寧江區生豬屠宰檢疫存在的問題及對策

宋志紅

（松原市寧江區動物檢疫站，吉林松原 138000）

生豬進入動物制品市場前的最后一個環節就是生豬屠宰檢疫。這一環節對生豬產品的質量安全具有至關重要的影響。因此，為保證人民群眾能夠放心食用各類生豬產品，生豬屠宰檢疫工作在質量監控方面發揮著至關重要的作用。生豬屠宰檢疫工作與生豬產品質量有直接關系，是保證生豬產品質量安全的重要措施。除此之外，生豬屠宰檢疫工作質量，也直接影響著動物疫病的防控工作質量。由此可見，生豬屠宰檢疫工作的重要性不言而喻。目前吉林省松原市寧江區的生豬屠宰檢疫工作存在許多問題，導致檢疫工作存在很多漏洞，嚴重降低了生豬屠宰檢疫工作質量，使得生豬產品存在較大的質量風險和安全隱患。因此，必須針對寧江區生豬屠宰檢疫工作中存在的問題進行深入分析，采取科學合理的措施，有效完善生豬屠宰檢疫體系，顯著提高寧江區生豬屠宰檢疫工作質量，從而有效保證生豬屠宰檢疫效果，保證生豬產品的質量安全，做到讓廣大人民群眾放心食用生豬產品。

1 基層生豬屠宰檢疫存在的主要問題

1.1 屠宰檢疫設施不完善

近年來，寧江區不斷加強生豬屠宰檢疫建設，生豬屠宰檢疫水平在整體上得到了顯著提高。隨著社會經濟水平大幅度提高，在滿足人們對生豬產品需求的同時，吉林省的生豬規模養殖業得到高速發展，這就使得寧江區生豬屠宰檢疫工作量大幅度增加，檢疫任務更為繁重[1]。隨著科學技術的不斷發展，生豬屠宰檢疫工作也變得更加細致嚴謹和復雜繁重。作為擔負著生豬屠宰檢疫工作的主要負責機構和執法主體，動物衛生監督機構不僅要承擔日益繁重的檢疫任務，更要面對科技高速發展帶來的一系列新的檢疫問題，這使得生豬屠宰檢疫工作難度大幅提升，因此，需要使用更先進的技術手段進行檢疫工作。但目前，先進的生豬屠宰檢疫技術手段的更新進程較為緩慢，很多地區仍在沿用較為落后的傳統技術手段進行生豬屠宰檢疫工作，部分基層地區的生豬屠宰檢疫基礎設施配套不完善，十分簡陋，使得生豬屠宰檢疫效率較為低下，難以高效完成繁重的檢疫任務[2]。

在生豬屠宰檢疫工作中，屠宰場的建設部門是商務部門，而檢疫工作則是由檢疫部門負責。在寧江區檢疫的實際工作中，商務部門與檢疫部門之間缺少交流溝通，導致屠宰場各部門無法有效協調動作，屠宰點對基礎設施的建設工作不重視，進而影響了生豬檢疫工作質量。在很多基層屠宰點，檢疫場所往往只是一間簡陋的辦公室，而檢疫設施僅為檢疫刀和顯微鏡，因為沒有進行實驗室診斷的設備條件，所以無法正常開展細菌學檢疫和常規檢查，很多檢疫人員往往依靠主觀經驗開展檢疫工作，辦公環境非常惡劣，嚴重干擾了檢疫工作的正常開展。受限于檢疫設施過于簡陋，無法達到生豬檢疫標準要求，這就導致生豬屠宰檢疫存在較高的誤診率，生豬重大動物疫病的傳播風險大幅度提高，對公共衛生安全造成嚴重威脅，還影響著畜牧業的健康發展，甚至對社會經濟的穩定發展也會造成極為不利的影響[3]。

1.2 檢疫人員專業能力不足

檢疫人員的專業能力對基層生豬屠宰檢疫工作質量，具有直接的影響。近年來，寧江區不斷加大對專業檢疫人員的培養力度，培養了一批具有較高專業能力的檢疫人員。但隨著規?；B殖的快速發展，生豬屠宰檢疫工作量也在不斷增加，工作任務過度繁重，使得專業檢疫人員較為緊缺，無法滿足生豬檢疫的工作要求。此外，在寧江區動物檢疫機構中，仍有部分檢疫人員沒有接受過正規院校的系統培養，往往是由轉業軍人、內部子弟等群體承擔檢疫工作。這部分檢疫人員普遍存在年齡偏大、專業知識不全面的特征。由于檢疫人員的待遇水平較低，承擔工作的往往是當地學歷較低，業務知識水平較低的人員，這部分人普遍沒有系統地學習過動物檢疫知識，也沒有接受過相關技術培訓，在思想上對動物檢疫工作不重視，根本沒有意識到生豬屠宰檢疫的重要性。而這種錯誤的思想意識也影響了檢疫人員的工作態度，很多檢疫人員都存在工作積極性不高的現象[4]。

