突發性水污染事故應急處理

楊春月 李莉 馬詩淇 翟永杰 周靜逸 陳徐彬

（漢江師范學院化學與環境工程學院 湖北十堰 442000）

丹江口水庫是南水北調中線工程的水源地，其水體的情況決定著調水的水質。由于丹江口段在輸水的過程中地理位置具有明顯的特殊性，一旦水源地發生突發性水污染事故，將會給周邊的環境帶來不良影響，嚴重威脅到人們的生命安全和財產安全。因此，做好各級突發性水污染事故的應急處理工作尤為重要，各區域相關部門應積極開展多種實踐，以期為各級水域突發性水污染事故應急處理的工作提供借鑒。

1 突發性水污染事故的類型和危害

1.1 主要類型分析

水污染事故產生的主要原因：危險物品在生產、運輸、使用、處置等過程中受到交通事故、自然災害、人為、管道疏漏等影響，使一些有害物質進入到水體環境中，造成水體污染，進而嚴重威脅到人們的生命財產安全和賴以生存的生態環境［1］。

突發性水污染事故的類型主要包括：有毒物質泄漏、企業違規排放廢水、溢油事故等。同時在劃分時還可以根據事故發生的地理位置或者工業分布情況等，將突發性水污染事故分為水上事故、交通事故和上游污染等類型［2］。通過原因和類型的分析，得出突發性水污染事故的定義，即由于人為原因導致水資源水質在短期內出現惡化，造成水體污染嚴重。該事故發生兇猛且突發性強，如果不采取應急措施，將嚴重危及到人類的健康和生命安全。

1.2 引發的主要危害程度

南水北調中線工程丹江口段所引發的突發性水污染事件主要包括化學品泄漏和易燃易爆物品燃燒等。這些事件發生的主要根源以交通事故、工廠泄漏和排污等為主［3］。由于事故引發的危險程度不同、事故起因有時難確定等，給后期的處理工作帶來了較大的困難。

突發的水污染事故造成的危害主要包括：①污染物在短時間內入侵水體，尤其是丹江口段作為水源地，如果沒有立即采取措施，將會對居民的生活和自然生態環境等帶來不良的影響［4］。②當發生突發性水污染事故時，如果沒有進行有效的處理，或者現場缺乏應急處理的設施和技術等，將會錯過最佳的處理時機，導致入侵的污染物發生擴散和轉移。而在后期處理時需耗費更多的人力和物力，從而增加后期處理的成本。

2 突發性水污染事故應急處理存在的問題

我國各級水域應急機制的構建，都在一定程度上加大了對水污染事件的控制、提升水污染控制的效果。如：四川、陜西和黑龍江等地相繼發生了重大突發環境事件，都造成了跨省級行政區域水污染，甚至威脅到下游供水安全。為推動建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制，生態環境部和水利部聯合印發了 《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》（環應急〔2020〕5 號），足見國家對突發性水污染問題的重視。通過對丹江口段所發生的突發性水污染應急機制構建的情況進行調查，發現該地區水污染應急機制構建還存在一些不足。

2.1 應急管理機制存在的問題

丹江口段突發性水污染應急管理存在較大的問題，主要表現在：①從丹江口段突發性水污染應急管理現狀來看，其應急處理機制不夠完善，突發環境事件應急系統構建效果差強人意。建立一個全面的突發環境事件應急系統，能夠提升應急的質量和效果，及時幫助相關單位處理存在的問題。②缺乏應急事故調查的機構，丹江口段突發性水污染應急管理時沒有對突發性水污染事故應急的情況進行全面評估，再加上缺乏決策指導和專業應急處置隊伍，應急能力較低，導致其應急處理的效果相對較差。這些制度上、管理上的問題如果沒有得到有效解決，將會增加水污染的危險，給該區域帶來嚴重的損失。

