大學生返鄉創業助推老區鄉村振興的路徑研究*
——以閩西革命老區龍巖市為例

廖啟華

（閩西職業技術學院，福建 龍巖 364021）

黨和國家高度重視革命老區的振興發展問題，黨的十九大首次提出了實施鄉村振興戰略，在我國“三農”發展進程中具有重要意義。2021年中央一號文件中再次提到，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活[1]。革命老區大部分處于多省交界地區的偏遠鄉鎮，且占全國鄉鎮的比例約60%，發展較為緩慢。2021年1月，國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，為支持革命老區發展、鞏固脫貧攻堅成果、推進老區鄉村振興提出了詳細的意見。鄉村振興的關鍵環節在于人才支撐，大學生作為社會創新創業的重要人才資源，其返鄉創業能有效激發各類資源要素的潛能，增強老區鄉村創新活力，提升老區鄉村振興整體質量。本文以閩西革命老區龍巖市作為主要研究對象。近年來，龍巖市整體經濟發展態勢良好，但也存在一些突出的問題和明顯的短板，探索新時期鄉村振興背景下大學生返鄉創新創業路徑，以期為革命老區大學生返鄉創業、鄉村振興提供理論和實踐參考。

1 老區大學生返鄉創業的積極價值

1.1 緩解就業壓力，壯大老區鄉村發展力量

近年來，隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校畢業生數量急劇增加。相關數據顯示，2022屆全國普通高校畢業生人數將首次突破千萬人，預計1 076萬人，相較于2021年增加了167萬人，加上新冠肺炎疫情、企業用工減少等多重因素的影響，面對當下嚴峻的就業形勢，大學生就業壓力劇增。此外，閩西革命老區龍巖市位于福建西部，大部分地方屬于鄉村地區，人力資源“空心化”問題日益嚴峻，鄉村建設人才需求嚴重不足。在“雙創”和“鄉村振興”背景下，越來越多大學生返回革命老區鄉村創業，通過發揮其在智慧、科技、素養等方面的優勢，盤活老區鄉村閑置資源，創造新的發展項目，優化現有產業結構，從而提升產業整體經濟效益，為老區鄉村發展提供新的驅動力。因此，引導老區大學生返鄉創新創業不僅能有效緩解就業壓力，而且能為老區鄉村發展強盛貢獻應有的力量。

1.2 激發經濟活力，實現老區鄉村振興夢

隨著革命老區新農村建設的步伐加快，經濟發展進步明顯，基礎設施不斷完善，城鄉差距逐漸縮小，市場前景廣闊，鼓勵老區大學生返鄉創新創業，可為老區振興注入新活力。現階段，老區鄉村的經濟發展模式較為固化，傳統的農林牧漁業構成仍處于較低層次，顯然已經不能適應現代產業的新發展要求，激發老區鄉村經濟活力是新時期老區鄉村振興的核心。青年大學生返鄉創業具有豐富的經濟社會意涵，是激活鄉村經濟的重要引擎，是實現鄉村振興的重要推力[2]。與傳統農民相比，大學畢業生整體綜合能力較強，在返回革命老區鄉村創業后能為老區鄉村傳統經濟發展引入新理念，發揮其激發老區鄉村經濟活力的巨大功能，深化老區鄉村改革進程，促進產業行業的優化調整和轉型升級，為閩西革命老區發展林下經濟、紅色旅游、生態農業提供新動能，助力實現老區鄉村振興夢。

1.3 增添治理擔當，實現大學生人生價值

在黨和國家大力支持革命老區振興的背景下，擁有鄉土情懷的老區大學生返鄉創業，為老區鄉村引入優質創業項目，為老區鄉村治理改革提供先進理念，在開啟創業新征程同時實現人生價值。一方面，從實現個人價值角度來看，老區大學生在返鄉創業過程中得到歷練，能有效強化其創新創業的能力，開拓其眼界。另一方面，從實現社會價值的角度來看，老區大學生返鄉創業能引進先進理念，并有效將創新創業與老區鄉村治理相融合，增強老區鄉村治理活力，促進老區鄉風文明，提升老區鄉村治理的有效性。此外，能有效緩解鄉村留守兒童與老人、空心村落等長期存在的社會問題。

