習近平法治思想中辯證思維對公安法治人才建設的啟示*

唐 勇，孟朝璽，韓國柱

(1.中國人民警察大學 研究生院，河北 廊坊 065000；2.湛江出入境邊防檢查站，廣東 湛江 524002)

一、習近平法治思想中辯證思維

如今國際秩序處在一個不斷改革調整的過程中，我國社會矛盾也隨之出現了相應的改變，這不僅對我國政黨的執政能力提出了諸多要求，同時也明確了各級干部需要具備的整體素質。習近平總書記連續兩年均明確提出了，戰略思維、辯證思維、法治思維等五大思維方法，并成為了習近平治國理政的思維體系，對提升我黨工作方法、思維方式上發揮著非常重要的引導作用。其中辯證思維是習近平五大思維方法中最注重且反復強調的哲學思維方式，主要是指從唯物辯證法的角度去分析、思考和解決問題的思維方法，是一種深入認識、分析與解決矛盾的重要能力。習近平在談及方法論、世界觀時，經常性提到辯證思維，且要求必須將其與其他思維緊密結合，故辯證思維實際上也是其他思維方法的基礎。

二、習近平法治思想的辯證思維向度

(一)堅持務實與務虛的辯證統一，明確依法治國形勢任務

習近平法治思想堅持務實與務虛的辯證統一。務虛，主要是指實施某項工作的過程中，就其思想、理論、政策、政治方面進行討論；務實，主要是指參與某項工作時能夠按照實事求是的原則，從實際出發，真正實現辦實事、說實話、出實招、求實效。務實與務虛實際上主要展現的是事物的兩面性。務虛層面上，習近平總書記所提出的法治觀點為我們明確了全面依法治國的重要性，這是基于高屋建瓴角度來對新時代全面依法治國的宏觀把控；務實層面上，習近平總書記所提出的法治思想為我們深刻解答了在新的時代背景下，我們如何落實全面依法治國，這是基于決策落實角度來對新時代全面依法治國的微觀把控。務實與務虛兩者從本質上來說就是相互關聯，辯證統一的。務實是“決勝千里之外”的實踐，務虛是“運籌帷幄之中”的謀劃，兩者本身就是相互依存的并蒂蓮花，辯證統一到各項依法治國活動中。習近平非常深入的分析了新時代依法治國面臨的新問題、新情況，準確分析了法治建設的問題根源，充分展現出了在問題解決期間所需要發揮的務實與務虛辯證關系[1]。

(二)立足當前與長遠的辯證統一，確定依法治國的戰略地位

習近平法治思想堅持立足當前與長遠的辯證統一。唯物辯證法表示，世界恒久不變的就是持續發展與緊密聯系，而內在矛盾之間的相互碰撞，能夠幫助各種事物向前發展，這意味著必須始終堅持大局觀念，以發展的角度來對待問題。習近平指出，要堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。如何才能夠推動依法治國體系的持續完善，這就需要從當前局限中跳出來，以發展的眼光看問題，這是習近平法治思想辯證思維非常重要的特征之一。立足長遠，高瞻遠矚，統攬全局。有研究者指出，習近平法治思想中的哲學思想，實際上可以高度概括為“法治辯證觀”。在當前中國各個方面轉型升級的特殊階段，發展與鞏固法治建設，是助力中華民族偉大復興與社會主義現代化建設的戰略性課題，關系到中國未來的發展命運[2]。黨的十八大以來，黨中央一以貫之地明確全面依法治國。黨的十八屆四中全會專門進行研究如何全面落實依法治國若干重大問題，并做出了相關決定。黨的十九大召開后，黨中央成立了針對全面依法治國的獨立委員會，從整體上來把握全面依法治國的落實，并作出一系列部署，展現出了長遠與當前的辯證統一。

(三)堅持兩點論和重點論的辯證統一，創新依法治國方式方法

為落實全面依法治國各項任務，習近平強調，要堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。確保全面依法治國各項任務落到實處這項工作既要講重點，又要講兩點論。通過兩點論與重點論的合理掌控，可更好的實現對復雜局面、復雜問題的處理。在落實全面依法治國各項任務過程中，既需要領導干部也需要普通大眾的參與，既需要抓住領導干部這一關鍵作用，以關鍵帶動多數，又需要不能忽略普通大眾的作用。為此，習近平總書記在《求是》發表的重要文章《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》指出：“學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領?！卤赜蟹?，然后可成?！覀兊氖聵I越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。當前，我國社會各種利益關系十分復雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇?！盵3]堅持“重點論”與“兩點論”的辯證統一，在推動依法治國上發揮了非常重要的作用。

