電網技改大修項目管理工作的新思路研究

國網益陽供電公司信通公司 陳 潮

1 引言

目前，從電力工程技改大修工程管理實際工作情況來看，存在較多突出問題，需要及時采取一些相應的管理措施，提高技修管理水平來保障工作能順利開展，確保電力工程操作技術的安全性與鞏固性。

2 技改大修項目有效管理的重要性

技改大修項目的實施時為了促使電力企業電網的運行更加的安全、可靠，保證電網的正常使用壽命，以此達到節約能源、降低損耗的目的，以此提高電力企業的效益，其中既包括經濟效益也包括社會效益。技改大修項目的實施其目的是全面改造項目設備，維修或者更換現有設備的關鍵零部件，以此促使這些設備可以恢復到原本的生產能力與運行效率。對于電力企業來說，固定資產管理是企業內部管理非常重要的一項內容，直接關系著企業長遠發展。而技改大修項目的費用支出則是固定資產使用中非常重要的一個環節，而技改大修項目的有效實施，則可以減少設備運行過程中的能源損耗，同時還可以提高電力企業的生產能力，提高電力企業固定資產的利用率，從而進一步助推電力企業的發展[1]。

3 電力工程技改大修工程管理存在的問題分析

3.1 電力工程技改任務分配不均

在我國實施電力企業專項技術改造任務分配之初，便普遍存在著任務分配不均的不良運營狀況。從全國各個主要工業省市到地方各個工業、鄉鎮的任務分配與經營管理方法，每當在實際使用時都涉及關系到公司實際的技術改造工作進行情況時，會由于專業技術沒有完全正確按照國家有關標準，而直接造成公司內部出現了一些電力工程技術改造工作，與產業政策無法有效貫徹落實的不良運營狀況，這在某種程度上，導致了施工企業在一個較低的水平，合理規則工作范圍，導致一部分地區電力企業應用電力設備正常運作且安全順暢，而另一部分地區電力企業應用電力設備卻很滯后。

3.2 電力工程技改大修成本預算不夠完善

在電力工程技改大修的施工階段，由于事前并不能合理組織人員或者不能科學合理地組織管理人員，做好大修施工工程成本計劃管理和預算成本管理的各項工作，這容易造成在實際的大修工程施工中，施工成本管理行政部門，對大修工程項目實施計劃和具體的施工管理方法都沒有及時作出完全隨意性的有效改變。這樣容易直接造成在實際工程施工中的支出超出建設管理費用的成本，部分省市地區往往出現技改大修在各項管理工作中舉步困難的窘境情況。

3.3 缺乏規范的檔案管理

在技改大修項目中，會產生很多的檔案資料，而這些檔案資料的管理則是技改大修項目管理工作中必不可缺少的一部分。如果這些檔案資料缺乏聯結性，不能環環相扣，那么檔案資料自身的效用便難以充分發揮，導致檔案資料失真。但是，部分電力企業在實施技改大修項目管理的過程中，缺乏規范的檔案管理，部分檔案資料上的簽字蓋章并不是很清晰，并且還存在缺章、缺簽字的情況。也有一些重要的檔案資料上沒有標注日期，導致檔案資料的時序性混亂，這些問題將對技改大修項目管理造成較大的影響。

3.4 缺乏設備檢修工時定額

一方面，電力企業所合作的外包技術工作人員在實施技改大修項目時，通常會以前期的工作經驗為主，或者將其他電力企業的檢修作業開展總結作為基礎要點，而在實際的技改大修任務當中，不同企業機械設備構造情況具有差異化的特點，所出現的檢修問題有所不同，從而為供電企業的技改大修項目管理工作的順利開展帶來了較大的困難。另一方面，通過對供電企業的檢修工作加以分析，可以看出多數企業在開展檢修作業的過程中，通常是以外包的形式進行，且實際的計價方式是以固定工時單價的形式為主，此類工時計算形式的制定，無法為其匹配固定形式的運檢和維修人員，從而在一定程度上導致外包技術工作人員無法基于企業的管理角度，對相應的電力維修問題加以考慮，使評測和預算等方面的工作失去了原有的作用。