除此之外，在生豬屠宰檢疫環節中，檢疫人員對相關法律法規不熟悉，這就使得部分動物檢疫人員在執行檢疫工作的過程中，沒有嚴格按照《動物防疫法》執行檢疫工作，存在違法、違規行為，如收受賄賂然后蓋章、出證的現象較為普遍，嚴重干擾了生豬屠宰檢疫工作的正常開展，降低了檢疫質量，增加了疫病傳播風險。

生豬屠宰檢疫是一項專業性非常強的工作，要求檢疫人員必須具備高水平的專業知識技能和較強的業務能力，同時還要具有豐富的獸醫知識以及法律法規知識，才能夠保證生豬屠宰檢疫工作的正常開展。目前，由于檢疫人員專業知識技術水平低下，業務能力不足，缺乏法律法規意識，因此生豬屠宰檢疫工作質量受到嚴重干擾，不能嚴格按照相關檢疫標準要求，在規定程序以及范圍內開展檢疫工作，這是當前寧江區生豬屠宰檢疫面臨的最主要的問題之一。

1.3 資金投入不足，經費短缺

要有效開展生豬屠宰檢疫工作，需要投入大量資金，因此，充足的經費是保證生豬屠宰檢疫質量的重要基礎。但當前寧江區動物衛生檢疫的資金投入量嚴重不足。同時，針對生豬屠宰檢疫工作，還沒有真正建立完善的經費投入保障機制，這就使得生豬屠宰檢疫在經濟上難以得到有效保障，長時間存在經費緊張的現象，嚴重影響了生豬屠宰檢疫工作的正常開展，也使得生豬屠宰檢疫質量，無法得到有效保障[5]。

如吉林省寧江區部分基層地區因缺少檢疫經費，沒有建設完善的檢疫設施，而且檢疫工作人員工資待遇低，無法吸引更多專業檢疫技術人才，也無法對現有的檢疫人員進行專業知識技術培養，嚴重影響了基層檢疫隊伍專業化水平的提升。如部分地區甚至還存在挪用檢疫經費的現象，進一步惡化了基層生豬屠宰檢疫工作環境；無法正常購置瘦肉精試紙條，這導致大量存在疫病風險的生豬流入市場，對公共衛生安全造成嚴重的危害。

2 解決基層生豬屠宰檢疫問題的主要對策

2.1 加強基層生豬屠宰檢疫基礎設施建設，做好基礎保障

健全的檢疫基礎設施是保證生豬屠宰檢疫工作正常開展，確保檢疫質量的重要基礎?？梢哉f，檢疫基礎設施的完備對高質量生豬屠宰檢疫起到了決定性作用。因此，針對寧江區生豬屠宰檢疫基礎設施不完善的問題，必須加強檢疫基礎設施建設工作，為寧江區生豬屠宰檢疫工作提供完善的基礎設施，做好基礎保障，從而有效保障檢疫工作的正常開展，全面提升寧江區生豬屠宰檢疫質量，保障公共衛生安全，同時作為吉林省生豬養殖產業健康、穩定、可持續發展的驅動力，起到非常重要的推動作用[6]。

加強寧江區生豬屠宰檢疫基礎設施建設，為寧江區生豬屠宰檢疫做好基礎保障，其具體建設內容包括建設檢疫室，為寧江區生豬屠宰檢疫提供專業檢疫場所；提供完善的檢疫設備，包括檢疫刀具、顯微鏡、采樣箱、檢疫箱、冷藏柜等；除此之外，還要準備檢疫辦公的相關設備，包括電腦、打印機、辦公桌椅、檢疫記錄檔案和票證、交通工具等。通過建設完善的檢疫基礎設施，為基層生豬屠宰檢疫工作創建良好的工作環境，有效保障檢疫質量。

除了要加強檢疫基礎設施建設之外，對于檢疫基礎設施的維護與更新，也是保證寧江區生豬屠宰檢疫正常開展的重要措施。定期對檢疫基礎設施的狀態、性能進行檢測，發現有損壞等問題應立即維修或更換，從而有效保證檢疫基礎設施能夠在生豬屠宰檢疫工作中發揮功能。廢棄的檢疫基礎設施必須進行無害化處理，防止生豬疫病傳播擴散，有效保證公共衛生安全。