(四)堅持歷史與邏輯的辯證統一，總結梳理依法治國經驗教訓

縱觀中國共產黨理論建設的歷史，實際上是基于馬克思主義觀點下，不斷結合我國實際情況來實現革命、改革建設的歷程，是從無到有的過程。法治思維作為中國共產黨從一個勝利走向另一個勝利的總結，深深扎根于中國共產黨成長的歷程中，是無論何時何地都應當堅持的正確思維。從中國共產黨成長的歷程中看，中國共產黨帶領中國人民在各項工作中取得較大成績的時期，往往是重視法治思維的階段；中國共產黨帶領中國人民在各項工作中遇到坎坷的時期，往往是不重視法治思維的階段。習近平法治思想，一方面既是歷史的，是建立在對中國共產黨依法治國經驗教訓的基礎上，立足于當前中國國情，為我們明確了全面依法治國的重要性以及如何落實全面依法治國，具體表現于推動法治人才建設實現開放性、可變性等方面；另一方面又是邏輯的，順應了中華民族前進的規律，是馬克思主義法治理論與現階段中國國情相結合的理論產物，是落實全面依法治國必須遵循的理論，具體表現為對法治人才建設的結構分析、邏輯模型的相對穩定性、科學評價標準確立和有效落實等方面。

(五)堅持系統與要素的辯證統一，推進依法治國工作整體優化

推動與改進依法治國工作中，發展與鞏固法治建設是現階段最復雜的系統性工程，不僅需要保證其連貫性，同時也需要保證其層次性。習近平曾在講話中指出：“要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系?！盵4]這就意味著，在全面推進依法治國進程中，必須處理好系統與要素的關系，把握要素與要素、要素與系統、部分與整體、環境與系統之間的特性。習近平十分強調依法治國工作中的整體規劃、頂層設計，這極大程度上增強了法治建設工作各個領域之間的系統性和關聯性。習近平法治思想從總體上為我們明確了全面依法治國的重要性，并且為落實全面依法治國具體提出了11個方面的要求以及11個方面所起的作用，有效推進依法治國工作整體優化。

三、辯證思維引導下公安法治人才建設啟示

(一)務實與務虛結合，推進新時代公安法學教育深入發展

隨著全面依法治國深入推進，公安隊伍作為全面推進依法治國的法治專門隊伍之一，對法治人才的需求量急劇增長，同時也對法治人才各方面提出了極高的要求。若認為公安法學教育務虛是公安法學課程體系，則公安法學教育務實是指公安法學課程體系的實踐。公安法治人才培養堅持務實與務虛結合，推進新時代公安法學教育深入發展，有助于培養基礎扎實、職業能力好、適應力強的應用型法律人才，促使公安法學教育從以往的“職業教育”，轉變為以專業教育、素質教育為基礎條件的“應用型、復合型、創新型”人才培養目標，始終堅持對黨忠誠、德法兼修、立德樹人，不斷提升公安法治人才的辯證思維能力，構建思想防線，共同完善新時代公安法學教育體系，避免公安法學教育發生偏頗。

(二)當前與長遠結合，探索“知識+體驗”的特色實踐教育

探索“知識+體驗”是實踐公安法治思想的重要方式方法，也是當前與長遠辯證思維的結合的體現?，F階段，公安法學教育應當立足于當下持續完善課程設置、引進法律實務工作者參與教學、深化與公安實務部門的合作等教育模式下，長遠探索“知識+體驗”特色教育模式。一方面，可與各公安法治機構建立起合作關系，讓法治人才能夠參與到各項法治業務中，在認識和體驗法治工作期間，同時還可增強對法治精神、氛圍、理念的體驗，避免未來從課本走入實踐的“反差性認知”，更好的體悟習近平法治思想的實踐過程，以及在這個實踐期間的辯證觀點呈現。另一方面，對公安法治實踐教育方式進行創新，可通過發散式、激發式的教育方式，幫助學生基于案件層面上進行仿真實驗操作。以現實案例激發學生的思維能力，從“探尋證據―發現事實”的思路，對具體證據和細節等進行全方位的整體分析，并針對程序實施精心設計，尤其是針對庭審焦點，必須引導他們去質證、舉證與辯證，確保學生在進行審判模擬的過程中，更好的掌控當事人的陳述切入點，真切的再現整個案件。除此之外，還可借助現代化平臺來輔助學習，讓學生能夠借助平臺及時掌握最新的理論觀點和案例情況，并在這個過程中參與積極的討論學習，深化理論知識，使得公安法治人才建設能夠朝著“知識+體驗”的參與模式發展。

