戴和根　中國化學演繹高質量發展方程式

張延陶

上任五年，“臨危受命”的戴和根交出了怎樣的答卷？

從舉步維艱保生存到量質雙高業績豐、從行業周期困圍城到相關多元爭上游、從高端技術受制約到“卡脖子”技術補空白。中國化學工程集團有限公司（以下簡稱中國化學）躬身實干，實現政治效益、經濟效益、社會效益穩步提升。

守住底蘊與責任，錨定創新與發展。如今，中國化學正致力于打造工業工程領域綜合解決方案服務商、高端化學品和先進材料供應商（以下簡稱兩商）。就如何演繹高質量發展方程式，中國化學黨委書記、董事長戴和根接受了《英才》記者專訪。

據公開資料顯示，“十三五”時期，中國化學各項經濟指標大幅增長，實現營業收入和利潤總額分別翻一番、新簽合同額翻兩番的輝煌業績，年均增幅持續位列建筑業央企第一，資產總額和凈資產均增長2倍以上，在沒有實施大的并購重組并且消化歷史潛虧近100億元的基礎上，依靠改革創新激發員工動力活力，用了不到四年的時間再造了一個中國化學。

回首歷史，中國化學在國家經濟發展過程中充當著石油和化學工業體系建設“國家隊”的重要角色。然而，在八大建筑央企中，中國化學的體量規模并無優勢。

“中央多次明確提出國企要做強做優做大。”戴和根告訴《英才》記者，一個企業“大”不代表“強”，但“大”是“強”的基礎，要糾正規模和速度情結，但是必要的規模、必要的發展速度也是不可缺少的。一葉小舟經不起風浪，一定的規模經營是高質量發展的重要組成部分。進入新時代，中國化學必須秉承高質量發展理念，認真處理好“大”和“強”的關系，找到推動高質量發展的新引擎。

中國化學在對標一流、解放思想大討論等基礎上，集團上下迅速統一思想，形成共識，編制了“三年五年規劃、十年三十年愿景目標”中長期發展戰略和“十四五”規劃，確定了走專業化、國際化和相關多元化道路，加快轉型升級，加快做大做強，不斷提升行業地位、提高行業話語權，追求“質”和“量”比翼齊飛、協調發展。

首要是聚焦專業化，勠力做強做大。

傳統化學工程市場，中國化學領軍地位不可動搖。作為化學工業工程領域的“國家隊”，中國化學是業內資質最齊全、功能最完備、業務鏈最完整、知識技術密集的工程公司，擁有石油化工施工總承包特級資質7項，施工總承包一級資質64項，工程設計綜合甲級資質6項，工程勘察綜合甲級資質3項，此外還有巖土、房建、路橋等方面多項資質，可提供技術研發、投資融資、規劃咨詢、項目管理、勘察設計、采購與設備成套、施工建設、開車服務、維修服務等全過程工程服務。中國化學拉長長板，實施標準營銷，受工信部的委托，牽頭制定《化工園區綜合評價導則》《化工園區開發建設導則》等國家標準，破解“化工圍江”“化工圍城”等困擾行業發展的難題，由建設工廠向打造標準化園區延伸，實施已有化工園區改造升級，為新化工園區提供規劃、設計、建造、運營、產業導入一攬子方案。推動產融結合的綠色安全標準化園區建設，安慶、魯南、連云港、茂名、惠州等一批化工園區開建。實施技術營銷，積極發展水環境治理、土壤修復、固廢危廢處理、煙氣治理、白色污染治理等業務，已建設700多個環保項目。實施政策營銷，在京津冀一體化、長江經濟帶、黃河生態保護區、粵港澳大灣區等重點區域，簽約落地一批國家重大項目和民生工程。

技術與人才是支撐專業化的重要因素。

中國化學具有較強的技術研發能力和技術儲備。在傳統化工、新型煤化工、化工新材料、綠色環保技術、氫能利用等多個領域，通過自主創新和產學研協同創新等方式，形成系列的工藝技術和工程技術。加強關鍵技術攻關，構建“技術+ 產業”一體化發展，聚焦化工新材料領域，突破己二腈等系列“卡脖子”核心技術。建立了完善的研發平臺體系，以中化學科研院為總院，建設日本、歐洲兩個海外分院和7 個國內分院，以及環保研究院、碳中和研究院、智能裝備研究院，與知名高校、科研院所共同建設一批聯合研發平臺，建設了“1總院+ 多分院+N 平臺”創新體系。同時，大力引進高端人才，打造“科學家+ 工程師”研發隊伍；實施正向激勵機制，制定落實“四個15%”“兩個5年”和“一班兩制”“一院兩制”等薪酬機制，充分激發創新創業積極性。

