“學習強國”在高校學習型黨組織建設中的創新與挑戰

鄭衛麗

(中國戲曲學院，北京 100073)

為了響應黨的十九大推動建設學習大國號召，實現“有組織、有管理、有指導、有服務”的學習，“學習強國”學習平臺孕育而生。“學習強國”無疑是宣傳思想工作的強大武器，也是推動高校建設學習型黨組織的有力武器。高校作為人才知識的集中地，紛紛利用“學習強國”這一融媒體平臺搭建了自己的APP，如北京大學率先開設了“學習強國”號，積極推進高質量的學習型黨組織建設，把牢意識形態領導權，占領高校思想重地。

一、“學習強國”的創新亮點

“學習強國”學習平臺正式上線以來，在發展中創新，在創新中壯大，每周一小變、每月一大變，不斷給用戶呈現出權威全面的內容、方便實用的頁面、升級完善的功能、意想不到的驚喜。

(一)亮點一：聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想

“學習強國”為思政育人目的實現提供了必然性。宣傳思想工作首先要講政治[1]。從“學習強國”來看，政治性是最鮮明的特性，APP端推薦頻道、PC端重要位置都圍繞新思想進行設計。新思想版塊分為重要活動、重要會議、重要講話等十余類；習近平文匯、習近平的故事、習近平論學習等欄目和權威內容，第一時間傳播新思想、解讀新思想。為了營造全民學習的文化氛圍，適宜各個階段用戶的年齡需求，“學習強國”聚合宣傳思想、文化教育領域優質資源，涵蓋政治、經濟、文化等各門類各學科知識的智慧平臺，整合了許多優秀的影視資源、慕課資源[2]，憑借國字頭掛帥、核心資源豐富等優勢，日益成為高校開展思想政治工作的理論寶庫、強魄鑄魂的精神家園[3]。

“學習強國”為思政育人的實現提供了可能性。拓展了教育渠道和教學手段。相比于報刊、廣播電視等傳統媒體，新媒體具有更好的傳播效果，極大地提升了思想政治工作的效率[4]。在教學中使用“學習強國”，能夠彌補傳統“填鴨式”教學方式的不足，突破傳統思想政治理論課時空地域的限制，降低學生對思政教育的抵觸心理[5]。教師利用“學習強國”學習平臺電話、視頻會議等功能，通過建立學習管理組，開辟線上課堂，共同參與學習和互動，增強思想政治教育課的靈活性和吸引力[6]。同時依托網絡尤其是手機客戶端方便快捷的優勢，贏得了眾多高校師生的青睞，成為積極向黨組織靠攏的同學的學習生活必不可少的一環。

(二)亮點二：搭建黨員教育新載體

“學習強國”是黨的十九大之后新產物，是舉全黨之力、動員全社會力量打造的權威、全面、豐富的思想教育平臺。黨委宣傳部履行本級黨委學習管理職責，依托黨組織關系創建學習組織，設學習管理員，其中，主管理員的職責是將黨委隸屬下的黨總支、黨支部添加到學習組織內并進行組織化學習，實現“應入盡入、應學盡學”。目前，學習組織已經在全黨普及，廣大黨員干部使用學習平臺越來越愛不釋手，每日閱讀、隨時瀏覽“學習強國”已成為廣大黨員的一種習慣。各級黨組織進行理論中心組學習，自覺運用“學習強國”。“不忘初心、牢記使命”主題教育中，領導小組強調運用好“學習強國”，增強主題教育的吸引力和感染力。“學習強國”APP“積累了中國特色社會主義建設的豐富經驗，成為全國各級各類組織在構建學習型組織過程中最為有效的學習平臺[7]。

(三)亮點三：開辟意識形態新戰場

面對波譎云詭的國際形勢，“學習強國”政治屬性鮮明，勇當戰士、斗士，敢于發聲、善于發聲，有效應對各種滲透、破壞，積極維護國家主權、安全、發展利益，占領輿論場、唱響正能量，鞏固意識形態陣地，達到共同傳播新思想、壯大主流輿論的目的。

