鹽亭縣“1234”工作法筑牢森林防火安全墻

○文/ 許中義

鹽亭縣立足全縣森林防滅火工作實際，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持人民至上、生命至上、安全至上、時刻繃緊森林防火這根弦，采取“1234”工作法，筑牢森林防火安全墻。

1 落實“1”個責任體系

建立縣森防指牽頭抓總、自然資源局主“防”、應急管理局主“滅”、公安局主“查”的協作新機制。建立以黨政林長同責新的森林防滅火指揮體系，構建縣、鄉鎮（街道）、村三級聯防聯控森林防滅火體系，簽訂2022年縣、鄉鎮、（街道）、村三級森林防火責任書271份，落實專兼職護林員254名，實行網格化管理，形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋”的森林防滅火責任體系，推動各級責任主體在森林防火工作上積極作為、主動作為。

2 線上線下“2”種宣傳

線上通過鹽亭發布、鹽亭政務、鹽亭自然資源微信公眾號宣傳森林防火法律法規、“以案說法”，增強群眾法律意識。線下出動宣傳車、召開廣播會、群眾壩壩會、舉辦開校第一課等方式，向群眾、中小學校開展森林防滅火法律法規以及森林防火常識“五進”活動，截至目前共出動宣傳車500余臺次、召開廣播會300余次、召開群眾壩壩會200余次、舉辦開學第一課主題班會600余次，，張貼《鹽亭縣人民政府2022年森林防火命令》5000余份、懸掛森林防火標語800余條、發送微信短信10000余條次，廣泛宣傳森林防火工作，形成“聽得到聲音、看得見行動”的森林防火良好宣傳氛圍。

3 抓住“3”個防范重點

針對春節、“兩會”等重點時段，制定森林火災防控專項預案，充分發揮林長制“一長兩員”的作用，落實1112名專兼職人員實行專人負責。針對高山國家森林公園、玉龍山風景區、嫘祖陵風景區、成片墳山等重點部位，設置森林防火檢查點200余個，實行封山防火、進山登記、火種收繳、重點監控等措施，杜絕攜帶火源進山林區。針對癡、呆、聾、啞、瘋、傻和無自控能力的老人、小孩等重點人群，建立重點防范對象與監管責任人“1對1”監管臺賬，落實700余名監管責任人對重點人群監管，有效預防森林火災的發生。

4 夯實“4”項應急保障

完善應急預案，及時修訂完善《鹽亭縣2022年森林防滅火應急預案》，細化措施，明確各級森林防滅火職能職責，提高應急處置預案的合理性、可操作性。抓好隊伍建設，依托鹽亭縣消防救援大隊組建一支50人的森林防滅火專業撲火隊；鄉鎮（街道）依托民兵訓練組建17支半專業撲火隊；各行政村依托在家中青年農民組建義務撲火隊254支，去冬今春開展應急演練38場次。加強物資儲備，全縣建設森林防滅火物資中心儲備庫5個，鄉級防滅火物資儲備庫17個，提前購置各類緊缺、急需、關鍵設備，并聘請專業公司和專業人員定期檢修。強化值班值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，時刻保持通訊暢通，一旦發生火情，迅速組織人員進行撲救，確保火情處置在萌芽狀態。

鹽源縣

5月1日至20日，省林草局二級巡視員萬洪云帶領工作組繼續在鹽源縣開展森林草原防火包縣聯系督導工作。工作組采取座談交流、查閱資料、現場檢查、實地暗訪、電話抽查、走訪問詢等方式，重點督導檢查了鹽源縣森林草原防滅火工作，實地走訪或暗訪了龍塘鎮、瀘沽湖鎮、潤鹽鎮、金河鎮、棉埡鎮、白烏鎮、鹽塘鎮、黃草鎮、甲米鎮、平川鎮、樹河鎮、右所鄉等12個鄉鎮、29個檢查站及卡點，并深入走訪上述鄉鎮的10余名農戶及放牧人，五一重點時段對瀘沽湖景區開展了重點檢查。督導中發現問題4個，針對上述問題，提出了具體整改時限和要求并反饋鹽源縣森防指。

