鄉村振興視域下農業產業化發展創新策略探析

楊 萌

（貴州省銅仁市松桃苗族自治縣長興堡鎮人民政府，貴州 銅仁 554108）

鄉村振興，是我國特定階段的發展任務和使命，也是補足城鄉發展短板，實現共同富裕的內在要求。鄉村振興與農業產業化發展之間存在著密切的關聯。農業產業的發展除了要關注產業興旺的總要求以外，還要充分關注生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕的要求，使鄉村農業產業的發展符合鄉村振興的總要求和整體發展需要，以保證農業產業發展的高質量。正是因為農業產業化發展與鄉村振興之間的這種關系，我國在農業產業化發展創新方面，更多地要以鄉村振興為導向，尋求高質量的創新發展策略。

1 鄉村振興視域下農業產業化發展創新的必要性

農業產業化發展，是以產業化的方式發展農業。就農業的產業化而言，主要是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，通過優化整合各種農業生產要素，按照區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理的策略，形成集種養加工、產供銷、貿工農、農工商和農科教等于一體的農業產業體系。農業產業化發展創新，就是沿著產業化發展的方向，進行農業發展方式的創新。就目前積極推進鄉村振興戰略實施的背景而言，進行農業產業化發展創新的必要性主要體現在以下3個方面。

1.1 鄉村產業提質增效的需要

鄉村產業，是鄉村振興的產業基礎。關于鄉村產業發展的方向與目標，國務院發布的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》中提出，鄉村產業根植于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。這說明，農業是鄉村產業的主體性內容，同時也是鄉村振興的關鍵產業基礎。

1.2 挖掘和整合利用鄉村農業產業發展資源的需要

農業產業發展的資源要素主要有土地、資金、人力、政策和市場等。雖然我國農業產業發展的資源類型比較豐富，資源體量比較大，但受農村、農民分布分散、獨立等情況的影響，農業產業發展的土地、資金和人力等諸多要素在實際的所有和使用等方面表現出松散的分布狀況，這在較大程度上限制了鄉村農業產業發展資源的整體利用，進而影響了鄉村振興戰略的總體實施。基于鄉村農業產業發展現有的已經使用的資源或者潛在的具有使用價值的資源的利用，以及促進鄉村農業產業化發展水平提升的考慮，有必要開展持續性的農業產業化發展創新工作，通過創新來挖掘和整合利用鄉村原本分散、孤立的農業產業發展資源，實現“1+1＞2”的產業發展目標。

1.3 凸顯鄉村農業產業發展特色的需要

在傳統農業發展方式下，以種植、養殖等為主要方式的農業產業發展較為單一，很容易出現同質化和扎堆發展的方式，進而導致鄉村農業產業發展的實際競爭力優勢并不明顯，產業經營主體獲得的收入也十分有限。鄉村振興視域下，鄉村農業產業化發展的突破口在于特色，即以具有獨特內涵和特征的農業產業發展來增加農業產業發展的附加值，以此增加產業發展的整體收益，實現產業的穩定、持續、高效發展。在鄉村農業產業發展特色的增強方面，需要通過創新性的思維和方法進行農業產業化發展的實踐，通過產業、產品發展中的理念、方式的創新來凸顯特色，以特色贏得市場和消費者的認同，進而實現鄉村農業產業發展的特色化。

2 鄉村振興視域下農業產業化發展創新面臨的挑戰

鄉村振興視域下的農業產業化發展創新是結合鄉村地區農業產業化發展的實際，進行的思想、方法和模式突破與革新，其往往會面臨較多制度、思想和行為阻力。結合當前農業產業化發展的實際，產業化發展創新主要面臨以下幾方面的挑戰。

2.1 農業產業化發展創新認識不統一

雖然近年來鄉村地區普遍出現的合作社經營模式實現了鄉村產業化發展思想的統一和行為的統一，但從宏觀情況來看，農業產業化發展創新的認知仍然存在不一致情況。政府尤其是基層鄉鎮政府作為鄉村地區農業產業化發展的政策主體，其主要通過政策引導產業主體進行產業化發展實踐。政府在產業類型和規模引導方面，往往立足于本地區的整體狀況，注重的是產業的互補和產業優勢的凸顯，而對于合作社等產業主體來說，其更多關注的是產業發展帶來的實際收益尤其是經濟收益，在這種產業發展側重點差異明顯的情況下，政府和產業主體在農業產業化發展創新的認知方面就出現了不同步的情況，進而導致產業創新政策難以真正落實到產業化發展行為中。

2.2 農業產業化發展創新動力不足

目前，農業產業化發展的創新主要包括企業、合作社和農戶等在內的產業主體，這些主體進行產業化發展創新方面的動力主要來源于創新行為給自身發展帶來的實際收益。在這種創新模式下，政策對產業化發展創新的引導和推動作用會受到較大程度的限制，多數主體只有在政策可以給自身帶來更多收益的情況下，才會積極落實相關政策，相反，對那些看上去有利于產業整體發展，但實際對自身發展利益存在較大不確定性的情況，部分產業主體會表現出明顯排斥。

2.3 農業產業化發展創新的科技投入不足

在當前的農業產業化發展中，技術在某些方面和領域已經超越了人力，成為主要的創新關注點。然而，受傳統粗放型農業產業發展理念和模式的影響，目前多數地區的農業產業化發展仍然存在以人力為主導，忽視技術性投入的情況，這不僅限制了農業產業化發展方面的機械化、規?；M程，同時也削弱了科技在農業產業化發展方面的推動力。

