論機械制造項目竣工環境保護驗收監測

張嘉迪

（浙江同源環保科技有限公司，浙江 舟山 316021）

現階段，機械制造項目竣工后，相關單位普遍會展開環境保護驗收自檢工作。為了進一步確保該項工作的科學性與結果可靠性，需要組織專業監測機構推行竣工環境保護驗收監測，審查驗收自檢結果，從而更好維護機械制造項目環保管理工作。

1 環境保護驗收監測的概述

1.1 環境保護驗收監測工作的主要流程分析

對于機械制造項目而言，項目竣工后的環境保護驗收監測工作程序為：資料查閱-編制環境保護驗收檢測方案-現場監測與檢查-編寫驗收監測報告。

具體內容如下所示：（1）提前完成資料查閱，包括環境影響評價文件及其批復、初步設計文件及其批復以及其他基礎性資料，還需要在此基礎上組織現場勘查，了解項目基本情況、環境保護設施以及措施落實情況、污染物達標排放情況及受影響環境、環境評價及批復要求；（2）組織開展環境保護驗收檢測方案的編制，確定工作目的與范圍、監測內容、監測方法與儀器、質量保證與控制要求、調查內容、驗收評價標準與依據等信息；（3）落實現場監測與檢查工作，實施工況監控、現場質控、污染物排放監測、環保設施監測、環境質量監測、環境管理檢查、公眾意見調查等工作內容；（4）完成驗收監測報告的編寫，在其中明確表述出項目工況與質控結果、環境保護設施運行效果、污染物排放達標情況、環境影響情況、調查結果等內容。

1.2 環境保護驗收監測工作的現實價值分析

在機械制造項目竣工后，參考相關標準要求，必須要及時展開對該項目環境保護設施與措施設定、調試、管理以及實際應用成效的檢查驗收，并落實對機械制造項目實際運行中的污染物排放情況落實查驗與監測，這一過程為機械制造項目竣工環境保護驗收監測[1]。相應工作的展開為機械制造項目竣工環境保護驗收工作的落實提供了技術方面的支持與依據，在維護生態環境方面發揮著重要作用，也是判斷相應機械制造項目是否符合現行環保要求的重要依據。總體而言，針對機械制造項目落實竣工后的環境保護驗收監測工作具有極為明顯的現實價值，相應工作要點與優化展開策略值得深入探討。

2 機械制造項目竣工環境保護驗收監測工作的要點分析

2.1 收集技術資料

對與機械制造項目及其環境保護管理、自檢驗收有關的資料進行全面收集與整理是項目環境保護驗收監測工作的首要內容，為后續實際驗收監測活動的展開提供更為全面的資料與信息參考。在此過程中，要求完成對以下幾項文件資料的收集：

（1）項目基本情況資料，切實明確機械制造項目的基本建設內容、規模大小、建設進度信息、污染物產生與排放情況、引入的環境保護設施與措施、建設與竣工時間、試生產及其批準時間、資金投入信息、環保設施設計與施工單位信息、環評投入金額等。

（2）項目環境保護的初步設計資料，掌握項目規劃與建設中對于環境保護管理的重視程度，了解配置的環境保護設施與措施。

（3）項目環境評價及其批復資料。

（4）項目所在區域的地理位置圖資料、項目平面布置圖、水平衡圖等資料，明確項目建設與運行環境條件。

（5）項目工藝流程資料，以此明確項目中可能存在的污染源，并由此確定出監測因子。

（6）項目建設及其環境保護資料。需要著重收集的資料包括項目建設過程中所需要的原材料及其實際用量信息、項目中環境保護設施與措施設定情況資料、項目環境保護設施與措施的現實成效信息、各類廢棄物與污染物的處置與回收利用信息、環境保護組織設定及資源（人資、物資等）投放信息、環境保護管理制度及其落實信息等。

2.2 展開現場勘察

2.2.1 項目主體現場的勘察

進入項目建設現場，聽取相關技術人員針對項目生產工藝流程的內容講解，并針對項目運行中的排污過程做出重點檢查。對于機械制造項目而言，一般需要著重落實對焊接與打磨工序、油漆工序、熱處理工序、機械加工設備運行、車間清潔等環節的檢查，確定出不同類別污染的污染源與監測因子，為后續精細化監測工作的落實提供參考。

2.2.2 廢水污染物及其監測

機械制造項目的廢水一般來源于車間生產以及員工的生活污水，在實際的環境保護驗收監測活動中，要求著重針對雨污分流系統的引入進行檢查，同時判斷項目中是否加設了隔油沉淀池，并結合項目環保要求、環評批復內容檢查廢水污染物總排放口的性能與質量達標情況，保證廢水污染物處理與排放設施及手段的引入更具規范性，經過處理后的廢水污染物可以切實達到國家與地方設定的工業污水排放標準。

