四川：依法嚴打“食藥環知”違法犯罪上半年偵辦案件一千三百余起

今年1月至6月，四川公安食藥偵部門在“昆侖2022”專項行動中為守護群眾“舌尖上的安全”，堅持“以打為先，邊打邊建”，對“食藥環知”違法犯罪形成強大打擊震懾，省公安廳在生態環境保護黨政同責工作中排名省直部門第一，在食品安全黨政同責工作中排名省直部門第三；廳食藥環偵總隊黨支部被省公安廳命名為“全省公安機關最強黨支部”。

大案攻堅戰果顯 服務發展更有力

今年上半年，四川共偵辦食品領域刑事案件645 起、藥品領域刑事案件201 起、環境領域刑事案件163 起、知識產權領域刑事案件299 起，打擊犯罪各項指標較去年同期大幅度增長。四川強力推進嚴厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點攻堅專項工作，今年上半年全省共立案偵辦生產銷售假藥案、妨害藥品管理案64 起，抓獲犯罪嫌疑人179 名，涉案金額7.7 億元，其中宜賓“2·25”生產銷售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人24 名，搗毀生產倉儲窩點7 處，涉案金額2.1 億元，獲評全國公安機關打擊藥品領域犯罪5 起典型案例之一。此外，通過打擊積極推動行業治理規范，破獲“食藥知”領域養老詐騙案件37 起，抓獲犯罪嫌疑人125 名，涉案金額4.2 億余元。

按照“全要素、全環節、全鏈條”的標準，全省食藥偵部門堅持串并打、打鏈條，今年上半年打擊具有鏈條性、多要素特點的案件數量較去年同期增長210%，案件偵辦質效明顯提升。同時，進一步拓展案件領域，在打擊涉“地溝油”、保健品、煙酒等傳統類型案件基礎上，農資、醫美、生物安全、商業秘密等領域都偵破有典型案件。

上半年，全省食藥偵部門還積極開展“惠民利企大調研大走訪”活動，共走訪人大代表、政協委員和企業家132 人次、重點“高精尖”企業61 家；常態性加強涉川煙、川酒、川茶、川特產侵權假冒犯罪打擊，定期走訪聽取建議意見，護航本地經濟發展。

執法監督全流程 部門協作機制化

四川省公安廳系統推進全省公安食藥偵部門執法監管，對2021年10月以來公安部掛牌督辦、省公安廳掛牌督辦案件開展全流程全要素執法監督，整改問題17 處；加強執法能力建設，梳理相關法律法規、司法解釋、政策文件43 篇，供民警學習；組建法律專家人才庫，擇優選聘12 名專家律師為專家庫成員，上半年已開展法律授課2 次、法律適用研討3 次。

四川省公安廳與省人民檢察院、省生態環境廳共同推動建立生態環境行政案件與刑事司法銜接工作指引，與省市場監管局、省藥監局等6 家單位、省食品檢驗研究院等7 家權威檢驗檢測機構建立信息共享、案件移送、檢驗鑒定工作機制；認真履行河長聯絡員單位職責，指導建立嘉陵江、瀘沽湖河湖長制組織體系。

風險摸排全覆蓋 積案偵辦有力度

四川省公安廳食藥環偵總隊組建重大風險預防化解工作專班，梳理“食藥環知”4 個領域15 個風險點，開展兩次全覆蓋摸排，研判處置22 個風險點；修訂全省公安機關食品安全、突發環境案事件應急處置預案。同時，在全省公安機關開展“食藥環知”案件積案清查、信訪案件復盤，推動21 起積案偵辦、11 起信訪案件復盤化解。

科技支撐顯威力 練兵礪警強筋骨

四川省公安廳食藥環偵總隊自主研發辦案模型，在甄別嫌疑、發現線索、確定案偵方向上發揮了重大作用，對大要案件的支撐率超過80%；與四川大學信息安全研究所共建實訓基地和聯合實驗室，進一步提升信息化建設和數據實戰化能力。同時，部署全省公安食藥偵部門開展實戰大練兵，在練兵第一階段發現涉案線索37 條，并成功轉化案件29 起；舉辦2 期食藥環偵大講堂，邀請省人民檢察院和一線檢察官講授偵辦假藥犯罪的有關規范。此外，還制定了“食藥環偵之星”評選辦法，今年上半年共評選“全省食藥環偵之星”5 人，其中2 人被公安部食品藥品犯罪偵查局評為“練兵之星”。

主動作為 探索前行破解知識產權保護新難題

截至4月26 日，四川省19 個市（州）、70 余個縣（區）公安機關已成立知識產權犯罪偵查專門機構，專兼職民警近2000 人。2021年，全省共偵破知識產權領域犯罪案件1643 起，同比上升81.9%，抓獲犯罪嫌疑人3952 名，涉案總金額約38.2 億元；偵辦部督案件26 起，偵辦廳督案件199 起，打掉犯罪團伙100 余個，端掉犯罪窩點近300 個。

