瓜州縣枸杞產業高質量發展建議

李新榮

（甘肅省瓜州縣農產品質量安全監督檢測站，甘肅 瓜州 736100）

近年來，瓜州縣委、縣政府制定了《瓜州縣枸杞產業高質量發展實施意見（2021—2025年）》《瓜州縣2022年枸杞產業發展實施方案》，以創建全國優質枸杞標準化種植示范區為目標，全面啟動特色產業5年振興計劃，集群化發展綠色枸杞，持續推進國家級枸杞產業園建設，不斷扶大育強新型經營主體，推動枸杞產業高質量發展。

1 枸杞產業發展現狀

瓜州縣按照“龍頭帶動，政府推動，市場驅動，農民聯動”的產業發展思路，以產業興旺為抓手，以枸杞產業提質增效、轉型升級為突破口，積極作為，主動破題，全縣枸杞標準化生產基地逐漸由低產低效型邁入優質高產型，枸杞銷售市場逐漸由對外依附型邁入自我主導型，枸杞產業發展多點開花，前景廣闊。截至目前，瓜州縣枸杞產業面積累計達1萬hm2，占種植業面積的21.83%，枸杞種植戶4700戶，預計年底枸杞干果產量可達到3.6萬t以上，產值達13億元。瓜州枸杞先后取得農產品地理標志認證、綠色食品A級認證，全縣0.39萬hm2枸杞成功創建為全國綠色食品原料（枸杞）標準化生產基地。

1.1 枸杞種植品種構成情況

隨著新品種、新技術的示范推廣，瓜州縣逐漸引進寧杞1號、寧杞2號、寧杞3號、寧杞5號、寧杞7號、寧杞9號、寧杞10號、蒙杞1號、蒙杞2號、蒙杞3號、柴杞1號等優新枸杞品種，主要栽植品種有寧杞1號、寧杞5號、寧杞7號、寧杞9號。按照枸杞品種種植片區統計，寧杞1號栽植面積0.3萬hm2，寧杞5號栽植面積0.2萬hm2，寧杞7號栽植面積0.47萬hm2，寧杞9號栽植面積0.03萬hm2。

1.2 枸杞種植面積分布情況

目前枸杞產業在各鄉（鎮）種植情況：三道溝鎮720 hm2，河東鎮540 hm2，七墩鄉333.33 hm2，梁湖鄉253.33 hm2，西湖鎮46.67 hm2，瓜州鎮113.33 hm2，南岔鎮120 hm2，廣至鄉146.67 hm2，布隆吉鄉820 hm2，雙塔鎮2240 hm2，腰站子鎮1266.67 hm2，沙河鄉1180 hm2，鎖陽城鎮240 hm2，其他1980 hm2。

2 產業發展呈現的主要特點

2.1 果品品質優良

瓜州枸杞鮮果果實飽滿，玲瓏剔透，呈紡錘形，色澤鮮亮，鮮紅色，口味甘甜爽口，果粒大，單果重1～3 g，氣味清香,無異味；干果粒大籽少質柔潤，色澤紅潤，肉厚味甜，口感純正，形狀呈類紡錘形，略扁稍皺縮，具有枸杞特有的滋味、氣味，單體重0.5～0.6 g，富含礦物質、維生素和多種人體必需的氨基酸等營養成分。

2.2 產業效益穩定

根據調查，大部分枸杞生產加工企業各項生產投入平均成本約63825元/hm2，枸杞種植戶各項生產投入平均成本約60750元/hm2，平均產干果3180 kg/hm2，以市場均價32.76元/kg計算（以寧杞1號、寧杞7號的均價），可收入10.42萬元/hm2。

2.3 “三品一標”認證面積逐步擴大

全縣“三品一標”認證企業達到6家，認證面積達0.53萬hm2，其中綠色食品A級認證366.67 hm2（甘肅豐陽農業科技有限公司認證面積100 hm2，立林生態農業科技開發有限責任公司認證面積166.67 hm2，瓜州縣紅綠寶農副產品有限責任公司100 hm2），有機認證233.33 hm2（瓜州昊泰生物科技有限公司認證面積），農產品地理標志認證0.47萬hm2（核準生產范圍全縣13個農業鄉鎮）。

2.4 枸杞產業鏈條不斷延伸

全縣共引進枸杞優新品種15個，建成以雙塔“枸杞小鎮”為主的萬畝枸杞專業鄉7個，千畝連片示范村20個，枸杞交易市場1處，扶持培育以昊泰、世紀紅為龍頭的枸杞生產、加工、銷售企業33家，以祥龍為引領的枸杞農民專業合作社91家，以明潤、樂村淘公司為代表的枸杞電商交易服務網點12個，研發“枸杞干（鮮）果”“枸杞果醬”“枸杞葉茶”等10大類20余種枸杞系列產品，打造“甘味”品牌6個，枸杞收入占到全縣農民人均純收入的28%以上。通過新型經營主體的培育、精深加工及產業鏈條的延伸、利益聯結機制的健全，使枸杞生產加工企業、合作社在培育種植、精深加工、倉儲物流、交易銷售等方面實現了全產業鏈發展，助推了產業發展與鄉村振興的有效銜接。通過龍頭示范帶動，逐步將一家一戶的個體經營模式轉變為“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的標準化、集約化產業發展模式，吸納帶動參與農戶達到2.2萬余戶，實現了農戶和現代產業發展的有效銜接。