3.5 前期勘查工作不到位

現有的電力工程中技改大修采用的是層層推廣模式，但在實際技改大修過程中，技術改造和設備維修人員對電力工程現有的技術和設備運行狀態勘察不到位，未全面衡量電力工程存在的設施設備問題以及需要優化改進的技術，使得其技改大修工作流程和標準不規范，資金預算和核算存在較大出入，甚至導致后期的技改大修工程量大增等，延長了大修時間，增加經濟投入成本，降低電力企業效益，還會為后期電力技改大修工程管理增添難度[2]。

4 電力工程的技改大修工程管理策略

4.1 加強對技改大修項目設計方案的嚴格管理

在管理技改大修項目過程中，應從以下幾方面入手。一是在設計技改大修項目前，要對項目設計的質量進行全面的測試與全方位的評價，并對技改大修項目所需的設備和需要報廢的設備進行科學的預測與評估。二是在設計技改大修項目時，應嚴格按照現階段電力行業相關標準、規程與技術調理，全面貫徹落實預算管理，以此提高技改大修項目的經濟效益。三是在設計技改大修項目時，還需要積極的組建一支具有較強專業性和較高綜合素養的專業施工隊伍，以此為項目的順利完工奠定良好的施工人員基礎。另外，在具體設計技改大修項目時，還需要注意避免出現人力、財力和物理的浪費。

4.2 提高決策者的決策質量

決策者的決策能力與企業的發展有著密不可分的關系。項目開始之前，相關人員要開發多種預備方案，以便應對在施工中的突發緊急情況。任務下達后，必須保質保量的完成，及時準確地匯報工作，分清任務的主次輕重，上下團結一致，抓工作重心，促進工作的高效完成。另外，電網企業的管理者要做好及時申報和統籌管理，經常到現場實地考察，善于分析問題，做到責任到人，提高技改大修工作的質量。

4.3 加強技術培訓，提高人員素質

在現實的工作管理過程中，經常會發生施工者由于知識水平低或粗心大意造成工作上的失誤。因此，對于施工人員的技術裝備配置等方面存在著較大安全隱患，一來有可能直接導致供電項目效率和電力工程服務的質量降低，二來容易造成或引發施工觸電等重大安全事故。在此種情形下，向相關電力施工管理部門提出建議，可以從下面兩個方面著手來加以完善。一方面應提高電力施工人員的培訓招生使用門檻，在技能人員的培訓招生環節上，要嚴格按照國家有關規定進行培訓。另一方面，針對一些專業知識素質比較低下的老電力施工人員，要提高對其專門技能和專業素養上的培養，提升整個電力工程施工人員素質水平。

4.4 做好資金的分配與管理工作

技改大修單個工程項目體量較大，充足的工程資金使用是有力推動其工程順利開展的重要經濟基礎，因此部分電力企業認為有必要在此工程方面先行投入更多足夠資金，并切實做好工程資金的合理投入與費用分配管理工作。在尚未開始施工時，要先安排一個專員小組針對此次施工預算方案進行加以分析，以此方案為預算基準綜合考慮施工材料、設備等方面的成本控制需求，針對技改大修專項工程所可能需要的費用金額進行科學合理預算，在確保后續順利開展工程施工過程中，為每一個環節合理適配投入足夠工程資金。

在實際工程施工過程中，管理人員要突出流程監督員的角色，除有效確保流程工作質量品質之外，還要嚴格按照要求科學合理地使用并監督工程項目資金，明確工程項目資金的實際運用管理狀況和具體運用資金情況，并全面提高工程項目資金的綜合使用率，以避免資金浪費等不良問題。