承建的世界單系列最大煤制天然氣工程伊犁新天項目獲得“國家優質工程金獎”

戴和根告訴《英才》記者，目前，中國化學聚集了經驗豐富的管理團隊以及一批代表國內先進水平的專業技術人才，集中了我國石油化工、煤化工、天然氣化工和化學工業以及其他工程建設領域的主要力量，在人力資源管理方面形成了獨有特色的管理模式。

在科技和人才加持下，近年來，中國化學主業深耕成效顯著，簽約落地由中俄兩國元首見證的俄羅斯納霍德卡化肥公司甲醇項目、波羅的海化工綜合體“千億大單”等一大批具有重大影響的國際項目和浙江石化4000萬噸/ 年煉化一體化項目、裕龍島煉化一體化項目煤氣化制氫聯合裝置等一批國內重點項目，營收占比近七成，成為企業做強做大的重要支撐。“十三五”期間，中國化學營收年均增長率達22.9%，2021年較2016 年增幅達180%，實現了“量”的跨越式提升。同時，實現“質”的穩進，盈利能力同步提升，“十三五”期間利潤總額年均增長率26.62%，凈利潤年均增長率為26.83%，其中2021年利潤總額較2016年增幅達226%。

推動主業做大做強的同時，中國化學的相關多元化已展現出顯著的“后發優勢”。

2019年接受《英才》記者專訪時，戴和根曾表示，從傳統業務向相關多元化拓展，短期的陣痛不可避免，但沒有創新，就不可能適應新的業務體系、就不可能迎來高質量發展。

時至今日，中國化學已經形成相關多元化業務協同發展的良好格局，成為企業的核心競爭力之一。

戴和根強調，相關多元化發展是發揮化學工程傳統優勢向產業鏈上下游延伸拓展、規避單一行業周期性波動風險、總結先進企業成功經驗而做出的積極、合理、科學的選擇。

供需關系是市場經濟的樸素真理。不可否認，當前化學工程行業的容量已觸摸天花板，行業競爭日漸激烈。同時，行業受油價波動影響，具有較強的周期性波動特點。

對標同行業企業，從國際工程公司來看，德國豪赫蒂夫公司、法國萬喜公司、美國福陸公司等均在開展石油化工工程業務的同時，在交通運輸、民用建筑、環保、電力等領域開展了業務；從國內企業來看，各中央企業都開展了相關多元化業務，大部分央企依托產業鏈拓展新業務。其他建筑類央企均在傳統主業的基礎上開展了多元化業務。走相關多元化發展道路是建筑企業的合理選擇方向。

中國化學以產業鏈前后向環節或者在關聯度高的產業、產品線之間為標準進行拓展順理成章。既能有效抵御行業周期性風險，也能更好地共享資源，提高資源利用率，形成不同領域間相互協同和促進的放大效果。

而中國化學在化學工程領域具有豐富的工程建設經驗和良好的品牌美譽度，利用專業知識、專業技能和中國化學作為央企的品牌效應，中國化學正發揮工程建設的專業優勢，圍繞化學工程領域，積極向基礎設施、環境治理、實業等相關業務領域和上下游業務領域拓展。

近年來，基礎設施業務成為中國化學發展有力支撐，2021年營收整體占比達到16.21%。其中，市政工程、交通運輸等傳統基礎設施不斷突破，首個大型鐵路工程阿布扎比伊蒂哈德鐵路網二期項目順利落地。產城融合項目大力推進，贛州南康項目、安慶產城融合項目等開創了產城融合營銷模式的新局面。環境治理業務卓有成效，營收占比達2.8%。

相關多元化的另一個重大突破是實業發展成果豐碩。近年來，中國化學突出科技創新，在上下游進行產業鏈延伸，以技術創新做強做優做大特色產業，在化工新材料、新能源、高端裝備制造等領域攻關拔寨，攻克己二腈等“卡脖子”關鍵核心技術，推動“創新技術+ 特色實業”一體化發展，實現了轉型升級跨越式發展，實業業務營收占比達5%。在化工新材料方面，天辰耀隆己內酰胺工廠安全平穩運行，國內首套丁二烯法己二腈工業化生產項目及尼龍系列項目今年7 月成功投產，填補了國內技術和產業空白，中央電視臺《新聞聯播》等中央媒體進行了報道；硅基氣凝膠項目、可降解塑料PBAT 項目順利投產，雙氧水法制環氧丙烷項目開工建設。在新能源產業氫能研發和產業方面，以氫能為主的清潔能源技術研發積極推進，垃圾氣化制氫油及氫能產業示范項目投入運行，與華東理工大學等共同開發大規模加壓固定床垃圾熔渣氣化制氫技術開展中試。在高端裝備制造方面，“五復合橡膠擠出機頭”專利榮獲中國專利金獎，橡膠擠出裝備市場占有率國內第一，產品遠銷歐美、東盟等國家和地區。開發的6400 噸液壓復式起重機是世界上能級最大的陸地起重設備，處于國際先進水平。利用視覺系統取代人工監測焊接的全位置智能焊接機器人成功應用。同時，進一步加強自有技術創新，大力發展以戰略性新興產業為核心的實業業務，鍛造新的業務增長極。戴和根表示，到“十四五”末，實業占比將提升至20%，確保實業成為集團的重要支柱產業。