2.5 銷售渠道日益完善

全縣枸杞銷售主要以成品包裝直銷、色選分級批發、散裝統貨交易、電商線上銷售4種模式為主，其中成品包裝銷量為3045 t，占總產量的9.8%；色選分級批發銷量為3890 t，占總產量的11.9%；農戶散裝統貨銷量為17168 t，占總產量的71.4%；電商銷量為836.2 t，占總產量的2.7%。全縣枸杞訂單種植面積達420 hm2，訂單銷售量達2500 t，枸杞訂單銷售呈現出多點開花、合作共贏的良好發展局面。

2.6 品牌意識明顯增強

通過規范使用“瓜州枸杞”公共商標，并鼓勵企業注冊自主商標，目前全縣共注冊杞峰、隴上紅、戈壁寶杞、東霸兔、吉福星、西游神果、正昊泰、玉杞凌、雙杞滿園等企業自主商標24個，其中“西游神果”“戈壁寶杞”等多個品牌瓜州枸杞干果榮獲中國義烏國際森林產品博覽會金獎，立林生態農業科技開發有限責任公司生產的“東霸兔”牌瓜州枸杞榮獲“甘肅名牌產品”。瓜州枸杞生產加工在執行專業技術把控、專業機構監管等各項嚴苛標準后，2018年瓜州枸杞榮登中國品牌價值區域品牌（地理標志產品）排行榜100強，品牌價值達21.53億元，完成中國品牌農產品消費索引申報工作，成功納入中國品牌農產品甘肅專輯，其中“正昊泰”“戈壁寶杞”“東霸兔”等5個枸杞商標被列入“甘味”知名農產品區域公用品牌商標名錄。

3 存在的問題

枸杞產業作為瓜州縣農業特色主導產業之一，在全縣鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中發揮了重要作用。近年來，在農業產業政策的支持下，全縣枸杞產業穩步發展，枸杞品質明顯提升，銷量和產值持續增加，但同時也存在一些問題。

3.1 產業發展層次不高

基地建設發展水平不高，多數處于數量規模型，且縣內33家枸杞加工企業只有昊泰公司具備深加工技術，其他枸杞生產加工企業生產規模較小，均處于原料供應初級階段。在市場流通方面，瓜州枸杞缺乏自主定價權，枸杞產業協會、合作聯社議價能力較弱，市場依附性強。

3.2 龍頭帶動能力不強

枸杞加工企業多數資金投入相對不足，對接基地能力不強，“企業+合作社+基地+農戶”的聯合發展模式存在信息、資源等對接不對稱的情況，市場帶動力弱，龍頭帶動作用發揮不充分，加之企業、合作社單打獨斗，缺乏抱團發展的思想，發展后勁不足。

3.3 對外宣傳力度不足

“瓜州枸杞”僅依靠各類展銷會、洽談會對外宣傳推介，未能充分利用電視、網絡、商業廣告、產品發布會等新載體、新媒介對“瓜州枸杞”產品品質優勢、道地文化及養生保健、生態富民等方面進行廣泛宣傳，品牌推介力度不夠，知名度與影響力不高，在樹形象、塑品牌、謀發展上整體牽引力度不夠，消費者對“瓜州枸杞”品牌的認知度淺、知曉率低。

3.4 市場銷售體系不健全

由于產業鏈不完整，缺失自控產品銷售渠道，缺乏本地枸杞產業經紀人隊伍，對市場需求信息不了解，導致喪失產品定價話語權。產品定價權完全掌握在收購中間商手中，造成出售價格低而不穩的現象，導致經營效益低?！熬€上+線下”多元化市場銷售體系不健全，線下沒有大型枸杞交易市場和點多面廣的銷售專柜，銷售渠道不暢，線上缺乏實力強、運營規范的供應鏈公司和電商企業，缺少規范統一的枸杞電商交易平臺和信息、資源共享的信息交流平臺，導致枸杞產業發展緩慢。

3.5 極端天氣影響較大

2022年以來受5—6月低溫、沙塵等異常天氣影響，部分鄉鎮農戶枸杞受災嚴重，尤其是寧杞5號自交親和力差，5月下旬低溫天氣影響枸杞成枝及開花授粉。同時，6月中下旬的沙塵和階段性高溫天氣主要造成寧杞7號大量落花落果，使寧杞5號、寧杞7號平均枸杞干果產量僅為3000 kg/hm2，相比2021年減產900 kg/hm2。

