推動湖北建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地

○李 平 陳施宇

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。湖北省第十二次黨代會提出，要“推動建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地”。湖北應(yīng)搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展品牌，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供重要支撐。

一、湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，2021年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模2.1 萬億元，占GDP 比重達(dá)42%。一是數(shù)字品牌影響大。成功舉辦兩屆中國“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”大會，這也是中國“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域唯一的國家級盛會。在首屆大會開幕式上，習(xí)近平總書記還發(fā)來了賀信。二是數(shù)字基建實力強。全省5G宏基站累計達(dá)3.1萬個，基站數(shù)量居中部第一。國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點武漢節(jié)點標(biāo)識注冊量達(dá)20.96億個，平均日解析量17萬次，在全國頂級節(jié)點中排名第三。三是特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)。“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，烽火通信、長飛光纖、光迅科技等領(lǐng)軍企業(yè)在多個領(lǐng)域搶占全國產(chǎn)業(yè)高地。北斗技術(shù)全國領(lǐng)先。武漢獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型快。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地落戶武漢。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、智慧港口、數(shù)字文旅、科技金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進。全省數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村深入推進，安裝北斗終端1.65萬臺套，居全國前三位。五是數(shù)字發(fā)展動能強。全省在線診療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)視頻、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”形成有效模式。

二、湖北省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟面臨的主要問題

湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雖然具備良好基礎(chǔ)，但還存在“大而不強、快而不優(yōu)”的根本性問題。主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。少數(shù)黨員干部數(shù)字經(jīng)濟思維能力不強，全民數(shù)字素養(yǎng)和技能有待提高。產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、項目投資、績效評價、工作統(tǒng)籌等多沿用傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新措施不夠有力，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I商環(huán)境需進一步優(yōu)化。二是發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢。全省數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)整體呈現(xiàn)小而散的局面，龍頭型明星企業(yè)缺乏，達(dá)到較大規(guī)模、具有較大行業(yè)影響力的龍頭型企業(yè)較少。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖儭Ｖ行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不夠快，存在不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。三是發(fā)展動力不夠強。全省各地出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策較多，但“干貨”不多，與先進地區(qū)存在差距，特別是在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投融資、政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟引導(dǎo)基金、多元資本市場工具應(yīng)用等方面有待完善。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程體制機制存在障礙，數(shù)字鴻溝未有效彌合，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)壁壘等問題較突出。四是發(fā)展方式不可持續(xù)。全省數(shù)字經(jīng)濟治理體系需進一步健全，相關(guān)工作機構(gòu)有待加強，數(shù)據(jù)要素和資本市場融合發(fā)展的配套制度不夠完善，防范數(shù)字安全風(fēng)險、發(fā)展受阻風(fēng)險需進一步加大統(tǒng)籌創(chuàng)新力度。五是發(fā)展布局不平衡。武漢數(shù)字經(jīng)濟“一枝獨秀”，其他城市發(fā)展動力不足，全省整體協(xié)同聯(lián)動發(fā)展局面尚未有效形成。

三、湖北省打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地的對策

堅持把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的戰(zhàn)略先手棋，用非常之力做強做大做優(yōu)湖北數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展品牌，傾力打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

（一）擦亮“金招牌”，構(gòu)建全國一流數(shù)字化平臺體系

充分發(fā)揮湖北省的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，擦亮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展品牌。一是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。持續(xù)辦好中國“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”，打造利益共享、合作共贏的世界知名平臺。完善“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用支撐能力，建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點。二是推進國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)。推進網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，打造網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)高地、技術(shù)創(chuàng)新高地和人才培養(yǎng)高地。三是完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新平臺。建立汽車制造大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺，以武漢市東風(fēng)乘用車基地等為重點，推動大數(shù)據(jù)在汽車研發(fā)設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)制造流通等環(huán)節(jié)應(yīng)用。

（二）構(gòu)筑“新底座”，加快推進互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)

加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通高質(zhì)量發(fā)展的信息“大動脈”。一是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。優(yōu)化5G基站建設(shè)布局，加速獨立組網(wǎng)規(guī)模商用，建成覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網(wǎng)。加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動“5G＋智慧工廠”“＋教育”“＋醫(yī)療”“＋文旅”等應(yīng)用場景落地。二是構(gòu)建新型信息通信網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)大規(guī)模光通信系統(tǒng)，打造湖北“光立交”。積極搶占衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地，加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。三是加快大數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)。建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心和算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點，大力發(fā)展城市信息模型等基礎(chǔ)平臺，建好用好國家超算武漢中心，在襄陽、宜昌、恩施等地建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。

（三）點燃“強引擎”，培育“光芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群

打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快建設(shè)世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。一是打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)作用，推進光電子集成技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。鞏固光纖光纜、光電器件、光通信系統(tǒng)等領(lǐng)先優(yōu)勢，打造世界一流的光通信及激光產(chǎn)業(yè)基地。二是推進集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展面向通用芯片、專用芯片等領(lǐng)域的高端定制設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)，形成集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點突破柔性顯示、量子點、超高清等新型顯示技術(shù)，推動顯示面板產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵材料國產(chǎn)化，促進新型顯示產(chǎn)業(yè)聚集形成。

（四）守牢“安全線”，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展安全底線。一是推進政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。借鑒外省經(jīng)驗，設(shè)立大數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的權(quán)屬、安全和流通等工作。完善政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫和主題庫，盡快實現(xiàn)國—省—市數(shù)據(jù)共享交換平臺聯(lián)通。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。二是提升數(shù)據(jù)資源全鏈條供給能力。打通“堵點”，提高對公共數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的采集和聚合能力，引導(dǎo)中部地區(qū)數(shù)據(jù)要素向湖北匯聚。三是推動數(shù)據(jù)有序開放流通。推動信用、交通、衛(wèi)生、就業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)有序開放，守牢數(shù)據(jù)采集、存儲、跨境流動等紅線，保障數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)。