與專業化、多元化共同構筑中國化學高質量發展道路的是國際化。中國化學既具有起步較早的海外工程經驗，又顯示出了強勁的海外業務發展勢頭。

中國化學作為國家“走出去”戰略和“一帶一路”倡議的先行者和開拓者，早在20 世紀80 年代初即走出國門，承建了很多國際工程項目，憑借較強的商務能力和資源整合能力，持續加深與項目所在國及地區政治、經濟、文化上的溝通，積累了大量海外工程經驗，為公司推進市場相關多元化戰略奠定了堅實的戰略基礎。

戴和根告訴《英才》記者，近年來，中國化學境外新簽合同額屢創新高，境外營業收入穩步增長，集團海外業務發展進入快車道；簽署了“千億大單”俄羅斯波羅的海化工綜合體項目、納霍德卡甲醇項目、哈薩克斯坦IPCI 項目等大型項目。

面對前所未有的外部挑戰，中國化學穩妥有序推進海外業務發展，國際影響力不斷提升。

數據顯示，2021、2022年，中國化學連續兩年在全球油氣相關行業工程建設公司中排名第一，ENR 排名位居全球第16 位；在中國企業境外大型成套設備工程項目簽約排行榜中，中國化學位列第2，海外業務板塊持續發力。“其實秘訣就4 個詞組：一是布局優化，二是實業投資，三是技術支撐，四是人才隊伍國際化。”戴和根說。

中國化學持續鞏固傳統優勢市場，并通過積極培育、大力開發、努力開拓一批新市場，重點在“一帶一路”沿線做優做強，聚焦重要市場和重點項目，加大海外重大項目的開發統籌，構建重點突破、多點開花的海外經營態勢。

揚帆海外，“兩商”新定位也未缺席。中國化學增強科技對海外市場經營的支撐作用。加強與國際知名化工、石化企業的合作，積極研究化工、石化領域的核心技術和先進技術。同時，充分利用中國化學煤化工技術優勢，積極打造“技術+ 資源”海外項目，帶動中國技術、中國標準走出去。

戴和根強調：“國際化的關鍵在于人才國際化”。據此，中國化學持續加大屬地化經營人才隊伍建設，健全海外薪酬管理體系，推動海外用工降本增效。

國際化是中國化學持續增長和高質量發展的重要動能之一。展望未來，中國化學將繼續圍繞中長期發展戰略和“十四五”規劃，深入推進“一體兩翼”業務發展，錨定“兩商”新定位，開創海外經營新格局，加快建設特色鮮明、專業領先、核心競爭力強的世界一流工程公司。

“五復合橡膠擠出機頭”專利獲得中國專利金獎

如果說專業化、國際化和相關多元化是中國化學這棵大樹的主干支撐，那么改革就是動能滋養。

眾所周知，中央企業多是脫胎于計劃經濟時期的組織結構。在向市場化成長、演變的過程中，歷史沿革既是沉甸甸的寶貴財富，同時也令企業背負時代慣性的歷史包袱。

戴和根履職之初，中國化學的情況可以用“發展陷入困境，歷史包袱沉重，人才流失嚴重，生產經營狀況舉步維艱”來形容；與此同時，對標國內外同類企業，彼時的中國化學無論在規模還是效益上也都存在明顯差距。

發展出題目，改革做文章。戴和根表示，中國化學要解決歷史遺留問題，必須深化改革；要謀求高質量發展，也必須依靠改革。改革紅利將在中國化學高質量發展的進程中持續發揮作用。

中國化學以改革為動力，三年行動超前推進。強化頂層設計并提前半年啟動國企改革三年行動，目前各項重點工作主體任務全部完成，入圍國務院國有企業改革領導小組“學先進、抓落實、促改革”專項行動第三批典型企業，在中央企業2021年度改革三年行動考核中獲評“A”級，今年2月，新華社《國內動態清樣》專題介紹了中國化學深化改革的典型經驗。