寧江區動物衛生監督機構應當與商務部門、定點屠宰場等各方做好協調溝通工作，實現聯合作業，協調運轉，從而有效解決寧江區生豬屠宰檢疫中存在的問題，嚴格執行生豬屠宰檢疫相關規定，落實檢疫標準要求，建立完善的檢疫管理制度，全面保障基層生豬屠宰檢疫質量安全。

2.2 提高檢疫人員業務能力，加強基層生豬屠宰檢疫隊伍建設

檢疫人員的專業儲備和業務能力對于寧江區生豬屠宰檢疫工作的重要性是不言而喻的。針對當前寧江區生豬屠宰檢疫人員專業儲備不夠、業務能力不足的問題，必須加強檢疫人員的專業知識技能培訓，使培訓工作形成常態化，通過定期培訓，不斷更新檢疫人員的知識技能，提高其業務能力。在培訓過程中，其主要培訓內容包括職業技能、鑒定手段等。此外，還要全面實施就業準入制度，對進入檢疫行業的從業人員，針對其業務能力進行嚴格考核，考核合格后才能進入檢疫行業從事相關工作。實施就業準入制度，能有效確保所錄用的動物檢疫員具備良好的專業知識技術和業務能力，做到持雙證上崗，從而建立一支高素質、高水平、專業化、業務能力強的檢疫隊伍，狠抓寧江區生豬屠宰檢疫工作，全面提高寧江區生豬屠宰檢疫質量[7]。

伴隨著培訓工作，必須對檢疫人員實施定期培訓考核機制?？己丝梢詸z驗并有效提高檢疫人員的學習效果，激發檢疫人員的學習自主性和積極性，特別是針對檢疫人員的法律法規和生豬疫病知識、檢疫操作規程等方面，必須進行重點培訓。培訓的效果是既要提高檢疫人員的理論知識水平，同時也要強化檢疫人員的實踐操作技能。

當前寧江區生豬屠宰檢疫工作隊伍需要全面加強整頓?？茖W調整檢疫隊伍結構，同時加強教育和管理，撤換責任心差、技術水平和素質低的檢疫人員，這能使得檢疫隊伍的整體素質水平得到顯著提高，為寧江區生豬屠宰檢疫工作提供堅實的專業技術人才保障。

2.3 加大資金投入力度，建立完善的檢疫經費保機制

當前，資金不足是制約寧江區生豬屠宰檢疫工作順利開展的主要因素，同時這也是保障生豬屠宰檢疫工作有效發揮作用，保障消費者的食品安全的重要支撐力量。要有效解決寧江區生豬屠宰檢疫經費緊張的問題，需要從以下兩方面著手。

首先，寧江區政府必須發揮積極作用，對生豬屠宰檢疫工作提高重視，同時加大財政支持力度。當地政府機構應根據生豬屠宰檢疫的實際情況，給予財政支持，必須將支持生豬屠宰檢疫工作所用經費納入政府財政預算之中，通過財政撥款、補貼等方式，為生豬屠宰檢疫工作提供穩定的經費支持，使寧江區生豬屠宰檢疫工作獲得穩定的資金來源。

其次，檢疫部門必須建立完善的生豬屠宰檢疫經濟保障體系，對投入的資金使用情況進行嚴格監督，同時還要科學管理資金分配情況。根據檢疫工作的實際需求，合理制定預算，包括提高檢疫人員的工資待遇、動物疫病防控和撲滅、檢疫基礎設施建設及維護費用等。實施科學合理的資金管理措施可以有效實現資金優化配置，提高資金利用效率，保證寧江區豬屠宰檢疫工作的正常開展。除此之外，合理管理資金，還能夠準確計算出資金缺口，為向上級和政府爭取資金項目支持，提供翔實的依據[8]。

3 小結

綜上所述，生豬屠宰檢疫是關系著民生的重點工作，同時對于生豬疫病防控、生豬肉品質量安全、公共衛生以及生豬養殖產業建設等都具有極為深遠的影響。因此，針對寧江區生豬屠宰檢疫中存在的各種問題，必須通過加大資金投入力度、改善基礎設施設備、加強專業人才培養和工作隊伍建設等多種措施、手段，全面改善寧江區生豬屠宰檢疫工作環境，解決實際問題，全面提高寧江區生豬屠宰檢疫質量，保證生豬肉品的質量安全，讓廣大人民群眾能夠放心食用生豬肉品。這對推動吉林省民生建設，提高人民生活質量具有極為重要的現實意義。