美日同盟，各懷鬼胎

最近，美國駐日大使宣稱美日關(guān)系進入“向印太地區(qū)同盟投射時代”。那么，在對所謂“中國威脅”的認(rèn)知以及對華外交方面，美日立場是否完全一致呢？如何才能改變這種既不利于三國自身利益，也不利于地區(qū)和平發(fā)展的三邊關(guān)系呢？

近段時間以來，美國為了推進所謂的“印太戰(zhàn)略”，不斷慫恿日本這個“戰(zhàn)略支點”對外擴張。在經(jīng)濟上，美國將日本拉入所謂的“印太經(jīng)濟框架”；在軍事上，美國賣給日本各種先進武器，還帶著日本到處參加聯(lián)合演習(xí)。最近，美國駐日大使還在日本放出狂言，宣稱美日關(guān)系進入“向印太地區(qū)同盟投射時代”，而且講話中處處針對中國。

不少外媒報道稱，美日關(guān)系的焦點是中國議題。那么，在對所謂“中國威脅”的認(rèn)知以及對華外交方面，美日立場是否完全一致呢？

美日同盟將由“防守型”轉(zhuǎn)為“攻擊型”

當(dāng)?shù)貢r間9 月2 日，美國駐日大使伊曼紐爾對中國臺灣等內(nèi)政問題說三道四，還聲稱美日同盟已從“同盟保護時代”進入“向印太地區(qū)的同盟投射時代”。

美國駐日大使為什么提出這樣一個概念？

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇表示，伊曼紐爾的這番講話，與美國當(dāng)前推行的所謂“印太戰(zhàn)略”在邏輯上是一脈相承的。拜登政府在“印太戰(zhàn)略報告”等政策文件中，明確提出要拉緊“印太同盟體系”，來推動對華戰(zhàn)略競爭，以維護美國在地區(qū)的影響力和主導(dǎo)權(quán)。這也就意味著美日同盟的轉(zhuǎn)型有著明確的指向，即要更加緊密地圍繞美國當(dāng)前對外戰(zhàn)略的優(yōu)先課題展開，要服務(wù)于遏制打壓中國、維護美國霸權(quán)這一戰(zhàn)略需要。從這個角度看，美日同盟突破雙邊范疇，更具有攻擊性，既給中國維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，也給亞太地區(qū)注入新的不穩(wěn)定因素。

美日立場是否完全一致

在對所謂“中國威脅”的認(rèn)知以及對華外交方面，美日立場是否完全一致呢？

從戰(zhàn)略角度上看，中國是焦點。重要的是雙方怎么看待這個焦點。日本存在一種非常矛盾的心理，一方面要排斥中國，另一方面從日本的經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易利益、投資利益以及國內(nèi)旅游市場利益的角度來看，它又無法離開中國。日本擔(dān)心中國在地區(qū)和全球體系中發(fā)揮越來越強大的影響力，把日本排斥在外。

原來日本是亞洲當(dāng)之無愧的第一，然而今天日本在很多領(lǐng)域已經(jīng)不是第一，特別是從GDP 規(guī)模上看，已經(jīng)不再是亞洲第一。

日本深切地感知到一種潛在的發(fā)展前景——或許會出現(xiàn)中美G2 這樣一種發(fā)展趨勢，這是日本最關(guān)切的問題。按照日本的說法，中美接近形成主導(dǎo)世界格局的G2 體制，對日本是非常不利的。如果中美跨越太平洋接近，那么日本可能會被淹沒在太平洋中，這使日本產(chǎn)生一種危機感。

所以，日本要讓太平洋把中美隔絕，讓美國建立一種跨太平洋或者跨印太的新的盟國間合作體系、區(qū)域合作體系。一個排斥中國的、更廣泛的區(qū)域體制更符合日本的利益。因此，當(dāng)前這種美國主導(dǎo)的排斥中國的體制發(fā)展和合作方向，是與日本的希望相一致的。

從中日雙邊貿(mào)易以及地區(qū)貿(mào)易來看，東亞地區(qū)已經(jīng)建立起包括日本、中國、韓國以及東南亞各國在內(nèi)的一個相對廣泛、相互依存、相互聯(lián)系的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈框架，并在這個產(chǎn)業(yè)鏈體制的基礎(chǔ)上構(gòu)建了這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。由此看出，日本是無法離開這個地區(qū)的，自然也就無法離開中國和中國市場。這又導(dǎo)致這種美國主導(dǎo)的、排斥中國的體制發(fā)展和合作方向不符合日本的經(jīng)濟利益。

總體來看，美日同盟變成了一對共同應(yīng)對中國的同盟，這也表現(xiàn)出日本在對待中國問題上的一種焦慮、一種危機感和一種悲觀情緒。但日本仍然處在一種相對矛盾的狀態(tài)中，不知道應(yīng)該向什么方向發(fā)展，非常糾結(jié)。

中美日關(guān)系該如何走

如何才能改變這種既不利于中美日三國自身利益，也不利于地區(qū)和平發(fā)展的三邊關(guān)系呢？

中國反對以戰(zhàn)略競爭定義中美關(guān)系，仍希望并致力于與美發(fā)展相互尊重、和平共處、互利共贏的關(guān)系。拜登政府提出“四不一無意”（指美方不尋求“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國的體制，不尋求強化同盟關(guān)系反對中國，不支持“臺獨”，無意同中國發(fā)生沖突對抗），并對與中方恢復(fù)對話、開展共同利益上的合作表示了較積極的態(tài)度。如果美國能言行一致，中美就可能逐步恢復(fù)與加強對話，避免沖突對抗，進行良性競爭和開展必要的合作。這樣，經(jīng)過一個較長的磨合期，中美關(guān)系將可能重新趨向穩(wěn)定與改善。

中國希望日本不在中美間選邊站，希望與日本建立契合新時代的友好合作關(guān)系。

為使兩國關(guān)系重趨穩(wěn)定、發(fā)展，在政治上，雙方應(yīng)堅持四個聯(lián)合公報確立的政治基礎(chǔ)；在外交上，應(yīng)盡快恢復(fù)與加強對話特別是高層對話；在安全上，應(yīng)切實加強風(fēng)險與危機管控及非傳統(tǒng)安全合作；在經(jīng)濟上，應(yīng)在盡力維護雙方經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上為避免全球經(jīng)濟衰退和推動全球化健康發(fā)展而共同努力。

至于美日發(fā)展怎樣的關(guān)系，那主要是美日雙方的事。中方只是希望美日同盟不針對第三方，不干涉他國內(nèi)政，逐步減少對抗性和增加透明度，為地區(qū)的和平穩(wěn)定及應(yīng)對非傳統(tǒng)安全作貢獻。

總之，發(fā)展適應(yīng)新時代的基本穩(wěn)定、合作為主、相對平衡的中美日關(guān)系符合三國的利益，也符合東亞地區(qū)各國的共同利益。這是一項意義深遠(yuǎn)的歷史重任，中美日三國領(lǐng)導(dǎo)人及有識之士應(yīng)共同為之做出積極而持久的努力。