執“綠”為筆，描繪生態文明畫卷

徐麗

近年來，寧海生態文明建設碩果累累：獲得全國生態示范區、國家生態縣、國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等四項國家級榮譽，連續四年蟬聯全國“綠水青山就是金山銀山”發展百強縣第二位，四獲美麗浙江建設工作考核優秀單位，兩次捧得浙江省治水“大禹鼎”銀鼎，2021年獲評浙江省“五水共治”先進集體……沉甸甸的榮譽，見證了寧海這一路來守護生態環境的努力，也彰顯了“生態環境鐵軍”——寧波市生態環境局寧海分局的使命擔當。

深甽鎮長洋村位于寧海西北部，村莊內青山蔥郁，碧水迢迢，而廢鋁加工行業曾是該村的支柱產業和主要經濟來源。為了守衛碧水藍天，還人們一個山清水秀的美麗家園，寧海打響傳統產業轉型升級攻堅戰。2013年，實施《深甽鎮長洋村廢鋁加工行業環境整治工作方案》；2014年，淘汰坩堝、拌灰爐等落后設備；2015年底前，對逾期未完成整治的加工點實行關閉……寧波市生態環境局寧海分局主動為企業尋找退出通道，爭取政策支持，提供轉型項目等，幫助企業全面實現轉產轉型。

鳧溪之變，是寧海打好碧水藍天凈土保衛戰的一個縮影。寧波市生態環境局寧海分局全體工作人員定期對重點區域和重點行業企業實施“夜鷹式”零點執法行動，有力震懾了環境違法行為。鐵腕治污，讓寧海生態環境質量持續提升，大氣環境優良率從2018年的92.3%提高到2021年的98.6%，入選全省首批清新空氣示范區；市控以上斷面地表水環境質量優良率和飲用水水源地達標率多年保持100%，成為全市首個消滅Ⅴ類水的區（縣、市）。

2019年，寧海在全市首推“環保經理”制度，由企業設置專人，主抓環保問題，在生產中預先自查，寧波市生態環境局寧海分局提供優先配合支持，開展系統性督查。兩端合力，扭緊企業生產的“環保弦”。寧波市生態環境局寧海分局副局長龔成偉介紹，“環保經理”架起了政府監管與企業環保訴求之間的橋梁，企業可以全面掌握環保管理要求，明確環保主體責任，建立對社會、公眾、自身負責的環保自律自治管理機制。

從“最多跑一次”改革到數字化改革，從推行環保審批驗收代辦管理到組織專家為企業提供綜合環保服務，寧波市生態環境局寧海分局全體工作人員聚焦“企有所呼、我有所應，企有所需、我有所為”，把解決問題、企業滿意作為服務的標尺，頻出實招，不斷創新助企模式，為企業排憂解難。如今，寧海已經構建起完善的“公眾—企業—政府”環境共同治理新模式，打造縣級生態環境議事機構，為企業提供“環保經理”等服務累計萬余家次，創新推出“保險+服務+補償”模式，培育綠色保險企業47家。

“十四五”期間，寧海將重點培育“215”工業企業（“2”即2家年產值500億元以上企業，“1”即10家年產值50億元以上企業，“5”即50家年產值5億元以上企業）。今年以來，寧波市生態環境局寧海分局在“215”工業企業、綠色發展示范企業以及與民生保障密切相關、吸納就業強的小微企業中，選取了一批污染物排放少、環境風險低、環境管理到位的企業，將其納入寧波市生態環境監督執法正面清單，做到“無事不擾”。為提高環評審批效率，寧波市生態環境局寧海分局對符合規劃環評結論清單的建設項目，簡化項目環評內容。如總投資10億元的巨杰科技風電裝備技術研發及應用基地項目經審核符合環評降級要求，在半日內完成登記備案。目前，共有15個項目環評由審批制變為備案制。同時，寧波市生態環境局寧海分局落實專人跟蹤幫扶2022年重點項目環評審批工作，目前，共出具環評審查意見109個，累計完成排污許可登記7336件。

寧波市生態環境局寧海分局還積極舉辦“親近自然綠色環保”大型公益徒步走、“十佳綠色小使者”評選等環保宣傳活動，不斷提高群眾的生態環保意識。全縣生態環境滿意度不斷提升，始終位居全市前列。

星光不問趕路人，時光不負有心人。寧波市生態環境局寧海分局局長王巍說：“獲得全國‘人民滿意的公務員集體稱號，是集體的力量、集體的榮譽。下一步，我們將把打造美麗中國建設樣板縣作為新一輪生態文明創建的目標和方向，開展新一輪生態文明建設行動，為建設現代化‘雙優新寧海貢獻生態環境力量。”■