3 鄉村振興視域下農業產業化發展創新的具體策略

農業產業化發展創新，是在現有農業產業化發展的基礎上實現的創新，是實現產業從“有”到“強”的質的飛躍的探索。針對上述問題，相關主體要結合農業產業化發展的實際，進行針對性和科學性的創新。

3.1 統一農業產業化發展創新認知

認知，是行為的導向。只有實現政府、產業主體對創新在農業產業化發展方面的重要性認知的統一，才能夠實現行為方向、行為目標的一致，進而實現創新效果的最大化。

首先，政府要科學開展產業發展創新頂層設計。鄉村產業發展是一項系統性的工程，需要由科學的頂層設計來進行指導和推動。政府尤其是鄉鎮政府作為農業產業化發展的引導者，在通過政策激勵產業主體進行農業產業化發展創新方面應當做到尊重產業現狀，積極順勢而為。一方面，政府要深入調研本地區農業產業化發展的基礎和發展現狀，明確農業產業化發展的優勢和劣勢，將優勢作為產業化發展創新的主要杠桿點，并據此進行科學的產業頂層設計；另一方面，政府要注意產業頂層設計的持續優化，通過年度產業發展效益評估，明確當前產業化發展政策的科學性和有效性，對那些偏離預期的產業發展方向和行為進行總結分析，及時糾正產業發展的錯誤指引，確保用于發展創新的頂層設計的科學性和有效性。

其次，鄉村要優化產業發展創新協同機制。在產業化發展背景下，無論是企業，還是合作社以及農戶，其參與產業發展的主要動力因素就是利益，即只要有足夠的經濟利益，各類產業主體都有采取相關行為的動力，而這為解決不同產業主體認知不統一問題提供了一條有利的路徑。鄉鎮政府和村委會等組織要持續優化農業產業化發展的政策措施，打通諸如土地流轉、人員招聘和企業兼并等方面的“堵點”，使有條件的企業、合作社可以通過規模拓展的方式吸引原本分散、孤立的農戶加入，逐步縮小企業、合作社和農戶等不同產業主體在農業產業化發展創新方面的認知偏差，進而實現產業發展創新行為的協同一致。

3.2 提升農業產業化發展創新動力

農業產業化發展創新，最主要的是依賴各種各樣的產業主體。只有采取相應的措施，激發產業主體進行產業化發展創新的動力，才能夠確保產業化發展創新的有效開展。

首先，實施產業化發展創新的政策激勵措施。為使不同產業主體尤其是企業、合作社等集體性、規模性的產業發展主體對農業產業化發展創新保持足夠的興趣和動力，政府要通過設立專門的創新發展政策性獎勵，來激發有能力的主體進行農業產業化發展創新實踐。

其次，加大產業主體創新的資金支持。在當前農業產業化發展實踐中，普遍存在在創新方面心有余而力不足的企業或者合作社。這時，就需要政府聯合金融機構尤其是銀行給予其相應的創新資金支持，解決創新的資金短板。當然，對于一些好的創新項目，政府也可以進行對外推介，通過政府的地位和作用來提高產業主體創新的資金吸收能力。

3.3 增加農業產業化發展創新的科技投入

在農業產業化發展中，科技作為生產力的價值和意義正在逐步凸顯。在農業產業化發展創新方面，只有持續不斷地加大科技方面的資金、人力等投入，才能夠確保產業化發展創新的持續性、穩定性和有效性。

首先，注重科技人才的引入和培養。在當前人才流動日益頻繁的情況下，鄉村地區吸收高素質技術人才的機會越來越多。為確保農業產業化發展創新有足夠的技術人才支持，企業、合作社等產業主體要加大與高校等農業產業化發展方面的科技人才培養單位的合作，通過定向培養等方式獲取穩定、持續的科技人才輸入渠道，以確?？萍既瞬乓氲捻槙秤行?。

其次，打造農業產業化發展科技項目孵化基地。產業化背景下，科技的創新更多地落在產業化發展的關鍵節點上，而不是整個產業鏈條。在日常的農業產業化發展創新中，企業、合作社等產業主體要注意把握產業化發展的短板和痛點，將其作為技術創新的重要關注點，確保科技創新能夠真正匹配農業產業化發展的實際需要。在這方面，產業主體可以打造科技項目孵化基地，組織相關技術人員圍繞關鍵技術內容進行集中攻關，下大力氣突破產業發展瓶頸。

4 結束語

近年來，各地區圍繞鄉村振興戰略實施進行了積極的探索和科學的實施，也進一步強化了對農業產業發展重要性的認同，使得產業化發展成為鄉村地區的頭等大事。然而，由于鄉村地區產業基礎和產業發展能力的偏差，我國的農業產業化發展創新情況存在參差不齊的情況，部分地區的產業發展還處于起步階段，技術、資金、人才和市場等支撐還不強，而部分地區卻因為地緣等因素擁有較好的農業產業化發展基礎，進而實現了產業的快速高效發展。在這種差異化明顯的情況下進行農業產業化發展，更多地遵循產業化發展創新的原則和策略，即通過創新挖掘本地區農業產業發展的潛力，并促使潛力轉化為實力和效果，真正實現產業化的發展目標。針對當前我國農業產業化發展創新中面臨的一系列挑戰，產業發展主體要通過統一農業產業化發展創新認知、提升農業產業化發展創新動力和增加農業產業化發展創新的科技投入等措施加以破解，以促進農業產業化發展創新的有序、有效開展。