水質環境監測存在的問題與優化方法

田 園

（四川省巴中生態環境監測中心站，四川 巴中 636600）

隨著社會經濟的不斷發展，人們在經濟建設過程中不可避免地要對環境進行改造，在以往的粗放式發展模式下勢必會對生態環境造成破壞，造成水資源的污染和減少。近年來，我國政府相關部門高度重視水資源保護工作，積極開展水質環境監測和水環境治理工作，逐步改善和修復水環境，促進經濟與環境的和諧發展[1]。然而目前水質環境監測工作仍然存在一些問題和不足，需要及時解決，并全面、準確地掌握水質環境信息，從而及時采取有效的水環境治理措施。

1 水質環境監測中存在的問題

近些年來，國家在環境保護領域投入了大量的資金和人力，水質環境監測的人員素質得到整體提升，同時也在不斷引進新的水質環境監測技術和設備，水質環境監測工作管理體制也在持續發展并完善，這為水環境治理提供了強有力的支持。然而，水質環境監測工作的改進和優化并不能一蹴而就，仍然面臨著許多的現實困難和挑戰，需要在管理制度、監管機制、人員管理和技術設備等方面多下功夫。

1.1 水質環境監測管理制度有待完善

水質環境監測工作的有效開展，要依賴管理制度的指導和支持。目前，水質環境監測機構建立了較為完善的管理制度體系，但仍存在監測內容、方法、流程規范性不強的問題，有些制度內容未能達成統一的共識。近年來國內環境監測領域一直在大力推廣法治建設，但在水質環境監測方面仍缺乏全面、統一的監測準則，現有的法律法規和政策文件可行性不足，難以指導水質環境監測管理制度建設和相關工作的開展，導致不同政策文件、管理制度之間存在相互沖突的現象[2]。同時，現有的管理體系還存在分工不明確等問題，不同部門之間缺乏有效地協調溝通，并存在監測工作內容重復、交叉的現象，浪費了人力、物力，降低了工作效率，增加了水質環境監測質量管理的難度。

1.2 水質環境監測監督管理力度不足

在水質環境監測過程中，管理制度和規范標準往往難以得到全面、有效地落實。不少工作人員只憑個人經驗，未能嚴格遵守制度規范的要求，在實際工作中隨意性較強，導致相關工作陷入混亂，嚴重影響了水質環境監測的質量[3]。究其原因，除了工作人員能力不足之外，更關鍵的是缺乏強有力的監督管理機制，未能對水質環境監測的全過程進行實時跟蹤管理，而是過于依賴工作人員的自覺自律[4]。水質環境監測工作的專業性強，環節眾多，很容易受人員操作、環境條件、儀器設備等因素影響而產生監測誤差，因此質量控制困難重重[5]。如果監督管理不力，必然會衍生出一系列的問題，導致水質環境監測結果失真。

1.3 水質環境監測人員整體素質有待提升

工作人員是水質環境監測的主體，承擔著從樣品采集到實驗室分析等全過程的工作責任，如果工作人員自身專業能力不足，或是工作態度不端正，勢必會影響工作成效，導致水質環境監測質量下降[6]。

目前仍有不少工作人員的專業素質及能力無法達到崗位工作的要求。有些工作人員剛參加工作不久，以往學習的專業理論知識與工作實踐尚未完全融合在一起，缺乏工作經驗，操作能力不強，容易出現操作失誤。有些工作人員雖然有豐富的工作經驗，但對于新技術、新設備缺乏了解，缺乏主動學習的意識和動力，工作態度較為懶散，進取心不足，這不僅會對監測工作造成不利影響，還會對其他員工形成不好的示范，破壞監測隊伍的凝聚力和戰斗力[7]。

1.4 水質環境監測技術設備較為落后

在水質環境監測工作中，先進的技術手段和儀器設備是必不可少的。隨著對水環境治理工作不斷提出更高的要求，水質環境監測水平也應持續提升，這需要引入更先進的技術和設備。當前許多水質環境監測機構的技術設備和設施建設相對落后，所使用的技術、設備雖然能夠達到當前工作的要求，但與行業領先水平存在較大的差距[8]。

很多基層水質環境監測機構，尤其是欠發達地區的縣級以下監測機構，存在監測儀器設備陳舊、老化、實驗室條件差等問題，且對于新技術缺乏了解和掌握。有些單位沒有嚴格區分水質環境性質，對有機物和無機物環境均使用相同的監測儀器和監測方法，導致監測數據存在偏差[9]。有些單位仍沿用三分法進行水質環境監測，尚未引入五分法，導致監測誤差較大，無法科學地對各種水質環境實施有效監測。有些單位信息化建設進程滯后，仍采用手工錄入數據的落后方式，未能全面實現信息化、自動化，從而導致水質環境監測工作效率和質量難以提升。硬件條件的落后難以單純依靠軟件實力的提升來彌補，必然會直接制約水質環境監測質量的提升，阻礙相關工作的高質量開展。