(四)亮點四：“有組織、有指導、有管理、有服務”的建設理念

各級黨組織構建學習組織架構，實現“縱向到底、橫向到邊”，“成網絡、成體系、有機制”的全社會學習組織網絡。目前，已經搭建省部級學習平臺34個、強國號920余個。每位黨員用戶都在各自的黨學習組織中，非黨員用戶在非黨學習組織中，中宣部宣傳輿情研究中心對省部級學習平臺、強國號進行業務指導，省部級學習平臺對地市級學習平臺進行指導，省部級對區域內、系統內、行業內人員學習進行有效管理，發現運行中的問題，如個別用戶使用刷分軟件等及時處置；組建用服中心(尋烏)，解答各類訴求，有效應對用戶總數不斷攀升所帶來的繁重服務需求。

(五)亮點五：引領融合方向，實現多媒體融合、多資源聚合、多欄目呈現

“學習強國”整合傳統媒體和新媒體，實現“三網融合”，把廣電網的以點對面、電信網的以點對點、互聯網的存儲移動優勢融合在一起；融報、刊、臺、網、端、微、號、屏等于一臺，實現圖文、音視頻、聽廣播、看電視、看電影等多種呈現方式。“學習強國”聚合了中央部委、地方政府、媒體、出版等各類資源，盤活了一批機關單位、行業部門花費物力財力生產出來卻又束之高閣藏在閨中的資源。PC端有20個板塊200多個一級欄目，手機APP分“學習”“百靈”“電視臺”“電臺”“強國通”板塊50多個頻道，集納了數以億計的文圖及大量的慕課、音視頻等，從幼童到老人、從國人到外國友人，總有一款適合你。

(六)亮點六：技術創新有矩陣

物聯網技術和5G技術的開發應用，推動“學習強國”技術升級，實現數字傳播的可復制、大容量、高保真、高滲透、可互動、無干擾、去中心化等，使PC端、手機客戶端以新媒體技術、大數據分析和智能推送為支持，海量化、多樣化的學習產品進行信息編碼推送呈現，實現個性化推薦和精確查詢。目前，已實現同屏展示10個手機、“百靈”沉侵式播放等多個首創。

(七)亮點七：多路徑創新應用，宣傳新思想形式鮮活、有趣、易接受

“學習強國”通過創新圖文、音視頻呈現方式創新新思想。每日答題、每周答題、專項答題、挑戰答題等答題方式以新思想各知識點為考點，在每一次答題和獲得成長積分，使新思想碎片化、具體化、量化，再教育、再普及，常學常用，真正入腦入心。學習積分記錄用戶學習過程和學習痕跡。APP、PC端上每一次登錄、每一次答題，每一個點贊、每一個分享，每一次閱讀、每一次視聽，都計入學習積分。學習積分通過“強國商城”兌換獎勵，總積分將伴隨用戶終身。通過手機APP端按鈕直接“進入學習強國PC端”，通過用APP在PC端掃碼進入，實現兩端跳轉。也可手機客戶端。手機聽音視頻和讀圖文。在“學習強國”學習平臺APP端，實現每篇文章都帶有口播，且可以根據個人喜好選擇男聲、女聲口播；實現通過手機客戶端看視頻、音頻等。可根據個人喜好布置自己的書房、選擇自己喜歡讀的書、寫讀書筆記等。

(八)亮點八：形成比積分、比名次的生動實踐和我要學、有效學、深度學的學習生態

“學習強國”營造關聯度高、系統性強、參與面廣的學習生態，形成人人想學、人人可學、人人比學，學有所依、學有所成、學有所得，可持續發展的良好局面，達到以學習型政黨帶動學習型社會建設的目的。建造以學習平臺為基點，不斷擴展、延伸、迭代的全黨學習、全民學習的物理場，實現了有重點學、分階段學、可累計學，友情學習、親情學習、互動學習、終身學習等，形成了比積分、比名次的生動實踐和良好學習生態。當前，各地舉辦“學習強國”演講比賽、答題挑戰，啟動線下體驗空間、點亮強國之光等系列活動，宣傳、使用“學習強國”蔚然成風，熱愛學習、自覺學習的新時代學習生態正在形成。