2 老區大學生返鄉創業的具體困境

2.1 國家：支持老區大學生返鄉創業政策實施難度大

當前，國家和各級政府為大學生返鄉創業制定了諸多具有針對性的扶持政策和措施，如在創業貸款、創業資金補助、土地租賃、創業孵化平臺建設、注冊資金和稅費減免等方面均有相應的政策傾斜，有些地區還積極幫忙解決落戶、醫療保障、教育等問題，旨在降低大學生創業初期負擔，有效推動老區大學生返鄉創業。但是閩西革命老區部分地區政府在執行相應政策過程中，依然存在一些問題。第一，缺乏能專門服務大學生返鄉創業的組織機構，而大學生返鄉創業的相關政策通常會涉及多個部門，因此政策在落實過程中出現相關部門不作為、互相推諉等現象，缺乏配合協調，導致多項政策在具體實踐中難以貫徹落實。第二，老區各級政府在出臺支持當地大學生返鄉創業的相關配套政策時，由于缺乏系統性設計和老區鄉村實地調研，未能很好地考慮老區鄉村實際情況，與閩西革命老區地域特色和農業實際融合不充分，上下級政策缺乏有效銜接，制約政策實效性的發揮。因此，很多政策并不能幫助大學生解決返鄉創業的實際困難。第三，老區鄉村地方政府財政底子薄弱，很難保證創業項目扶持資金能夠及時并足額發放給創業者，導致政策停留在紙面上，加大了老區大學生返鄉創業的難度。

2.2 高校：對大學生返鄉創業教育不到位

在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，全國各大高校積極整合學校教育資源，相繼成立創新創業相關學院，大力推進創新創業教育。但是，我國高校的創新創業教育起步較晚，發展不充分，在實踐過程中存在諸多不足，缺乏針對大學生返鄉創新創業的教育。第一，創新創業教育課程體系不完善。現階段，大部分高校以通識教育或普及性教育開展創新創業教育，普遍存在缺乏頂層設計、創業教育理念陳舊、教學方法單一等問題，創業課堂基本是一些基礎的創業理論知識，或是介紹國家戰略及各級政府出臺的創業政策，而對老區大學生返鄉創業涉及的其他要素如鄉村市場調研方法、如何挖掘鄉村創業資源、老區鄉村發展環境、創業后企業運營管理等實用性知識缺乏必要的教育，以致高校創新創業教育成了紙上談兵，學生獲得的創業知識體系不完整。第二，創新創業教育師資隊伍不健全。現階段，大部分高校安排輔導員全權負責創新創業課程教學，雖然部分教師具備一定的創業理論基礎，但是更多的是忙于自身日常工作，很難花足夠的時間充分備課，加上缺乏創業實踐經歷，更不會對鄉村發展進行研究，教學技能有限，難以培養學生的創新思維及意識，極大地影響了創新創業教育成效。第三，返鄉創業大學生缺乏實踐教育。現階段，高校創新創業教育大部分只是傳授理論知識，學校沒有足夠的創業實踐基地為返鄉創業大學生提供實踐教育，學生參與創新創業競賽的熱情不高。此外，學校未能與企業構建合作機制，建立相應的校外創業實踐基地。以上都影響了大學生對鄉村創業項目的認知，使創業教育缺乏實踐性。

2.3 社會：老區大學生返鄉創業的支持環境欠佳

老區大學生要想實現返鄉創業目標，需要充足資金、鄉村良好文化環境和發展條件的有力支撐，但現階段老區鄉村整體支持創業的大環境欠佳。第一，融資環境不順暢。大學生返回老區鄉村創業首先要解決的難題就是資金問題，雖然政府出臺了一系列支持大學生創業融資的政策，但是老區鄉村金融環境較差，沒有市場化的信貸機構，大學生很難得到充足穩定的資金支持。即使有一些融資渠道，也存在申請手續煩瑣、扶持資金少等問題，導致老區大學生返鄉創業起步艱難。第二，鄉村發展環境不充分。隨著城鄉一體化進程不斷推進，鄉村得到一定的發展，但老區鄉村的基礎設施、物流交通、營商環境、信息互聯網等發展得不充分，公共醫療衛生、社會保障、教育等暫無法滿足返鄉大學生的期望與需求，缺乏助力大學生返鄉創業實踐的良好土壤，影響老區大學生返鄉創業信心與熱情[3]。第三，鄉村尚未形成良好的支持創業環境。當前，部分農民對大學生返鄉創業提出一些質疑，出現“大學生創業能力不足”“騙取政府補貼”等錯誤言論。此外，傳統農村觀念是希望子女跳出農村，到大城市去安家，加上家庭經濟不充裕及缺乏人脈資源等原因，相較于創業，大部分鄉村家庭更支持子女就業獲得一份穩定工作，這樣的創業文化氛圍給返鄉創業大學生增添了無形的心理壓力。