在改革措施方面，中國化學重點推進五方面工作。加強董事會建設落實董事會職權。所屬企業董事會全部實現應建盡建和外部董事占多數，建立一定規模的集團公司外部董事人才庫。2017 年以來，集團公司率先對董事會健全、管理規范、資產優良的所屬企業進行了投資授權，并持續加大授權放權力度，實施集團公司向所屬企業董事會、同級董事會向經理層“兩個授權”。聚焦董事會規范高效運行，引入民營股東和員工股東，形成多元化、專業化的董事會，提升決策的科學性民主性。依靠工人階級辦企業，推動混改企業持股員工代表依法進入董事會，落實混改企業員工代表參與包括總經理在內的經理層成員市場化選聘與考核，實現民主管理與董事會行使職權有機結合，有效發揮了董事會定戰略、作決策、防風險作用，在國資委首次開展的董事會工作考評中獲評“優秀”。蹄疾步穩推進混改。按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，從產業鏈價值鏈上下游引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，以混促改，以改增效，引入萬華化學、華誼裝備等“三高”戰略投資者，完成29家二三級企業混改，相繼涌現一批治理優、機制活、發展好的混改典型。如中化學華誼裝備公司已成為化工智能裝備研究平臺、機制靈活運作高效市場主體和高端裝備制造產業基地；生態環境公司采用“集團控股+ 核心骨干持股”股權多元化架構，從環保領域優勢企業引入職業經理人管理團隊，簽訂對賭協議，建立內部創新創業機制，激發發展活力。在混改企業全面推行職業經理人制度，選聘職業經理人115人，其中外部選聘49 人、內部轉身份66人，原經理層成員落聘退出26人，4人試用期考核不合格被解聘。扎實推進任期制契約化。103家全資二三級企業的460名經理層成員全部實現任期制和契約化管理，形成“一崗一表”差異化考核指標，強化考核結果剛性運用，經理層成員業績考核等級比例實行強制分布，績效薪酬與考核結果緊密掛鉤，具有重大貢獻的經理層副職薪酬可以高于總經理。深化生產經營管理組織模式改革。完成生產經營一體化三級綜合公司改革近百個，逐步實現“綜合公司做強做大，專業公司做專做精”。

同時，大力組建“核心層”作業層實體，項目管控力不斷增強。穩步推進專項行動。“雙百企業”重機公司、“科改示范企業”天辰公司改革經驗入選國資委案例集，天辰公司在國資委科改示范行動專項評估中連續獲評“標桿企業”。同時，以考核為抓手，“三能”機制逐步建立。認真落實中央企業三項制度改革專項行動，發揮考核分配“指揮棒”作用，建立360度考核體系，不斷健全市場化經營機制。

2017下半年以來，總部率先啟動改革，由此帶動二三級企業改革，共壓減近100家法人機構，減少人員近1500人，管理更加精干高效，改革經驗成果榮獲“中國企業改革發展優秀成果一等獎”。推動管理人員能上能下。四年多來，集團公司黨委通過公開選拔的方式任用干部占新提拔任用干部的57% ；所屬企業通過競爭上崗方式選聘干部占新聘任干部人數的65% 以上。推動員工能進能出。全面實施員工競聘上崗，全體起立再就位，新進員工公開招聘率、員工勞動合同簽訂率、全員績效考核率均達100%。對不勝任的員工依法解除勞動合同，集團公司總部員工市場化退出率1.8%，所屬企業員工市場化退出率1.7%。推動薪酬能高能低。完善總部績效薪酬體系，考核等級強制分布，同職級員工收入最大相差1.9倍；建立所屬企業“1+3”年度考核指標體系和“1+N”任期考核指標體系，企業負責人年度薪酬水平最大相差達7 倍。強化正向激勵，制定了涵蓋經營開發獎勵、工程項目獎勵、研發獎勵等一系列正向激勵辦法，鼓勵資本、技術、勞動、管理等要素參與分配。東華公司實施上市公司股權激勵，五環公司實施科技型企業崗位分紅；5家混改企業1000余名技術管理骨干員工持股出資4.3億元，10家創新領域實業投資項目及新設企業1900余名研發技術管理骨干員工跟投超7億元。通過改革，“上崗靠競爭、收入比貢獻”理念深入人心，人力資源效能得到充分激發。