(三)兩點與重點結合，推進融合式的“德法兼修”育人工程

我國法治人才培養的基本目標，即立德樹人、德法兼修，培養一大批明法篤行、德才兼備的高素質法治人才及后備力量。公安法治人才培養要堅持兩點論與重點論相結合，公安法治人才培養的兩點是指，公安法治人才培養一方面需著重人才“修德”，另一方面需著重人才“修法”。公安法治人才培養的重點是指“立德”，具體到公安屬性，還包括“對黨忠誠”。為此，必須對過往法治人才培養經驗進行總結、整合，明確關鍵點，促使教學、科研、育人各項工作落實到位才能夠更好的發揮兩點與重點的結合。公安法治人才建設過程本身就具有較高的價值性與思想性，這與單純的技能人才培養有著本質上的差異。習近平總書記認為我們必須堅守住教育主陣地，將人才培養納入法治建設工作視野，打造符合時代氣息的 “線上線下”溝通，從而促進青年群體對政治認同、思想認同和情感認同。與此同時，習總書記針對人才培養工作提出要 “提高聯系學生能力，創新教育工作方法”。公安院校作為培養公安法治人才前沿，在培養公安法治人才方面，將公安屬性與法律特性相融合，推進融合式的“德法兼修”育人工程，不斷完善中國特色的公安法學教育路徑，以公安法律職業倫理教育作為抓手，公安法學專業教育作為承載，公安課程思政為支點，不斷教育和引導學生對習近平法治思想有更為深刻的認識，同時結合各種典型案例，幫助公安法治人才能夠成長為有牢固理想“天線”、受得住道德“底線”、不越法紀“紅線”的新時代優秀人才。

(四)歷史與邏輯結合，建構“話語+現實”的法治教育資源

公安法治人才培養的歷史性是指公安隊伍的法治建設的經驗教訓，影響公安法治人才培養的各歷史階段的因素；公安法治人才培養的邏輯性是指公安法治人才培養的規律性，通過國內以及國外公安法治人才培養進行分析，找出一條適合中國特色的公安法治人才培養路徑，為法治公安建設和法治體系的完善提供充足的理論支撐。青少年本身就容易受利用、誤導，這就需要重視起對他們的盡早引導。教育工作在此期間應當“多做綿綿用力、潛移默化的工作”“要克服形式化、表面化，不能水過無痕、人走茶涼”[5]。若沒有正確的引導，那么就必然無法保障正確的實踐，公安院校作為公安法治人才隊伍建設的關鍵環節，在充分展現出以我為主、兼收并蓄基礎上，必須堅持話語的引導，形成“話語+現實”的整合，落實為誰教、教什么、交給誰、如何教的問題，不斷融合中國智慧，為依法治國做出貢獻。一方面，堅持政治建校、公安姓黨，基于現階段已經較為成熟的法學知識體系，不斷吸收習近平法治思想辯證觀點，增強法學知識的時代性與辯證性。將公安法治實踐資源引入到課堂、教材中，顯著增強公安法治實踐與法治教育的適切性、辯證性。另一方面，不斷在實踐過程中發掘新問題，對公安法學教育的探索性與研究性進行強化，提升創新型公安法治人才的培養質量?！胺▽W教育并非單純的進行國內外相關學說的記憶和學習，而是不斷增強學生的創新能力、思維能力”[6]，新時代中國各方面都時刻發生著巨大的變革，人們的理念、思維、生活方式等都在不斷改變，新事物推動著社會關系的重構，各種新問題不斷涌現，要在現有的法律框架下找準公安法學教育契合點，堅持歷史與邏輯結合，建構“話語+現實”的公安法治教育資源，從而實現法治人才辯證思維能力、法律思維能力的提升。

(五)系統與要素結合，創新“法學+”復合型人才培養機制

公安法治人才培養的系統是指，公安法治人才培養的體制機制，而公安法治人才培養要素是指，公安法治人才培養機制運行過程中的各個環節。復雜的社會環境和緊張的國際形勢，對公安法治人才的要求也日漸多樣化，這需要公安法治人才培養體制機制不斷更新、完善，也需要公安法治人才培養機制運行過程中的各個環節不斷協調。堅持系統與要素結合，公安法治人才培養需創新“法學+”復合型人才培養機制，對傳統的公安法學知識體系做出調整，適當增加計算機、金融、大數據等相關課程模塊，把握住公安法治人才培養的興趣點，激發他們探索知識和構建知識體系的熱情，使得他們能夠成長為與時代發展、公安法治建設要求相符合的“法治+”復合型人才。公安法治人才培養機制運行過程中，需突破社會和公安院校之間的壁壘，將真實的社會工作體制和資源帶入校園中，增進法治工作者、法學教育工作者以及公安法治人才之間的相互教育，實現共同進步。公安院校法學專業教師在開展工作期間，需要堅持政治引領，堅定理想信念，在科研和教學工作中，融入實踐案例，以正能量帶動廣大學生。