2021年以來，全省各地公安機關圍繞服務經濟社會發展大局，針對當前知識產權保護工作新形勢新問題，主動出擊，嚴打嚴治。巴中市公安機關偵辦的“8·19”假冒品牌木耳注冊商標案，搗毀生產窩點7 處，抓獲犯罪嫌疑人12 名，涉案金額4000 余萬元，被公安部列為全國典型案例。宜賓市公安機關偵辦的“2·05”侵犯著作權案，抓獲犯罪嫌疑人26 名，搗毀生產窩點6 個，扣押侵權音像復制品10 余噸，被公安部、國家版權局等六部委聯合督辦。

四川公安突出“打大、攻堅、懲惡”工作思路，針對全省液化石油氣和成品油市場亂象，部署開展打擊生產銷售偽劣液化石油氣和偽劣成品油犯罪兩項專項整治工作。其中，打擊偽劣油品專項整治共立案61 起，抓獲犯罪嫌疑人136 名，由省公安廳指揮13 個市（州）偵辦的“9·24”生產銷售偽劣液化石油氣系列案共偵辦案件40 起，抓獲犯罪嫌疑人138 名，打掉犯罪團伙35 個，涉案金額3.3億元。與此同時，四川公安緊盯群眾所急所需所盼，聯合相關行政部門對影響惡劣、群眾反映強烈的跨區域案件進行集中攻堅，全年部署開展“打擊院線電影盜錄傳播”“農資打假”“劍網2021”等系列專項整治行動，有力維護了行業市場秩序、消除了風險隱患。

此外，四川公安機關主動加強與行政主管部門和重點企業的協調溝通，與四川省煙草專賣局聯合印發《進一步深化打假打私工作會議紀要》，提升打擊涉煙犯罪規范化、信息化水平；與市場監管、農業農村、海關等行政部門建立常態化聯絡、重大案件聯合督辦機制，真正做到“打有目標，防有重點”；與重慶公安機關簽訂打擊整治知識產權領域違法犯罪協議，2021年川渝兩地警方聯合督辦知識產權案件4 起。同時，四川公安不斷完善警企聯系機制，與省內知名酒企建立線索通報、信息共享、聯動辦案等工作機制，協調省食檢院、質檢院等權威檢驗鑒定機構，為全省食藥環偵部門偵查辦案提供檢驗鑒定服務；與知名互聯網企業建立協作機制，與知名企業和重點企業協會建立信息通報制度，及時掌握企業生產發展需求，及時發布安全風險預警。2021年，全省食藥環偵部門開展大調研大走訪活動，走訪重點企業140 余家、權利人企業1316 家，召開座談會310 次，收集各類意見建議1100 余條，針對性出臺服務營商環境措施20 余條，利用企業報案線索立案40 余起。

嚴厲打擊制售假藥劣藥犯罪切實維護藥品安全

今年以來，四川省公安廳按照公安部部署，采取有力措施，集中開展依法嚴厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點攻堅專項工作，切實維護藥品安全和群眾生命健康。截至6月底，全省共破獲藥品犯罪案件35 起，搗毀黑工廠、黑窩點42 個，打掉犯罪團伙19 個，抓獲犯罪嫌疑人161 名，采取刑事強制措施151 人，涉案總價值7.7 億余元。

按照打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、查流向的打擊目標，四川省公安機關對制售假藥劣藥犯罪發起凌厲攻勢，集中偵破了一批大要案件，斬斷了一批犯罪鏈條。宜賓連續破獲3 起特大跨省案件，南充連續破獲2 起生產、銷售假藥案。5 起案件共抓獲犯罪嫌疑人62 名，搗毀制假窩點20 個，查扣、追繳假藥成品半成品1500 余萬粒，涉案金額6.3億元。

四川省公安機關緊盯與群眾生命健康緊密相關、日常用量大的藥品領域，緊盯制售假藥劣藥源頭地、藥品集中中轉地、醫院周邊等重點區域、重點場所，加大排查力度。同時，健全行刑銜接機制和聯席會商機制建設，與檢法、行政職能部門協同共治，完善線索通報機制、規范案件移送程序。四川省公安廳聯合省檢察院、省藥監局對11 起案件進行掛牌督辦；與省藥監局建立聯絡員制度，及時處理案件移送、材料流轉、信息交換、聯絡協調等日常事務。

為加強人員配備、檢測技術、執法制度、教育培訓等工作體系和長效機制建設，四川省21 個市（州）公安局全部設立食藥環偵支隊，四川省公安廳食藥環偵總隊建成具備213 項食品、藥品中常見非法添加物質快檢技術能力的實驗室，在多起案件中成功檢出樣本含有多種化學藥品成分。在加強人員培訓方面，四川公安邀請檢察機關辦案人員，就涉藥案件證據固定、新藥品司法解釋理解適用等內容開展了培訓，共培訓民警1000 余人次。此外，廣元、樂山、雅安等地通過匯編解讀文件、辦案手冊、舉辦專題培訓等方式指導辦案民警認真學習貫徹新藥品司法解釋，依法嚴厲打擊制售假藥劣藥犯罪，保障群眾生命健康安全。