2.2 應急監測設備和技術存在的問題

突發性水污染應急處理時需要先進的監測設備作為依托，通過做好水污染定位、污染物分析等，確定應對措施。但是丹江口段作為水源地，應急設備和技術存在以下問題：①應急監測設備準備不充分，如：便捷式的監測儀器、便捷式的現場檢測箱等，應急設備更注重儀器測量的快速、便攜等，設備的缺失將無法為開展應急工作提供有利條件。②缺乏突發性水污染事故的應急檢測技術，如：試紙法、浮選法、沉淀法和免疫分析方法等。技術的缺乏也將無法為開展應急工作提供技術保障。

3 加強突發性水污染事件應急處理的措施

3.1 組建專業的應急處置管理隊伍

丹江口段突發性水污染應急管理機制需配備專業的應急救援隊伍。例如：當發生突發性水污染事故之后，專業應急救援隊伍人員能夠第一時間進行處置，有效防止污染物擴散，發生轉移。因此，丹江口段作為重點環境風險源，構建專業的應急處置隊伍，在日常的管理中加強應急演練，提高在發生突發性水污染事故時的應急處置能力，降低損失。同時，政府部門也需要引起重視，除加大財政補貼之外，能夠全方位的支持該地區進行突發性水污染事件處理工作。

3.2 加強應急能力

提升應急能力包括事故發生后的監測分析能力和各相關單位的協調配合。①監測分析能力的提升能夠顯著提高應急處理的可靠性和有效性。各地區通過增強應急監測的能力，專門配備便捷式的監測分析儀器或者高精度的監測分析設備等，定期對人員進行培訓，滿足應急監測的需求。②突發性水污染事故在發生之后，生態環境、水利等相關部門應配合應急管理小組對事故情況開展實地調查。通過制定專門的監測方案和應急處理措施，以及時發現水污染問題，并結合水污染危險的程度進行商討，最終確定應急措施［5］。③制定嚴格的責任制度和懲罰制度。例如：對于監測分析過程中執行力較差、不能遵守相關制度標準、沒有認真履行崗位責任等人員，制定嚴格的懲罰制度。通過劃分責任制度等確定各相關單位在應急工作中的分工，使丹江口段突發水污染事故得到全方位的管控。

3.3 構建預警系統

（1）構建報警系統。突發性水污染報警系統在構建時，主要對事故報警應急預案和事故搶險應急預案兩個方面予以重視。事故報警應急預案主要包括信息初報和事故地點的明確。事故搶險應急預案中的內容主要有：明確人員的責任、制定搶險的方案、制定輔助決策方案。

丹江口水庫作為南水北調工程的主要水源區和取水區，應該加大對該水庫水質安全的保護。為避免丹江口水庫發生突發性水污染事故，相關部門需要根據水污染的性質、嚴重程度、處理效果等，科學制定應急處理方案。例如：市（縣）環保部門需要根據污染物的特征或者水文條件、泄漏量、泄露方式、氣象水文條件等開展監測和分析后，對出現污染物濃度等進行分級，當出現濃度較高的情況后，則發出預警信息，相關部門及時做出應急。

（2）模擬突發事故。應急模擬系統在發生污染事故的地點點擊后，對該事故的污染物變化過程進行輸入，例如：事故排放污染物負荷、排放量或者排放的時間等進行輸入。該系統再根據當地的情況、分析水文氣象條件進行模型的計算。該模型能夠對污染物隨著時間遷移而發生的改變等進行預測，即污染的程度變化、污染范圍的變化、水質狀況所發生的變化等，相關監測人員在查詢時找到自己想要的信息。同時，該系統還可以加入鼠標相應地理坐標查詢功能，能夠直接顯示出突發污染事故發生的時間、地點等。這一模擬系統的運用，使突發污染事故的定位更加精準。監測人員借助該界面跟蹤定點污染物濃度監測圖表功能，了解到污染物的范圍曲線和濃度曲線，第一時間開展突發性水污染的處理工作，提升突發性水污染應急處理的及時性和有效性。

4 總結

由此可見，應急處理小組和技術人員在對丹江口庫區突發性水污染事故應急處理情況進行研究后，分析了當前突發性水污染事故的應急處理現狀。通過對當前丹江口段突發水污染事故應急處理情況進行深入的調查后，提出了應對措施，以期全方面提升突發水污染事故的應急處理效果。