2 水質環境監測工作的優化方法

水質環境監測工作的改進和完善，需要構建科學的管理制度體系，加強監測工作的監督管理，并提升工作人員的專業水平。另外，還要積極引進先進的技術設備，全面提升水質環境監測工作的軟硬件實力，從而為水環境質量監測工作提供科學、可靠的決策支持。

2.1 構建完善的管理制度體系

首先，應建立覆蓋布點、樣品采集、樣品運輸、樣品保存、分析測試、報告編制等全過程的質量管理制度體系，實現對水質環境監測工作的規范化管理。水質環境監測機構應建立完善的質量管理制度文件，為水質監測及管理提供書面的制度文件，為監測工作和管理行為提供制度依據，對監測和管理活動進行指導和規范[10]。質量管理制度體系包括質量管理手冊、作業指導書等制度文件，其可以為質量控制工作的科學開展奠定制度基礎。

其次，應建立統一的規范標準，為水質環境監測工作提供技術依據，從而科學地選擇適合的監測方法，規范工作人員的操作行為[11]。水質環境監測機構應根據現行的法律法規和政策文件，結合本單位監測工作的實際，對技術標準和規范進行統一化建設，解決不同文件中的沖突問題，在單位內部達成共識。還需要明確各種工作情況的標準化工作流程和操作方法，比如樣品采集的方法標準和技術規范，且規范標準的內容要詳細、具體、明確，對存在爭議或沖突的內容應制定附加細則或補充文件，涵蓋環境條件、儀器設備、標準物質等各方面內容，并應細化到空白值測定、校準曲線繪制及檢驗等，以保證工作人員在各個環節都會有明確的標準可以遵循。

最后，應建立健全人員管理制度。水質環境監測機構應針對各個崗位的工作人員，建立并落實連帶責任追蹤管理制度，將工作任務細化分解，落實到具體崗位、具體人員，明確每個工作人員的責任義務，并明確規定人為原因導致的工作問題需追究相關責任人，還要加強崗位人員和部門之間的協調配合。同時，應建立并落實考核和獎懲制度，明確考核標準和獎懲機制，通過考核對表現優秀的部門或人員給予物質或精神獎勵，而未通過考核的部門或人員需要接受一定的懲罰，工作表現太差的應予以辭退，以激勵全體工作人員和各個部門端正工作態度，努力提升工作能力。

2.2 加強全過程的監督管理

水質環境監測機構應注重監測工作全過程的監督管理，對各部門、各崗位的工作情況進行跟蹤監督，監督對象涵蓋采樣人員、分析人員、設備操作人員等全體工作人員，監督過程涵蓋采樣、保存、運輸、實驗室分析等水質環境監測工作的整個過程，監測內容涵蓋人員能力、實驗室環境、儀器設備維護情況、監測方法選用等各個方面[12]。通過強有力的監督管理，確保質量管理制度、技術規范標準、人員管理制度等管理制度的有效落實，督促工作人員端正工作態度，高質量完成本職工作，并及時發現水質環境監測工作中存在的問題和面臨的困難，及時采取應對措施解決問題，制止違規工作人員的行為并監督其規范工作，確保監測數據與實際相符。

在采樣階段，應加強采樣操作、監測點設置等方面的監督管理。為了取得具有代表性的樣品，應綜合考慮監測點位是否可以獲得有代表性的環境信息，監督監測點布設是否規范、科學。為了消除儀器設備可能帶來的誤差，應監督采樣器具是否選用得當，使用的采樣容器等是否經過有效清潔，以確保各項操作規范符合技術標準要求。同時，還應注意采樣點位是否經過精準定位，采樣后是否貼上標簽，標簽內容是否準確、詳實，樣品保存劑添加是否適當、適量等。

在樣品保存與運輸階段，應監督操作是否規范，以避免樣品發生質量變化。水質環境監測樣品的性質并不穩定，容易受環境條件影響而出現成分變化，比如有的樣品在強光、高溫環境下變質，失去分析價值。為此，應監督工作人員將樣品放在密封性、穩定性良好的容器中保存，針對不同樣品的需求對保存環境進行調控，防止因空氣、陽光、溫度等因素導致樣品成分發生變化。同時還需要監督鏈式保管的效果，避免裝運過程中出現差錯，將環境干擾的程度降到最低。

在實驗室分析階段，需要注意對水質環境監測分析的質量控制。要監督實驗室內的測試分析行為，確保各項操作都符合技術規范要求，保證分析結果的精確度。在這一過程中，需要認真做好監測記錄的監管工作，并根據樣品采集到實驗室分析全過程的監測記錄，對實驗室出具的監測數據進行驗證。在發現質量問題后，可以根據監測記錄進行溯源，并及時采取有效應對措施對問題進行糾正。