2.4 個人：老區大學生的創業綜合素質偏低

創業活動是一項極其復雜、系統化的過程，要求學生個人擁有較高的綜合素質能力，個人能力是影響創業成敗的重要因素，而現階段大部分老區返鄉大學生的創業綜合素質能力偏低。第一，缺乏必要的創業市場意識。創業項目的好壞取決于創業意識的高低，老區大學生只有培養良好的創業意識才能不受傳統觀念的束縛，從而敏銳地察覺市場中的創業機會，才能根據市場需求變化及時調整創業思維、優化創業項目，有效避免創業項目同質化。第二，返鄉創業能力不足。大學生雖掌握一定的創業理論知識，但對一些政策法規、商業模式了解不多，加上創業實踐經驗又少，多數學生并沒有掌握創業實操技能，導致返鄉創業大學生缺乏團隊管理能力、公司運營操作能力、資金籌集能力等創業能力，從而不能有效應對創業的困難和風險。第三，創業精神有待加強。一方面，老區大學生返鄉創業缺乏開拓精神，缺乏對新科技領域的積極探索，返回老區家鄉創業基本停留在中低端項目，缺乏市場持續競爭力；另一方面，大學生返鄉創業可能會遇到各種各樣的問題，很多大學生由于缺乏吃苦耐勞的精神，在面臨這些問題時可能選擇退縮，導致創業項目半路夭折，創業失敗[4]。

3 老區大學生返鄉創業模式

3.1 電商產業

近年來，各大電商平臺進軍農村，鄉村網絡零售逐年遞增且市場龐大，為鄉村大學生返鄉電商創業帶來了新的機遇。當下有兩種常見的電商模式可供老區大學生返鄉創業選擇。第一，微信電商模式。大學生利用微信社交軟件，在自己的微信朋友圈售賣產品，此種方式具有投入資金少、信息傳播速度快等優點，能充分滿足應屆畢業大學生自主創業需求[5]。第二，跨境電商模式。大學生通過國際電子商務平臺與國外消費者達成交易。2020年5月，閩西革命老區龍巖市獲國務院批復成為跨境電子商務綜合試驗區，老區大學生可抓住此重要機遇，充分發揮跨境電商優勢，積極探索符合龍巖老區鄉村跨境電商貿易的路徑，打造本土跨境電商品牌，從而拓寬鄉村特色產品的銷售渠道。

3.2 創意農業

創意農業是以農業為載體，將高新技術、鄉村品牌、民俗文化與農村農業高效融合，同時引用創意產業的思維邏輯，衍生出不一樣的經營模式，不斷提高現有農產品的附加值，實現農民增收，有效推進農業經濟轉型升級，使傳統農業創新發展，從而促生現代農業。老區大學生憑借其較強的搜集信息能力和學習理解能力，可以深入研究分析國外先進的創意農業模式和理念，結合革命老區鄉村具體實際，融入民俗風情、鄉村特有資源等，同時不斷引入科學技術，開發老區鄉村創意農業新模式，從而打造農產品品牌。

3.3 旅游產業

發展鄉村旅游是助推老區鄉村振興的重要抓手，龍巖市作為閩西革命老區的重要組成部分，紅色旅游資源相當豐富，近年來，紅色旅游在帶動老區鄉村經濟發展中發揮著不可替代的作用。國務院印發的《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》中指出要推動紅色旅游高質量發展，建設紅色旅游融合發展示范區[6]。老區大學生返鄉創業要抓住難得的發展機遇，依托紅色資源發展紅色旅游產業。大學生利用其創新思維和專業知識開發設計以“紅色精神”為主題的民宿，也可應用先進技術開發具有特色的體驗項目，高度還原歷史，以滿足游客高質量的體驗要求，使游客在游玩景點過程中學習歷史知識，傳承紅色基因。

3.4 花木產業

閩西革命老區鄉村大部分地處山區，擁有大量天然資源，尤其是土地資源更為豐富，返鄉創業大學生可充分利用相關資源發展花木產業，栽培特色花卉苗木，建立專業的花木栽培基地，這樣不僅可以創造收益、推動鄉村經濟發展，還可以促進美麗鄉村建設。

大學生在發展花木產業過程中應遵循適地種植花木，就地育苗，經濟效益與生態保護兼顧，相對集中以形成一定規模市場的原則，兼顧花木產業發展與鄉村綠化統籌發展，從而獲得長期的經濟效益。