督導發現的主要問題或隱患 。鹽源縣整體保持了積極的防滅火工作氛圍，持續加強防滅火相關工作，但還存在一些問題。一是存在防火意識松懈苗頭。盡管近來降雨加大，但鹽源縣的火險等級并沒有完全降低，檢查中發現個別鄉鎮、人員存在松懈僥幸的心理，工作要求有放松跡象，多處入境卡口的工作中仍存在“只防疫不防火”。金河鎮前期多次被檢查組指出入境卡點疏于開展防火宣傳警示工作的問題，在本輪檢查中仍然存在。宣傳人員不在崗位，未對入境車輛發放防滅火宣傳資料。二是存在村級臺賬不清晰的情況。督導以來，工作組對村級防火臺賬不規范、不清晰的問題進行多次檢查、強調，目前看來，部分村仍舊存在臺賬不清的問題，這是一個需要長期抓、逐步整改的問題。

基層工作主要經驗做法及下一步工作打算。一是甲米鎮草麂村、沃底鄉黑支落村、龍塘鎮上海村實施了家庭火源管控箱試點，加強火源管控力度。二是近期降雨加大，火險等級有所降低，鹽源縣各級持續保持工作強度，加強防控。

新龍縣

5月，省林草局森林草原防火包縣聯系督導組繼續在新龍縣開展蹲點督導工作。4月28日-5月6日，督導組組長童偉二級巡視員帶隊，以“四不兩直”為主要方式，通過明查暗訪，開展督導工作，一是聚焦重要目標，督促加強加油站、輸電線路、公路沿線隱患排查整改，對排查問題實行“清單制+責任制+銷號制”管理；二是突出重要點位，深入旅游景點、施工路段、寺廟、煨桑點、防火卡點等重要點位，加強火源管控，杜絕戶外用火，切實管住火；三是關注重點人員，督促強化“五類人員”、未成年人、外來施工人員、蟲草采挖人員、游客等重點人群監管，切實看住人；四是緊盯重要時段，“五一”節期間，督促落實“六包”責任體系，建立包保臺賬，包山頭開展防滅火工作，切實守住山。

督導組采取座談交流、查閱資料、走村入戶、實地查看、調研問詢等方式，深入色威鎮、縣地方專業撲火隊、廊坊物探巖土工程有限公司項目部等20個單位和防火卡點、前置駐防點、瞭望塔、煨桑點、蟲草采挖點、施工點、寺廟等重點點位，隨機查看101個點位，走訪干部群眾180余人，召開座談會6場，具體了解黨中央、國務院決策部署落實、包保領導責任落實、“十戶聯保”責任落實、林中村林緣戶火源管控、重點人員和施工企業監管、重要目標和重要設施隱患排查整治、防火隊伍和防火物資備勤備戰、小火大打及打早打小打了等情況，發現問題4個，發出書面整改通知書1份，第一時間移交責任單位整改。

同時，督導組會同州級包保領導召開了新龍縣森林草原防滅火工作視頻調度會，調度了通宵鎮、色威鎮、繞魯鄉等6個鄉鎮森林草原防滅火工作，對新龍縣“五一”節期間及今后森林草原防滅火工作進行了安排部署。并對照省政府督查室《關于印發清明節期間督查發現問題清單的通知》所列問題開展復查核實，所列2個問題已全部整改到位。截至目前，新龍縣本輪防火期實現了零火情。

白玉縣

4月21日至5月20日，督導組督導組采取“四不兩直”方式，深入全縣蓋玉鎮、沙馬鄉、建設鎮、河坡鎮、章都鄉等鄉鎮和拉龍、絨蓋、蓋玉等重點林場、旅游景區、蟲草集中采挖點，實地查看各級包保責任落實、火源管控等落實情況。抽查點位10個，走訪干部群眾20余人，工作調度1次，發現并移交問題9項。

發現主要問題 。值班值守不到位。個別鄉鎮值班工作紀律較差，存在值班領導及人員有脫崗現象。

隱患整改銷號情況。4月-5月，督導組發現并移交問題13項，已督促白玉縣制定整改方案，落實整改責任和措施，限期整改完成。截至5月20日，白玉縣已完成整改12項、正在整改1項。

針對督導組工作調度反饋意見，白玉縣制定了貫徹落實工作方案，細化了工作內容和措施，明確了牽頭單位和責任單位，并印發各級各部門落實。