4.5 實現先進技術和日常工作的完美融合

電網企業要想長期穩定的發展，離不開先進的技術。所以實現先進技術和日常工作的完美融合，利用5G電話視頻、通信網絡等相關技術，建立一套隨時觀察現場情況的現代化系統，不僅可以實時觀看以及跟進項目的錄像，而且還可以遠程監控和指導，能夠第一時間查找、反饋、應對問題，這樣大大提升了項目的工作質量安全，提高了工作效率，有利于電網企業的進一步發展[3]。

4.6 加強合同管理

在簽訂技改大修項目合同時，應該根據相關法律法規嚴格按照相應的程序簽訂合同，并且所簽訂的合同需要通過有關部門的審核，并且在合同上加蓋公章，以此切實保障合同中各項內容的合理性與全面性，盡可能的避免在后期技改大修項目實施過程中出現合同改動和合同變更的情況。對于一些有關經濟利益方面的內容必須在合同中做出明確規定，特別是項目的預算成本，必須明確體現在合同中。電力企業若想更加高效、高質量地完成合同管理工作，可以實現制定好各種常用的合同范本，并明確簽訂合同的具體流程，對于合同中牽涉的資金數額要一次商談妥當，因為合同中的資金數額后期不會改變。

4.7 落實資金管理制度

在電力工程建設過程中，需要確保修復工作順利開展。在項目成本控制、預算管理工作中，需要維護項目工程管理部門清楚工程的資金成本預算單的重要性，根據工程資金成本預算管理的結果加強項目的成本預算控制，避免隨機波動變化影響項目實施。為了提高資本預算的準確性，確保項目基金有效和及時的供應，應重視統計數據項目管理和工程監理資質審計工作，實際工作情況和工程成本控制預算之間的價格差距，及時糾正過程中的問題，使項目實施的資金得到落實，不會出現挪用公款的現象。同時，還要合理利用項目資金計劃，確保項目施工過程的質量和工程技術改革以及售后維修項目工作能順利開展。

4.8 做好前期勘查準備工作

電力技改大修工程的立項工作，是保證后期技改大修順利進行的重要基礎。在技改大修工程管理過程中，要做好前期勘查準備工作，明確具體電力工程的運轉情況，把握新時期電網新技術手段，采用精細化管理模式，建立健全責任分配機制和獎懲機制，確保技改大修流程的制定規范，保證項目預算、物資、實施內容和實施范圍的準確性，盡量避免后期出現技改大修方案的更改，以確保電力技改大修在質量和效率的基礎上，實現電力企業效益最大化[4]。

4.9 保障項目透明，及時建檔入庫

技改大修項目工程檔案建設工作屬于技改大修項目竣工之后的重要文件類型，對后續的二次檢測工作具有關鍵作用，需要保障技改大修項目檔案資料的透明化和公開化，待技改大修項目完全竣工之后，及時的對其進行建檔處理，并保證相關檔案資源能夠順利入庫。與此同時，在建檔的過程中還需要基于嚴謹、認真的規劃原則，在施工作業的竣工階段對各項驗收工作予以嚴格的把關，保障監測作業的及時性，以此來提高工程技改大修項目的整體建設質量，充分發揮出技改大修項目管理工作在項目運行階段的實用價值。另外，為了能夠保障檔案順利入庫并妥善保存，需要在確保手續、報告、資料等各環節對接完成之后，保障檔案信息的安全性和完整性，加大對篡改和丟失等問題的預防力度，從而提高技改大修項目管理工作的實施水平。

5 結語

綜上所述，對于當前電力工程管理中的技改項目管理工作，相關工作人員需要充分結合以往電力工程項目管理工作經驗，針對技改大修工程項目管理常見的難點問題，采取完善相應的管理措施，加強工程管理工作力度，落實各項工程管理工作。在具體實施辦法方面，要做好技改大修現場定額管理工作，合理安排分配技改大修工程管理工作任務，以有效確保當前電力工程的管理質量與任務進度。