養殖年產值3654萬元。林下經濟極大地促進了會澤縣林農就業，增加了林農收入，促進了林農生活水平的提高。

3.1.3 觀賞苗木基地建設

為了發揮生態、社會、經濟效益，會澤縣新增或擴建了歐陽花卉基地、會澤啟紅苗木種植公司、會澤盛茂農林科技有限公司、福秀園藝苗圃4個苗圃基地，增加了近10公頃觀賞性苗木基地，為會澤縣的種苗培育、苗圃觀賞業發展提供了良好示范作用。

3.2 森林生態旅游產業

森林生態旅游是林業產業建設中的重要產業，會澤縣森林生態資源良好，經過發展，生態旅游已逐漸趨于成熟。2017～2019年，會澤縣規劃建設森林康養基地提升100公頃；森林采摘體驗基地提升1個，森林人家提升2個，實際完成森林康養基地提升373.33公頃，森林采摘體驗基地1個，森林人家2個。

3.2.1 會澤休閑農旅文體森林莊園

會澤縣在古城街道青云村按照創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，遵循統籌規劃、合理布局、因地制宜、注重實效的方針，規劃建設了以體現高原森林氧吧和創意休閑旅游項目為核心，建設集循環農業科技園區、休閑創意度假區、森林生態旅游康養區融合的綜合莊園。森林莊園占地373.33公頃，投資5200萬，覆蓋生豬、肉牛、生態雞養殖，雪桃、雪山梨、車厘子、蘋果種植，餐飲服務、鄉村旅游等各個產業，是一大型循環農業示范區，對會澤縣的森林旅游產業鏈建設具有重要示范作用。

3.2.2 溫泉油橄欖采摘園

會澤縣規劃了溫泉油橄欖采摘園位于會澤縣溫泉村，主要經營油橄欖育苗、種植、良種引進和推廣等一系列活動，基地規劃建設2000畝，建設核心區域面積1000畝，充分利用自然氣候優勢，展示干熱河谷地帶的農業景觀、農業文化，對鞏固鄉村振興成果，帶動地方經濟發展發揮了重要作用。

3.2.3 森林人家建設

2015年以來，會澤縣建設森林人家2個，一個是會澤雙盈養殖有限公司，位于馬路鄉旁觀地村，占山地面積26.8公頃，森林覆蓋率為55%；一個是會澤縣九葉種植有限公司，位于魯納鄉獅子村委會下壩組，是一家以九葉青花椒、坤太辣椒種植、收購、加工和銷售為一體的現代特色農業企業。公司成立時間不長，但已完成九葉青花椒種植基地400余畝，育苗基地30畝，辣椒種植基地100畝，促進了魯納鄉經濟林業的發展，為會澤縣發展林業經濟產業鏈提供了良好示范。

4.林業文化體系建設

林業文化體系建設，是要充分挖掘地方社會發展過程中形成的區域文化、森林文化、植物文化、野生動物文化、濕地文化、森林博物館、森林廣場、生態旅游文化、林果文化等，并以森林、濕地、動植物等為依托，建立生態物質文化場所，展示區域的生態文化，進行環保宣傳，普及生態文化知識，提高民眾的生態意識、道德建設，生態價值，促進區域的生態文明建設。會澤縣為了促進林業文化體系建設，實施了森林生態文化保護工程、森林生態文化傳播工程、文明示范單位建設工程、解說系統建設工程，均取得了良好效果。

4.1 森林生態文化保護工程

會澤縣在森林生態文化保護方面作出了很多努力。

4.1.1 古樹名木保護

除了大量開展古樹名木宣傳介紹，會澤縣對18個鄉鎮的古樹資料調查統計，制定了古樹名木名冊，劃定了等級，進行掛牌保護。會澤縣18個鄉和縣城共有古樹名木19個科，27屬，38種，586株，樹齡分別在80～1000年不等，全縣古樹名木單株共340株，其中一級古樹16株，二級古樹60株，三級古樹274株；古樹群35個，主要以桂花、龍柏、云南松、滇油杉、云南樟、苦楝樹等為主。

4.1.2 綠地認建認養

為了建設會澤“尚綠、愛綠、護綠”的良好氛圍，提高城鄉綠化水平，會澤縣鼓勵社會各單位和個人堅持自愿原則認建、認養綠地，以靈活有效的方式參與城鄉綠地建設和管理，共建綠色家園。

4.2 森林生態文化傳播工程

會澤縣十分重視林業文化宣傳、教育工作。

4.2.1 會澤縣經常通過文化節慶進行森林文化的宣傳推廣。

4.2.2 義務植樹基地建設。為了進行森林教育，會澤縣建立了義務植樹基地建設，該基地建于2017年，投入50萬元，位于金鐘山，面積300畝，縣委縣政府、林業局、企業等經常帶領職工到義務植樹基地開展植樹活動，十分有意義。

4.3 文明示范單位建設工程

會澤通過建設一批典型性與代表性共融的森林生態文明示范單位，讓森林走進城鎮、走進村莊、走進校園、走進社區，構建遍布全縣的綠色明珠，提升森林生態文化建設水平。2017～2019年，會澤縣規劃建設森林示范城鎮1個，森林示范村莊2個，森林校園4個，森林社區2個，到2019年，皆已完成，并且多建了5個森林示范村莊，起到了良好示范引導作用。

4.4 解說系統建設

會澤縣以創新森林城市為目標，強力推進國家森林城市建設，掀起了全民愛綠、建綠、護綠熱潮，在森林各項目建設的同時，結合生態景區、景點的森林資源、文化特色和使用功能，建設了一批有特色、韻味的環境解說系統，結合多種形式的宣傳教育活動，開展以生態文明、生態環保、植物認知、義務植樹為主的解說工作，為傳遞生態文明理念，提高民眾生態意，促進會澤縣生態文明建設發揮了積極作用。

5.林業支撐保障體系建設

要想促進林業的有序高效發展，必須構建完善的林業支撐保障體系。為了實現深林城市建設的目標，創建國家森林城市，會澤縣建立了林業有害生物防治系統、森林防火系統、林業科技支撐系統、林業信息化建設系統等多項保障性系統工程。比如：2017年，會澤縣實現了全年瞭望覆蓋率90%，阻隔系統建設重點火險區60%，林區語音通訊覆蓋率95%，宣傳教育覆蓋率100%，隊伍專業化建設水平大于等于30%，當日撲滅率100%等成績，讓會澤連續31年無重特大森林火災和撲火人員傷亡事故的優良傳統得以延續，保障了森林安全。為了提高林業發展質量，會澤縣重點研究了松小蠹、木蠹象、松褐天牛、松毛蟲、松葉蜂、松尺蛾等有害生物的防治技術和核桃病蟲害防治技術，取得了積極成效。會澤縣重視林業信息化建設，建立了森林資源二類調查系統，完善了云南省公益林管理信息系統，引進了林木采伐管理系統、林業病蟲害檢疫辦證系統和木材運輸系統，建立了森林防火監控視頻系統，強化了電子政務內網（黨政網）及局域網的安全保密體系建設等，極大地提高了會澤縣林業管理水平。

6.結語

會澤縣林業體系建設具有重要意義，會澤縣以國家森林城市建設為目標，在森林生態體系建設、林業產業體系建設、林業文化體系建筑等三大體系建設上采取了多樣措施，并建立了較為完善林業支撐保障體系，會澤縣的做法，值得其他城市參考和借鑒。