眉山高新：鐵拳重擊“食藥環知”犯罪

眉山市公安局高新區分局聯合市人民法院攜手開展以“嚴厲打擊食藥環及知識產權犯罪”為主題的警企、法企座談會，有效提升了廣大企業對打擊“食藥環知”領域犯罪的認識和主動舉報相關違法犯罪行為的積極性。

今年以來，高新區分局緊緊圍繞“ 昆侖2022”專項行動，主動出擊、潛心經營，著力打造具有本地特點的“食藥環知”工作模式，截至6月底，共破獲“食藥環知”案件8 起，涉案金額1 億余元，比2021年同期增長185%。

圍繞“讓群眾吃得放心、用得安心、過得舒心”的目標，高新區分局堅持以打開路，聚焦全鏈條、全環節、全要素打擊，先后破獲了一批大要案。以專業打職業，針對“食藥環知”犯罪涉及面廣、領域新、職業化等特點，分局主動與食品安全專業檢測機構建立合作關系，建立擁有10 余名省市食品藥品監管鑒定專家的智庫，幫助解決技術型瓶頸問題，在重大案件偵破中提供食品、藥品成分檢測10 余個批次及專業咨詢100 余次，進一步提高了研判和發現能力，推動案件打擊成效準、狠、透。以專案摧網絡，由分管局領導掛帥，抽調法制、派出所辦案隊等專業民警20 余人，成立跨警種專案組，以攻大案、破專案為導向，集中力量偵破影響廣、危害大的大要案件。今年以來，成功偵辦公安部掛牌督辦的“3·14 假冒注冊商標案”“3·7 假冒注冊商標案”“3·14 銷售有毒有害食品案”，斬斷了制假販假的灰色鏈條，共抓獲犯罪嫌疑11 名。以集群攻區域，針對區域性、團伙性、系列性的犯罪特點，分局立足本地，著眼全國，在偵破主鏈條犯罪的同時，及時梳理分析相關數據，理清散布在全國各地的涉案人員情況，為深化專案全國集群戰役奠定基礎。

為夯實基礎，高新區分局不斷完善基礎制度建設，實現黨務、隊伍、業務上的融合互補，達到1+1 ＞2 的成效。分局建立健全了“信息在線共享、數據集成研判、協同精準打擊”的實戰機制，進一步拓寬了信息收集平臺，在減肥產品等領域挖掘非法添加有毒有害成分線索40 余條，帶破案件3 起。為解決發現難等問題，分局大力推進聯席會議制度，推動“公安+政府+企業”的互動模式，將線索摸排和移送數據指標納入政府考核及企業社會綜合治理成效范圍。截至6月底，行業主管部門及企業移送案件線索7 起，同比上升133%。同時，分局主動加強與市場監管等部門的溝通和研討，不斷提高行政執法人員的線索經營和證據意識，積極推動開展聯勤聯合執法，截至6月底，共開展聯合檢查20 余次。分局還進一步深化與行政監管部門的協作，建立公安機關以“人”為重點（負責開展人員抓捕、審查取證），市場監管、藥監、農業農村等行業部門以“物”為重點（負責協助開展現場取樣、涉案物品處置）的聯合辦案模式，在延伸打擊破獲7 起非法添加違禁品的生產銷售有毒有害食品系列案中體現出顯著效果。

岳池警方破獲特大制售假酒案查獲假冒品牌白酒6000 余瓶

四川省岳池縣公安局2021年底成功破獲一起生產、銷售假酒案件，抓獲犯罪嫌疑人8 名，查獲假冒品牌白酒6000 余瓶，涉案價值逾億元。宋某等7 人因涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪被移送起訴，王某因涉嫌假冒注冊商標罪被移送起訴。

2021年11月，岳池縣公安局接到群眾舉報，稱某居民小區的車庫夜間有貨車出沒，經常有人鬼鬼祟祟地搬運貨物。岳池縣公安局食藥環森犯罪偵查中心調查得知，該車庫系宋某等人租用，其經常駕駛貨車從外地運回各種品牌白酒，并通過物流渠道寄出。民警循線追蹤，找到宋某在重慶市合川區的生產窩點，于12月將宋某等嫌疑人抓獲歸案。

經查，這是一個家族式犯罪團伙。2021年1月，宋某等人在合川區租下一間民房，購回制假設備和低端散裝白酒，并聯系到在成都從事廢舊收購的王某，從王某處購買回收的酒瓶和包裝盒。宋某隨后組織妻子、兒子、兒媳、侄兒等人從事假酒生產，并在岳池一小區租下車庫存放假酒成品，通過物流運到云南、成都、重慶等地進行銷售，隨著銷量的增加，王某提供的酒瓶、酒盒等材料不能滿足需求，宋某又通過不法渠道買來品牌白酒酒瓶、包裝材料大肆從事制假活動。不到一年時間，該團伙假酒銷售額達數千萬元。