在采訪過程中，戴和根多次提及“一流”這個關鍵詞。

一流的企業勢必離不開一流的管理。自其執掌中國化學以來，中國化學推行的工程項目精細化管理歷經2018年試點運行、2019年“推進年”、2020年“提升年”和2021年“深化年”等系列活動，建立了以成本管理為核心的集約化、規范化、標準化、制度化、流程化、信息化的工程項目精細化管理體系。在此基礎上，逐步拓展全面精細化管理，推動精細化管理向全系統、全流程和全員延伸，編制實施《全面精細化管理手冊》，覆蓋27 個管理領域、162個業務單元，推動管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。

同時，全面加強風險管控，大力實施“兩金”壓控三年行動，“兩金”占比保持在建筑業央企較低水平，整體資產負債率為建筑央企最好水平。大力推進法治建設，在法治央企建設排名中位列第一，法律、合規、風險、內控“四位一體”管理模式被國資委評為“標桿項目”。穩步推進瘦身健體，大力開展虧損企業治理和“處僵治困”，全面完成剝離企業辦社會職能工作，著力清理各類冗余機構。加強安全生產管理，沒有發生重特大安全事故，安全績效處于建筑央企最好水平。

與管理水平不斷提升相襯的是中國化學的一系列蛻變。

經營質量顯著增強。五年間，中國化學人均創收、創利和勞動生產率增幅分別達到159%、201% 和92% ；凈資產收益率從6% 提升到9.4%，增幅57%；營業利潤率從3.9%提升到4.6%，增幅18% ；經營現金凈流增幅64%。在國資委定期公布的主要經濟指標排名中，中國化學2021年度凈利潤、利潤總額、營業收入總額同比增幅分別為38.1%、44.3%、25.7%，在建筑央企中領先。

獲得“國家優質工程金獎”的境外工程文萊PMB 石化項目

項目管理更加精益。中國化學突出“法人管項目”，制訂“兩定額三標準”，打造“兩平臺一系統”，實現了項目管理由粗放向集約轉變、由“前臺”向“后臺”轉變、由項目經理管項目向法人管項目轉變、由經驗管理向科學管理轉變，工程項目管理水平和效益得到有效提升，項目合同質量、執行效率、經濟效益、風險管控水平明顯提高。經測算，項目成本平均下降1%-1.5%，相應利潤率也提高了1%-1.5%。

集中采購成效明顯。中國化學采購管理各項指標持續攀高，與2017年相比，集中采購率由96% 提升到98.8%，公開采購率由16.7% 提升到98.7%，上網采購率由16.7%提升到99.3%，電子招標率由16.7% 提升到99.8%，四項采購管理量化指標達到國資委采購管理對標評估優秀水平。五年來，節約采購成本33.9億元，成本節約率約2.5%。

品牌形象大幅提升。中國化學的工程管理模式與國際接軌，項目實施能力達到國內領先、國際先進水平，優勢領域創新引領能力和競爭力進一步增強，在集團內部形成一批具有較高生產管理水平和較強市場競爭能力的企業，在化工、煉油、電力、生態環保、市政、民用建筑等領域打造了一批經典項目、精品工程。近年來，累計榮獲中國建設工程魯班獎11項，國家優質工程獎31項，省部級優質工程獎155項，國家優秀勘察、設計、總承包（金鑰匙）獎17項。在國家知識產權局公布的第23屆專利獎中，中國化學榮獲金獎1項、銀獎2項（全國共評選金獎30項、銀獎60項）。中國化學受到人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等媒體持續關注，入選新華社民族品牌工程，榮獲“全國五一勞動獎狀”，位居“中國品牌500強”前列，企業知名度美譽度不斷提高。

“不能腐”機制不斷完善。作為建筑業企業，工程項目管理是中國化學的核心業務，既是最重要的利潤來源，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的重點領域。中國化學黨委堅持將全面從嚴治黨融入中心工作，緊盯關鍵崗位和關鍵環節，通過實施精細化管理，實現項目管理全過程、全要素的標準化、規范化、信息化、細化、量化、可追溯、可考核。通過科學授權與科學管控，全面加強對項目運營權力的制約和監督，扎緊“不能腐”的籠子，確保權力在陽光下運行。精細化管理不僅發揮了控成本、增效益的作用，也有效遏制了工程建設領域腐敗現象易發多發問題，極大促進了工程優質、干部優秀、效益優良。

戴和根表示，精細化管理是科學管理的精髓，是構建“不能腐”體制機制的重要抓手，是推進企業管理體系和管理能力現代化的重要手段，今后中國化學將持續扎實抓好這項工作，打造成為體現中國化學核心競爭力的一張亮麗名片。