二、“學習強國”在構建高校學習型組織中的現狀

(一)存在的主要問題

調研發現，與鄉村基層相比，在高校基層，黨員干部因平均知識水平較高，信息獲取渠道豐富，“學習強國”學習平臺在這些地方已經“扎根落戶”。但各高校基于歷史環境、資金投入、人文素養等原因，“學習強國”學習平臺在推廣落地、發揮作用等方面還存在一些“痛點”和“難點”，存在如下問題：

1.平臺基礎不夠扎實

總體來看，高校對“學習強國”學習平臺的落地比較重視，行動也比較迅速，每個學校都安排一名學習管理員，通過微信及時傳達，在短時間內黨員都注冊成功且自主開始學習。但總的來說，推廣手段相對單一，以開會發文件為主，缺乏充分的宣傳動員、適當的激勵措施。這直接導致部分黨員對“學習強國”學習平臺的重要性和實用性認識不足，主動性和參與度不夠。調查發現，很多教師黨員對此平臺不了解，相當一部分學生對此平臺不感興趣，非黨團用戶的活躍度有限，一些黨員覺得沒必要安裝，只能強推。

2.線上線下學習缺乏統籌

調研中發現，被動學習者多，缺乏主動學習的意識。“學習強國”學習平臺設立的初衷是推動全社會學習，方便大眾在課余、業余時間拓展視野，了解黨政知識，從而在社會上形成積極向學氛圍的便民舉措。但在實際運行中，有不少黨員教師反映，在日常工作任務及理論學習任務較重的情況下，在平臺上的學習時間很難得到保障。一些干部群眾提出，現在線下學習任務較重，需要參加集體學習、開展個人自學等活動，還要撰寫學習筆記等材料備查。而線上線下學習目前缺乏統籌安排和共享互認，在精力有限的情況下，只能優先完成線下任務，對線上學習難以兼顧。

3.用戶粘合度不高

“學習強國”本應是互聯網時代下高校師生學習的重要窗口，但一些用戶缺乏自主學習意識，對于非黨員使用者，主動使用“學習強國”學習平臺者少，非黨團用戶的活躍度低，影響力不強；對于黨員使用者，總體使用時間太少，形式主義盛行、“過目就忘”的碎片化閱讀情況，使其實際傳播效果及影響力大打折扣。形式主義日漸嚴重，“效率第一，效果第二”的錯誤思想導致很多黨團用戶“光在線，不學習”“只上線，不上心”；關注刷分攻略，靜音“看”視頻，甚至出現“答題槍手”，催生了代刷業務。

4.平臺的宣傳功能大于思政育人功能

從使用效果來看，“學習強國”的思政育人功能有待進一步挖掘。在高校，從使用程度來看，“學習強國”的宣傳功能已經大于學習功能。“學習強國”的下載使用效果良好，但用戶更多的是瀏覽關注黨建理論知識以外的內容；多數思想政治工作者還沒有把其作為提升理論水平，豐富教學環節的平臺；學生大都沒有形成主動獲取平臺資源的學習意識，平臺的思政育人功能沒有得到充分發揮。

(二)問題產生的原因

1.量化的學習任務，導致學習積極性降低

為配合平臺落地，各校都出臺了一些管理措施，包括積分排名和進度公示，起到了一定的推動作用。各基層黨組織抓注冊，促進黨員參與，效果比較明顯。但積分排名影響學習功效。根據“學習強國”平臺的設置要求，高校的黨團成員都會被要求安裝“學習強國”學習平臺，對其學習都有一定的要求，甚至有硬性任務，有的所屬黨組織會設立每月最低的合格積分；同時，積分的多少也成為個人考核的一個重要指標，APP中也會對黨員的學習情況進行排名，由于過分關注積分排名等量化指標，導致出現刷量刷分完成任務的情況，一定程度上使學習流于形式，主動學習變成了被動學習，在高校，一些班級支部要求，每天最低積分的設置底線，甚至成為不少同學的負擔。在各項考核指標的壓力下，黨員對于黨政知識的學習變得被動，學習任務簡單的量化、強制化，是導致部分學生出現抵觸心理的直接原因。