4 大學生返鄉創業助推老區鄉村振興路徑探析

4.1 政府部門健全老區大學生返鄉創業的保障體系

老區大學生返鄉創業面臨諸多困難，亟需國家和地方政府的大力支持，建立健全保障體系是鼓勵老區大學生返鄉創業的關鍵。第一，完善機構建設，各級政府應設立專門的組織機構，統一領導組織大學生返鄉創業有關事項，協調相關部門做好服務，同時加強對政策執行的監督工作，促使扶持大學生返鄉創業的各項政策得以貫徹落實。第二，老區地方政府要深入鄉村認真調研，耐心傾聽基層工作者和返鄉創業大學生的意見，立足本地實際，同時根據大學生返鄉創業的特點，制定針對性強的幫扶措施。第三，老區地方政府可引導當地金融機構積極支持大學生返鄉創業，根據大學生創業實際設置金融方案，如設置創業專項資金和低息擔保貸款，還可以通過合法渠道籌集民間資本，為返鄉創業大學生提供充足的資金扶持，從而滿足大學生創業的資金需求。

4.2 高校構建提升老區大學生返鄉創業能力的支持體系

高校承擔著人才培養的重要責任，應當積極響應老區鄉村振興戰略，按照農業領域創業人才培養的相關要求，采取靈活的、針對性強的措施提高老區大學生返鄉自主創業的能力。第一，高校要完善大學生創業教育課程體系。在低年級開設創業基礎理論課程，培養學生的創業思維；針對高年級學生開設創業實踐課程，有效培養學生的創業技能；同時開設人際關系、心理學、創業法律等通識課程，豐富學生創業相關的知識儲備，開闊學生視野。基于返鄉創業大學生的特點，有針對性地開設“三農”相關課程，介紹農村經濟發展現狀、農民消費心理的研究，為老區大學生返鄉創業提供精準教育幫扶。第二，加強創業教育師資隊伍建設[7-8]。學校定期組織教師參加創業相關專題培訓，提升創業教育教師的創業知識儲備和教學水平；鼓勵校內創業教師走出校園，走進企業，了解企業的經營管理模式，使其成為具有理論教育和創業實踐的“雙師型”創業教育教師；跳出現有師資選聘思維，向社會引進具有農村創業經驗的專業人才擔任校外導師，為返鄉創業學生提供更多專業化的指導，加強創業教育的實效。第三，創設創業孵化基地或者大學生創新創業培育中心，讓學生有更貼合現實的創業實踐機會。學校應積極舉辦各類創新創業競賽，為有強烈創業意愿的學生提供實踐平臺，使其在競賽中提高創業技能；鼓勵學生充分利用寒暑假，開展返鄉調研，全面了解鄉村的資源、環境、創業優惠政策等情況，提前做好相應規劃，提高返鄉創業的成功率。

4.3 社會積極營造老區大學生返鄉創業支持環境

良好的社會環境有利于大學生返鄉創業的良性發展，提高返鄉大學生創新創業的積極性[9-10]。第一，構建高效便捷的融資環境。社會金融機構要立足實際，可設置重點支持大學生創業的專項貸款，簡化信貸審批流程，切實緩解返鄉創業大學生的融資之痛。第二，營造良好的創業文化。社會媒體要充分發揮其在創業文化建設中的輿論引導作用，大力宣傳創業成功代表和典型事跡，同時宣傳大學生返鄉創業相關政策，營造良好的創業文化氛圍。第三，優化鄉村創業支持環境。政府部門要以國家支持老區振興為契機，將相關扶持政策和公共服務資源均向農村轉移，不斷完善硬件基礎設施建設，同時不斷提升老區鄉村醫療、教育保障水平，讓返鄉創業大學生來得了、留得下。

4.4 個人多措并舉提升自身返鄉創業綜合素質能力

面對日益激烈的市場競爭，大學生個人應結合自身實際，盡早做好職業生涯規劃，多措并舉提升返鄉創業綜合素質能力。第一，大學生要積極提升自身的創業意識，積極關注政府的相關創業政策，主動了解創業項目，了解返鄉創業風險，深入市場調研，了解市場變化規律，提高市場分析研判能力。第二，大學生不僅要主動學習學校開設的有關創業的理論課程，學習管理、法律、營銷、心理等創業可能涉及的知識，豐富自己的創業知識；而且要積極參加創業競賽，以賽促學，提升溝通交流、團隊管理、執行等創業素質能力。第三，大學生要積極培養多元化思維方式，拓寬視野，培養創新精神，提高創新能力；同時，要具備面對各種風險挑戰的勇氣，能客觀分析問題，化解難題。

5 結語

促進大學生返鄉創業助推老區鄉村振興是一個復雜的系統工程，需要從政府、高校、社會、個人四個層面共同推動。政府要建立健全保障體系，高校要側重學生能力的培養，社會要營造支持環境，個人要積極提升創業綜合能力，只有四方共同努力，老區大學生返鄉創業才能真正向好發展，真正助力老區實現鄉村振興。