2.2.3 廢氣污染物及其監測

結合環評及其批復內容，展開對焊接與打磨工序、油漆工序、熱處理工序的全面檢查，判斷相應工序內引入的處理設施與措施是否可以滿足環評批復要求；檢查廢氣處理設施的進出口管道設置情況與參數；對其他區域是否存在廢氣污染源實施檢查與判斷，如存在污染源，則必須要進一步對相應區域的廢氣污染物處理設施與手段是否能夠滿足環評批復要求做出檢測；觀察項目周邊區域現實情況，判斷是否存在環境敏感點，如存在則要明確記錄其位置以及該環境敏感點與項目建設位置之間的距離。

2.2.4 噪聲污染及其監測

機械制造項目的噪聲普遍來源于機械加工生產，因此，要求針對高噪聲機械設備的設計布局合理程度實施檢查，同時判斷是否加設降噪設備、是否設定降噪手段，并對其有效性做出分析評價。

2.2.5 固體廢棄物及其監測

機械制造項目視域下的固體廢棄物一般包括含油固廢、含油漆固廢等，危險程度相對較高，必須要實施分類收集與統一處理，避免對環境造成較大負面影響。基于此，在環境保護驗收監測的固體廢棄物處理驗收監測活動中，需要檢查含油固廢、含油漆固廢的暫存點建設情況，保證相應位置引入了防滲漏與防雨淋措施。同時，還要對處理流程、承擔處理任務的第三方專業機構資質實施審查。

2.3 落實對驗收監測方案的編制

在編制機械制造項目竣工環境保護驗收監測工作方案的編制過程中，要求確保相應方案文件內明確、清晰、真實展示出以下幾項內容：

第一，監測任務內容。主要包含著本項目環境保護驗收監測工作的由來、展開依據、環境影響報告書結論意見及相應審批文件要求、環境保護設備與措施等內容。

第二，項目概述。針對機械制造項目的主要內容做出準確表述，需要著重顯現出的內容包括項目基本情況、可能存在的污染源與污染情況、污染治理與排放情況、環境保護設備設施的配置與成效等。

第三，竣工環境保護驗收監測的執行標準要求。包含當前現行的國家與地方行業技術性文件、標準要求等。

第四，環境保護驗收監測的主要工作內容，從廢水污染物、廢氣污染物、噪聲污染、固體廢棄物這幾方面入手，對污染源、監測因子、監測頻率、評價標準內容等做出說明[2]，同時闡述實際引入的監測方法及其質量控制策略等等。

第五，提前分析并明確現場監測過程中的注意事項，挖掘可能發生的問題并提出解決方案。

第六，結合相關企業環境保護管理工作的展開情況，設定針對性的檢查內容與方法。

2.4 實施現場監測

切實參考企業生產的實際負荷情況組織現場監測，就當前的行業標準來看，要求在針對工業生產型建設項目展開環境保護驗收監測的過程中，必須要確保監測期間的工況穩定。一般來說，可以參考產品產量落實對機械制造項目生產負荷數據的確定。在機械制造項目的展開初期，額定生產負荷普遍會在此時的環境影響評價環節中完成確定。因此，依托對竣工環境保護驗收監測期間的生產負荷數據實施統計，就可以達到確定整體竣工環境保護驗收監測期間的實際生產負荷的效果。需要注意的是，若是產品生產所需要消耗的時間相對較長，即在竣工環境保護驗收監測期間無法獲取到生產的產品，那么就要求納入對操作記錄、產品入庫單等資料的收集與事后查驗，由此達到對近一段時間內產品出產現實情況的考察的效果。

2.5 編制驗收監測報告

在編制機械制造項目竣工環境保護驗收監測報告的編制過程中，需要在納入驗收監測工作方案相關內容的基礎上，確保相應結果報告文件中明確、清晰、真實展示出以下幾項內容：

第一，項目環境保護驗收監測結果及其分析評價。該方面內容主要針對項目環境保護驗收監測過程中形成的現場監測結果、環境管理檢查結果與現實情況進行準確且全面性的表述。需要主要的是，在判斷各類監測項目是否達標時，必須要切實參考項目環境保護驗收監測工作方案中所提出的評價標準（國家標準、地方標準、行業標準等等）內容完成合理評價，必須要針對污染物評價類別的不同選取差異性的評價標準作為判斷依據[3]。

第二，環境管理檢查的相關內容。該方面內容主要參考項目環境保護驗收監測工作方案中所設定的所有檢查項目，完成對實際檢測結果的逐一闡述，由此實現對驗收監測結果的整體性表述。