2.宣傳力度不夠，導致傳播影響力有限

由于“學習強國”學習平臺的組織架構多在黨團組織，宣傳推廣也多局限于此，這就忽略了對非黨團同學的宣傳普及，宣傳強度較弱，導致宣傳受眾單一，用戶局限于黨團用戶，非黨團用戶活躍度低，在學生群體中尤為明顯。大多數學生了解該平臺的機會不多，使用該平臺的大多數是學生黨員、學生干部，傳播范圍有限；由于其功能定位，導致其余非黨團用戶對其印象定位于“黨團理論知識”學習，在一定程度上阻礙了其普及。高校也力求通過政策性工作促進推廣，但學生教師主觀意愿不強，導致宣傳力度大打折扣；同時網絡宣傳、新聞報道主要側重于“學習強國”平臺的理論政策知識宣傳，使人產生“紅專”的刻板印象。

3.碎片化的學習方式，導致學習效果不強

平臺立足于打造全民學習的氛圍，以圖文、音視頻、聽廣播、看電視、看電影等多種呈現，但形式過多，導致平臺內容過于碎片化，深度內容欠缺。對于很多非黨團用戶來說，平臺的非政治性內容是促使其關注“學習強國”學習平臺的主要動因之一。碎片化影響了使用者，尤其是在校大學生的選擇，認為在一個明確定位為理論宣傳的權威性學習平臺，了解其他娛樂性知識是其主動使用的主要原因，這顯然與“學習強國”設立的目標和宗旨有所偏差，想專門學習黨政知識的使用者可能會瀏覽到大量無關信息；想了解其他信息的用戶可能只想瀏覽自己想要的其他內容，導致用戶對學習知識印象不深，而且由于平臺的內容混雜，用戶將注意力轉向其他應用平臺，無形中導致粉絲的大量流失。

4.組織管理體系欠缺，導致學習實用性不足

基層黨員干部是黨在一線戰斗力的基礎，雖然高校基層黨員普遍素質較高，但一些高校也存在黨員結構老齡化和知識能力不足等問題困擾。針對這些情況，學習平臺本身的易用性、基層黨組織落地措施的有效性等方面還有待提升。雖然智能手機已經普及，但還有一些老年黨員沒有智能手機，部分有智能手機的也不會熟練操作，導致學習平臺推廣受到影響。

三、“學習強國”在構建高校學習型組織中的路徑選擇

(一)拓展傳播載體，引領校園文化建設

進一步豐富推廣手段，讓平臺落地生根。加大宣介力度，讓基層黨員充分認識學習平臺的重要性、實用性。利用校媒平臺傳播力度，結合學校特色，凸顯學習平臺的品牌知名度和影響力。結合校園文化建設，策劃組織一系列主題宣傳推廣活動，如組織開展“學習強國”文化創意產品設計大賽，征集文化相關主題作品；開展“學習強國”挑戰答題比賽、演講賽、誦讀等活動，積極推介平臺優質學習資源。同時，在“開學第一課”、黨團組織主題日活動中，融入“學習強國”學習平臺的內容，利用“黨史”欄目，講述黨史故事，開啟黨史研究，解讀中國精神，回望崢嶸歲月；以“人物”欄目主人公為榜樣，帶領學生走進“改革先鋒”“時代楷模”，為學生提供可感知學習的鮮活樣本，用這些平凡的“最美奮斗者”所做的不平凡之事，引導學生走好自己未來人生的路。

(二)充分利用“學習強國”加油站”，上好“思政課”

高校思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，要挖掘“學習強國”思政育人功能，豐富充實教學手段和內容，不斷提升思政課的吸引力和影響力。