2.3 提升工作人員的專業能力及水平

水質環境監測工作需要工作人員具備嚴謹的工作態度，有較高的責任意識和專業水準，且能夠針對監測工作需要采用適宜的監測手段，并嚴格按照技術標準規范操作，以保證水質環境監測結果的科學性和準確性，這對工作人員的綜合素質能力提出了較高的要求。

首先，在人才招聘環節要嚴格把關。工作人員作為水質環境監測工作的執行者，是影響監測工作質量的首要因素，必須具備崗位所需的專業能力和職業素養。為此，應做好工作人員的招聘工作，不僅要考察應聘人員的專業知識和技能水平，還要重點考察應聘人員的責任意識、環保意識，并對其進行綜合評定，要選擇專業能力與職業素養兼備的優秀人員，持續充實水質環境監測人才隊伍。

其次，要加大對工作人員的培訓力度。水質環境監測機構應構建系統的人才培訓機制，定期開展崗位培訓工作，使職業培訓覆蓋工作人員職業發展的全過程。除了要不斷引入新的監測技術，充實工作人員的知識技能儲備，還應將責任意識、環保意識、信息素養和工作制度培訓等作為常態化內容，并將水質環境監測工作中發現或暴露出的問題納入培訓內容。可以通過采取內部交流會等方式，鼓勵工作人員相互分享工作經驗，共同商討如何解決當前工作中的難題，從而持續提升監測隊伍的綜合實力。

再次，應改善工作人員的工作和生活條件，為他們排除后顧之憂。水質環境監測工作負擔重，往往需要工作人員長期在野外奔波勞碌，工作條件較為惡劣。水質環境監測機構應關注工作人員的工作和生活需求，積極為員工排憂解難，以人性化的管理理念營造和諧的工作氛圍。同時，要盡可能改善工作人員的待遇和工作條件，合理調整工作計劃，減少單次外出作業的時間，做好后勤物質保障，降低工作人員傷病的可能性。

最后，應注重工作人員的考核，并將考核評價結果與崗位晉升、績效獎金等掛鉤，充分激發工作人員的主動性。同時，要嚴格執行人員管理制度，定期對工作人員的實際工作表現進行考核，并采取相應的獎懲激勵措施，以推動工作人員綜合素質的不斷提升。

2.4 提高硬件設施建設水平

首先，政府要加大支持力度。水質環境監測機構的硬件設施建設，需要當地政府和上級部門的高度重視和大力支持，采取實際行動提供人力、物力和財力等方面的幫助，給予政策上的便利，并號召社會力量參與到水質環境監測工作中。尤其要提高對基層水質環境監測機構的資金支持力度，彌補基層機構在資金等方面的不足。

其次，做好基礎設施建設。要及時更換落后、老舊設備，做好設備日常維護和保養工作，盡可能延長監測設備的使用壽命。在條件允許的情況下，應按照重要和急迫程度來進行設備更新換代，并引入更加先進、精密的儀器設備，改善實驗室條件，提升基礎設施的建設水平。

再次，引入先進的監測技術。要重視水環境中有機物和無機物的監測，采用適合的監測設備和技術方法開展監測工作。應積極推廣應用五分法監測模式，保持與國際同步，提高對各類水質環境的監測覆蓋率。還要積極引進經過應用驗證的成熟技術和經驗，更新水質環境監測技術體系，及時淘汰落后的技術方法，從而有效提高水質環境監測工作的技術含量。

最后，要推動信息化建設進程，提高自動化、智能化程度。水質環境監測機構應積極探討水質環境監測的信息化改革路徑，引入先進的信息系統，并結合監測工作的需要對信息系統進行優化，構建高度適配的信息化管理平臺。相關部門應將信息化建設細化到水質環境監測的各個環節，對采樣、運輸、保存、實驗室分析等各個環節工作進行信息化設計，提升不同崗位、不同部門的信息傳遞效率，提高各項工作的自動化程度和智能化水平。同時，要重視信息系統的安全管理，做好數據的備份及處理，對重要數據信息進行加密，避免數據流失或被篡改，以保證數據信息傳遞、保存的安全。

3 結語

綜上所述，水質環境監測工作是掌握水質污染狀況和污染變化規律的重要手段，對于水環境治理工作的高質量開展具有重要意義。當前，監測工作仍面臨著一些客觀問題，需要構建完善的管理制度體系，實現全過程的監督管理，做好人員培訓與管理工作，并提高硬件設施的建設水平，只有這樣才能有效避免監測過程中的各種誤差，提高水質環境監測能力，保證監測數據真實、準確、全面，為控制水質污染、保護水環境安全提供有效依據。