4 發展建議

4.1 堅持規劃先行

枸杞產業已成為西北適宜種植區鞏固拓展脫貧攻堅成果和實現鄉村振興的重要支柱產業，全縣應按照“區域化布局、規?；N植、標準化管理、集約化經營、社會化服務”的總體要求，緊抓產業興旺這一關鍵點，大力推進枸杞產業規劃編制實施試點工作，以多方論證、實踐檢驗強化枸杞產業發展成果，同時加大枸杞產業轉型升級、提質增效、綠色發展等長遠發展戰略性問題研究，及時跟進完善枸杞產業功能定位，適時合理調整發展方向，為枸杞產業綜合、協調、可持續發展提供有理、有利、有節的決策參考。

4.2 盤活扶持政策

制定完善《瓜州縣枸杞產業發展扶持辦法》，認真落實“一企一策、一社一制”扶持政策，在病蟲害統防統治、農殘快速檢測專用設備、制干及精深加工、大宗產品銷售、包裝箱、銷售專柜、外出參展、交易市場、快遞物流等方面給予政策資金扶持，探索建立風險金，降低貸款門檻，同時積極對接“興隴合作貸”等專項貸款，有效解決龍頭企業、合作社因擴大規模投資困難和保障正常運轉融資難題。

4.3 打響品牌戰略

建立包裝物使用備案制度和枸杞企業誠信檔案，嚴格執行瓜州枸杞地理標志證明商標使用準入和退出機制。統一設計瓜州枸杞包裝物專用標識，建立瓜州枸杞產品質量安全追溯體系。委托國內外權威質量檢驗檢測機構對瓜州枸杞產地環境、果品理化指標、果實營養成分等指標進行精準測定，并發布測定結果，依托CCTV17、農業信息網、枸杞采摘節、省內外各類大型展會等平臺宣傳推廣瓜州枸杞食用藥用價值，推介瓜州枸杞獨特品質及養生功效，開發枸杞系列文創產品，將枸杞文化與鄉村旅游、康養保健等方面深度融合，在文農旅結合的基礎上，拍攝制作高質量短片、微電影、短視頻、歌曲，全面打響瓜州枸杞品牌戰略。

4.4 擴大市場份額

建立適度規模的枸杞專業交易市場，為招商引資及枸杞產銷搭建一站式服務平臺。鼓勵農民專業合作社、產銷經紀人到“千年藥鄉”隴西縣首陽甘肅中藥材交易中心開展業務對接，深度推介瓜州枸杞道地藥材資源，依托區位優勢和自然資源優勢大力發展訂單種植。以“營銷+多銷+促銷+網購+售后”的形式，建立各種枸杞良好的品牌形象及品牌個性，擴大瓜州枸杞品牌知名度，擴大瓜州枸杞市場占有率。

4.5 健全銷售體系

積極對接開展訂單銷售，專供直銷。依托“線上”“線下”雙向發力，“線上”與淘寶、京東等知名電商平臺合作，并配套做好電子商務相關服務工作，建立信息資源服務平臺，在西安、杭州等地設置前置倉，以“一件代發”模式，降低物流成本，縮短到貨時間，并依托全國電子商務進農村綜合示范項目，開設瓜州特色館，培育一批農業經紀人隊伍，多形式拓寬銷售渠道；“線下”在雙塔鎮建設倉儲、物流、交通、住宿、餐飲等基礎配套設施完善的綜合交易市場。在“線上”“線下”雙向驅動下，擴大產品銷售渠道，提升枸杞產業價值，促進農業增效、農民增收。同時，以鄉鎮為主，完善營銷體系，建立本地枸杞產銷經紀人隊伍，制定必要的扶持政策，支持本地經紀人進入枸杞產銷市場，規范枸杞產業營銷秩序。

4.6 創新發展模式

著力培育一批帶動能力強、示范效果好的龍頭企業，逐步將一家一戶的個體經營模式轉變為“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，全面發揮好龍頭企業、合作社的帶動引領作用。按照“自愿、就近、互利、發展”原則組建合作聯社，逐步形成“枸杞產業協會+枸杞合作聯社+枸杞合作社+農戶”的四級聯動管理機制。同時，引導企業合作社采取訂單種植、全程托管、代耕代種、聯耕聯種、土地流轉、入股分紅等形式，加強企業、合作社、農戶之間的約束，使三者之間形成牢固的利益聯結機制。

4.7 培育產業特色

以“好中優”“錯峰頭”的發展方向，在滿足康養事業普惠型枸杞產業和以創意枸杞為主的各類枸杞健康產業2大類上做文章，重點抓好倉儲、冷凍等技術示范推廣，避開枸杞銷售高峰期，著力彌補枸杞市場后勁不足的缺點，同時積極開發創意性枸杞產業，重點研發生產高檔消費產品，為瓜州枸杞出口國外打通質高、物美關鍵點，并建設創意枸杞健康示范園，打造枸杞特色小鎮，加大枸杞食品、藥品相關衍生產品的挖掘，針對不同群體打造不同的枸杞文創物品。如在以枸杞零食為主的產品上，制作枸杞創意玩具、配飾、掛件等，同時開發智能化玩具，將瓜州枸杞品牌巧妙融合，在提升枸杞產品銷量的同時宣傳推介瓜州文化。