育人者要先受教育，高校教師不僅要有一定的學術水平，還要有一定的理論功底、政策水平。自身理論儲備過關，思政工作才能有底氣、明方向、見效果。教師可以把“學習強國”作為理論學習的平臺，利用“學習強國”不斷加深自身的專業素養。“學習強國”報道重要活動、刊載重要講話、編輯重要文章、匯總精選文匯，涵蓋中共新一代領導人的科學理論及其論述，成為教師提升理論水平的寶庫，如“每日金句”中，可以體會到習總書記思想的高屋建瓴、高瞻遠矚，值得學習收藏并且經常反復閱讀；在平時的工作中，教師可以借助“學習強國”這個理論寶庫看視頻、聽廣播，結合自身工作實際，選取相關的理論文章、法律法規政策等，根據“學習強國”推送的實時熱點和學術研究前沿，與時俱進更新教學內容和方式，更加有針對性地設置教學目標。

不斷創新工作方法，做好“學習強國”學習平臺進課堂工作。依托“學習強國”“大課堂”和“幕課”等欄目資源，結合平臺上的內容更新制定教學計劃，設計教學案例，提高教學效果。如“讀原著”“學原文”，帶領學生每天學習習總書記治國理政理論推送，才能有正確的思想認識，獲得理論上的提升；“每日評論”欄目，囊括專家學者對習近平總書記理論的解讀，令人醍醐灌頂，跟著專家“悟原理”，才能更好地理解把握新思想的理論精髓；“用典”欄目，匯聚古今中外，或引用或化用，恰到好處，可以引領學生，跟隨總書記開設的學習書單，查找注釋，引經據典，古為今用，弘揚優秀傳統文化。

用理論指導實踐，做到學用結合，通過“學習強國”平臺的“補給”，使政治、美育、藝術、人生之道融入教學，促進課堂教學藝術的運用，豐富教學內容，通過“小故事”講述“大道理”，從“小切口”反映“大主題”，就能破解思政課堂“深入難、接受難”的問題[8]。

(三)進一步優化考核指標，提升學習效果

高校基層黨組織指導師生把個人學習與有組織的學習，把線上學習、線下輔導、教育培訓、研討交流、挑戰答題、知識競賽等活動結合起來，激發學習興趣。通過各黨支部微信群，QQ好友群，分享經典文章、視頻，形成良好的學習氛圍。充分利用黨建活動日、主題班會等形式，深入研討學習方式方法，交流學習心得。開展“學習強國”學習標兵典型推介工作，以學習先進典型引領本單位學習使用成效；開展“學習強國”經驗交流，現場分享學習體會。同時對不同群體的師生根據實際情況給予引導和幫助，滿足和豐富各方面群體的學習需求。

加強組織領導，構建學習長效機制。高校要將學習平臺學習使用情況，納入黨委意識形態工作責任制。高校各級黨政領導干部要率先垂范，帶頭學習，使不斷學習新思想、新理念成為“必修課”。根據實際情況，合理制定考核指標，兼顧定量與定性兩個維度。一方面，適當降低每日積分要求，避免為完成任務而刷量刷分的情況；另一方面，增加學習效果考核，解決入腦入心的問題，可采用“獎勵先進、鞭策后進”的方法，對學習效果突出的組織內學員給予適當的精神物質獎勵，鼓舞廣大學員的學習熱情。

(四)統籌安排學習計劃，實現線上線下學習協同有效

依托學習強國學習平臺，為各級黨組織建立學習管理模式，開發學習計劃、學習筆記、進度跟蹤、競賽排名、互動交流等功能，并統籌做好線上線下學習安排，有效解決線上學和線下學、分散學和集中學的協同問題，同時也能有效解決流動黨員的學習管理問題。

2019年10月1日，“學習強國”登上“從嚴治黨”方陣彩車，作為新時代黨建成果代表，引發全國人民強烈關注，傳達出黨和國家打造這一平臺的重大意義，傳達了黨和國家對黨建工作創新、思想政治工作創新的重大部署。作為高校，更要學好、用好“學習強國”，成為推進基層黨建工作的強大武器。