高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中國(guó)建材高質(zhì)量“混合”發(fā)展

張小萃 葉楊青

中國(guó)建材股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)建材）是國(guó)企改革先鋒之一，作為處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的央企上市公司，中國(guó)建材聯(lián)合重組了近千家民營(yíng)企業(yè)，走出了一條由國(guó)有資本帶領(lǐng)不同所有制資本共同發(fā)展、合作共贏的“混合”新路。在混合發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)建材堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，把黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面融入混合所有制改革全過(guò)程和經(jīng)營(yíng)發(fā)展各領(lǐng)域，確保了黨建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在混合所有制企業(yè)充分彰顯。

中國(guó)建材根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)路徑和發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以塑造“融入型、框架型、激勵(lì)型、包容型”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與治理體系相結(jié)合、黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合、黨建文化與企業(yè)文化相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與廉潔從業(yè)相結(jié)合，持續(xù)探索完善混合所有制黨建工作的有效機(jī)制，有力保障了高質(zhì)量改革發(fā)展。

在重組之初，民營(yíng)企業(yè)黨建工作大都是無(wú)組織、無(wú)制度、無(wú)活動(dòng)的“三無(wú)狀態(tài)”。中國(guó)建材從頂層設(shè)計(jì)入手，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理緊密銜接，在聯(lián)合重組、引進(jìn)戰(zhàn)投、職工持股等混改過(guò)程中，第一時(shí)間與投資者、股東方、合作方加強(qiáng)充分溝通，在改制方案、增資擴(kuò)股協(xié)議、公司章程中明確黨組織法定地位，將堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、支持黨建工作作為混合所有制改革的根本前提和重要內(nèi)容。公司“黨建入章”以股東大會(huì)高票通過(guò)，分類指導(dǎo)所屬獨(dú)立法人企業(yè)全部完成“黨建入章”。

公司重組的水泥企業(yè)絕大多數(shù)原屬民營(yíng)企業(yè)，15年來(lái)，各水泥企業(yè)在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“戰(zhàn)略整合、國(guó)企改革、區(qū)域合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”批示精神，始終堅(jiān)持在“聯(lián)合重組、管理整合、優(yōu)化升級(jí)”的主線上深耕細(xì)作，快速成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)規(guī)模、綜合實(shí)力和效益水平位居全國(guó)前列的大型專業(yè)化水泥公司，并打造了市值千億的上市公司，打通了做強(qiáng)做優(yōu)做大、走向世界一流的道路。

中國(guó)建材持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)“1345”黨建工作體系向基層延伸，不斷強(qiáng)化黨建工作穿透性，以“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)結(jié)合、五個(gè)工程”框架型工作內(nèi)容為抓手，明確重點(diǎn)工作、細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落腳在推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建、黨組織實(shí)際發(fā)揮作用、抓領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作責(zé)任制考核等方面，讓無(wú)論是什么所有制、什么層級(jí)的企業(yè)都能一以貫之地執(zhí)行，在混合所有制企業(yè)占多數(shù)的背景下，構(gòu)建了上下貫通、全面覆蓋境內(nèi)外企業(yè)的黨建工作格局。

2021年，中國(guó)建材開(kāi)始在相對(duì)控股型混合所有制企業(yè)探索差異化管控，并進(jìn)一步明確了黨建工作在混合所有制企業(yè)沒(méi)有任何特殊的要求，確保相對(duì)控股企業(yè)黨組織作用有效發(fā)揮、黨建工作持續(xù)加強(qiáng)。公司所屬北新建材和中國(guó)巨石是兩家混合非常徹底的A 股上市公司，其突出特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、黨建工作也做得好。北新建材打造的“紅色標(biāo)桿計(jì)劃”黨建品牌充分體現(xiàn)了黨建業(yè)務(wù)融合的優(yōu)勢(shì)；中國(guó)巨石運(yùn)用“將黨建建在心上、建在行動(dòng)上、建在實(shí)效上”的“三建”黨建工作法，帶動(dòng)集團(tuán)玻纖產(chǎn)能快速增長(zhǎng)到300萬(wàn)噸以上，做成了世界隱形冠軍。

在聯(lián)合重組過(guò)程中，中國(guó)建材不斷建立完善激勵(lì)機(jī)制，與民營(yíng)企業(yè)的激勵(lì)方式相結(jié)合，在政策允許范圍內(nèi)，適當(dāng)保留創(chuàng)業(yè)者的股權(quán)，激發(fā)混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，更加注重激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)，把完善混合所有制企業(yè)黨建工作機(jī)制和建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，用足用好5類9種激勵(lì)工具箱，統(tǒng)籌推進(jìn)所屬企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)落地實(shí)施，采取上市公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股、科技企業(yè)分紅、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等多種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)家、管理人才、科技骨干等有效激勵(lì)，當(dāng)前已實(shí)施及制定中長(zhǎng)期激勵(lì)方案28 項(xiàng)，覆蓋248家公司。用好非國(guó)有股東的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)混改企業(yè)股東層面的“同頻共振”，一批優(yōu)秀的來(lái)自非國(guó)有股東的企業(yè)家繼續(xù)深耕在經(jīng)營(yíng)管理崗位，助推了企業(yè)快速發(fā)展。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則建立起容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為， 努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。

不同所有制、不同文化的企業(yè)要做到真正融合，文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同至關(guān)重要。在聯(lián)合重組的道路上，中國(guó)建材構(gòu)建了以“包容”為核心、融合各方之長(zhǎng)的企業(yè)文化體系，并把價(jià)值觀充分融化在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。中國(guó)建材的文化體系植根于包括加盟者在內(nèi)的干部員工心中，成為大家的理性認(rèn)同和自覺(jué)行為；倡導(dǎo)的共生多贏的市場(chǎng)健康化理念得到了企業(yè)擁護(hù)與行業(yè)認(rèn)同；通過(guò)大力傳承國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的紅色文化基因、深刻理解“國(guó)之大者”，總結(jié)出的“打造‘國(guó)之大材’”的理念和“材料創(chuàng)造美好世界”的企業(yè)使命，成為加盟企業(yè)及員工為之奮斗和奉獻(xiàn)的巨大動(dòng)力源泉。

公司所屬中復(fù)神鷹是一家民營(yíng)科技型企業(yè)，在加盟中國(guó)建材后，獲得戰(zhàn)略、資金、機(jī)制、品牌等多方面支持，成為央企控股+民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的典范，為打造“國(guó)之大材”、服務(wù)“國(guó)之重器”做出了突出貢獻(xiàn)。2021年9月，中復(fù)神鷹在西寧投資建成國(guó)內(nèi)最大的萬(wàn)噸高性能碳纖維生產(chǎn)基地，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期技術(shù)封鎖和市場(chǎng)壟斷，保障了航空航天、重點(diǎn)型號(hào)裝備等大國(guó)重器的應(yīng)用需求，加快了我國(guó)高端應(yīng)用市場(chǎng)碳纖維國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)一切工作的“根”和“魂”，也是中國(guó)建材不斷發(fā)展壯大、走進(jìn)世界建材舞臺(tái)中央的根本保證。未來(lái)，中國(guó)建材將繼續(xù)探索豐富建材特色的混合所有制企業(yè)黨建工作體系，始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有資本控制力、影響力和帶動(dòng)力，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在建材行業(yè)的壓艙石力量。