第三，項目環境保護驗收監測結論以及指導建議。該方面內容主要參考項目環境保護驗收監測實踐中得到的結果內容做出最終結論，并生成進一步優化項目環境保護水平的建議。

第四，文件附錄。該方面內容主要包含項目環境保護“三同時”竣工驗收登記文件、危險廢物處置協議、相關臺帳、環境影響評價批復等與項目環境保護驗收監測工作聯系緊密的文件、表格、圖式。

2.6 組織驗收評審會

完成竣工環保驗收監測工作后，應當及時展開機械制造項目工程竣工環境保護自主驗收會，聯合區域環境保護專家組人員，嚴格按照機械制造項目環境保護驗收標準規范，對機械制造項目工程進行環保驗收現場考評。在驗收評審會上，與會專家了解機械制造項目工程概況、項目建設及環評執行情況，聽取《竣工環境保護自主驗收監測報告》編制單位所作的驗收監測及現狀評價；安排專家結合現場實地查驗情況，對《竣工環境保護自主驗收監測報告》進行專業評審[4]。在實際的評審工作結束后，如果專家組一致認為機械制造項目工程認真落實了環境批復的各項要求，對建設項目所產生的大氣、水、噪聲、固體廢物等環境影響均采取了合理有效的管控措施，滿足了污染物排放標準和要求，則表明整個項目符合當前的環境保護要求，即該機械制造項目工程通過竣工環境保護自主驗收。機械制造項目工程竣工環境保護驗收工作的展開的，為相關企業后續發展在環保政策上提供有力支撐，標志著機械制造企業環保合規合法運營邁出堅實一步。

3 優化策略探究

3.1 強化監測機構自身的人才隊伍建設

定期展開項目竣工環境保護驗收監測工作技能專業培訓，驅動相關監測機構自身的人才隊伍建設進一步優化。在此過程中，重點圍繞廢水監測、廢氣監測、噪聲監測、驗收監測方案和報告的編制、環境監測結果和報告的審核、《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》解讀等主題設定的培訓內容，全面分析行業現行標準與管理辦法；帶領參訓人員分析數據處理與分析、評價與驗收監測方面的常見問題及應對策略、驗收監測方案和報告編制的要點內容、環保驗收管理程序、驗收現場檢查及審查要點、驗收意見的編制要點等，推升相關工作人員的專業技能水平，組建更高素養環境保護驗收監測人才隊伍的同時，為機械制造項目竣工環境保護驗收監測工作的升級提供支持。

3.2 持續完善監測工作方案內容

在進行機械制造項目竣工環境保護驗收監測方案的制定過程中，必須要在其中納入具備時效性以及規范性的評價標準內容，并確保在后續驗收監測工作中切實圍繞相應評價標準內容展開，提升驗收監測方案的科學性、內容豐富性以及可操作性。一般情況下，在機械制造項目視域下，竣工階段的環境保護驗收監測內容與評價標準設定如下：

3.2.1 廢氣項目

（1）針對焊接與打磨工序，需要監測顆粒物，控制監測頻次為一日三次、持續兩天，所有操作均依照《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）中的相關內容完成；（2）針對油漆工序，需要監測苯、甲苯、二甲苯等物質，控制監測頻次為一日三次、持續兩天，所有操作均依照《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）中的相關內容完成；（3）針對鍋爐，需要監測二氧化硫、煙塵等物質，控制監測頻次為一日三次、持續兩天，所有操作均依照《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271-2014）中的相關內容完成。

3.2.2 環境空氣質量項目

（1）總懸浮顆粒物的監測，控制監測頻次為一日一次、持續三天，所有操作均依照《環境空氣質量標準》（GB 3095-2012）中的相關內容完成；（2）苯、甲苯、二甲苯等物質的監測，控制監測頻次為一日三次、持續三天，所有操作均依照《工業企業設計衛生標準》（GB Z1-2010）中的相關內容完成。

3.2.3 廢水項目

其污染源主要包含生活污水、車間清洗等，需要監測氨氮、石油類物質、動植物油、有機物含量等等[5]，控制監測頻次為一日四次、持續兩天，所有操作均依照《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）中的相關內容完成。

3.2.4 噪聲

廠界噪聲污染源主要為機械加工設備，需要監測Leq，控制監測頻次為一日兩次，所有操作均依照《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）中的相關內容完成。

需要監測Leq，控制監測頻次為一日兩次，所有操作均依照《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）中的相關內容完成。

4 總結

綜上所述，為更好滿足環保要求，機械制造項目落實竣工后組織環境保護驗收監測是當前的必然選擇，相應工作要點與優化展開策略值得深入探討。實踐中，在把控并切實推行主要工作內容的基礎上，依托強化監測機構自身的人才隊伍建設、持續完善監測工作方案內容等策略的落實，更好保證項目環保驗收自檢結果的可靠性，提升環保驗收監測的質量與效率，推動項目竣工后的環境保護驗收監測工作的升級。