我當代表這五年重慶軌道交通集團張杰：履職盡責促發展砥礪奮進顯擔當

文：張杰丨重慶市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務維保部副經理

今年是我在全國人大代表履職盡責的第五年，回顧過去幾年的履職經歷，我感慨良多。五年間，我作為城市軌道交通行業代表，聚焦主線、服務大局，向黨和人民交出了一份精彩的履職答卷。

一、履職情況總結

2018年，剛剛當選全國人大代表時，我作為新代表參加了全國、重慶市人大開辦的人大代表履職培訓班，深入地了解到作為人大代表的責任。為讓我更快地進入人大代表角色，更好地為人民服務，重慶團的老代表們不遺余力傳授他們的經驗心得，我也積極同新代表交流自身體會，從中學到了很多以前接觸不到的知識，自已的政治和思想覺悟有了很大的提升，對自己今后的履職起到了很好的作用。在歷次會議、培訓和調研的過程中，我非常感謝各級人大工作人員的幫助和指導。在履職期間，我經歷宣講、調研學習、傾聽群眾的呼聲和建議，努力做到民有所呼、我有所應，總之，這幾年很充實。而在這以前，我自己只專研單軌道岔技術，成為人大代表后，身上的責任使命讓自己不斷地學習再學習。經過不斷地學習提升，我的履職能力也有了一定幅度的提高。

（一）建議及其落實情況

當選全國人大代表以來，我共提出20余條建議，內容涉及各個領域，如城市軌道交通方面的有《關于開展跨座式單軌交通TOD發展策略專題研究的建議》《關于加強城市軌道交通設備設施統型及標準化的建議》等，技能人才發展的有《關于推進新職業技術技能型人才培養的建議》《關于建立高技能人才培養和流動管理機制的建議》《關于減少技能人才流失優化崗位人才隊伍的建議》《關于在勞動法中增補夜班工作者勞動條款的建議》等，關于社會發展的有《關于支持探索經濟區與行政區適度分離改革，加快建設川渝高竹新區的建議》《關于我國南方城市采用局部集中分散式供暖的建議》等。

其中《關于加強城市軌道交通設備設施統型及標準化的建議》，就是在我多年從事軌道交通設備設施日常維護維修工作中，被設施設備零部件的型號過多、種類繁雜、標準不統一所困擾而提出來的。通過多方走訪調研和資料數據查找，我了解到部分軌道交通企業在內部已經制定了相關的企業標準，但是未大范圍推廣到行業和全國。2020年，我向全國人大提交了該建議。建議提交后我又與國家發展改革委、交通運輸部和住建部多次交流溝通，城軌設備設施統型及標準化工作得到了各部委的高度重視。2021年，我不斷細化完善之前的建議再次向人大提交。對于此次建議，各部委回復了在推動城市軌道交通裝備統型和標準化方面所做的工作：發布30余項行業標準；成立全國城市軌道交通標準化技術委員會等；形成了重慶軌道交通互聯互通等一批創新成果和標準、規范；以及后續工作的安排：加強標準制修訂，構建完善城軌裝備標準體系，支持推動城軌企業采購標準裝備產品等。

在關注本行業的發展的同時，我還關注到高技能人才發展中的問題，特別是企業中的技能人才流失呈逐年上升趨勢，甚至出現技能人才整體離職現象等。正常的人事變動和人才流動本無可厚非，但技能人才隊伍流失導致企業遭遇發展瓶頸以及行業人才梯隊斷流，就值得關注。面對這些問題，我作為基層技能人員深有感觸，并明白技能人才對于企業發展的重要性。為此，我通過與很多高技能人才溝通，了解他們的訴求，還和一些公司交流他們對技能人群的需求，學習權威期刊發布的調查報告，最后醞釀出了《關于建立高技能人才培養和流動管理機制的建議》。人社部和教育部對于該建議非常重視并與我多次交換意見，回復了國家在技能人才發展所做的一系列措施以及工作安排：制定技能人才培養管理相關政策，調整在校學生技能人才培養結構，落實提高技能崗位人才待遇福利，建立正常人才交流制度，推進人力資源市場法治建設及創新監管方式等。

在一系列建議辦理過程中，我積極參加交流會、督辦會，與各部委多番溝通，提高建議件的辦理效果。在承辦各部委的努力下，歷年的建議都得到相關部委的回復和落實，解決了一些問題，達到了提出建議的初衷，取得了較好的效果。

（二）社會責任情況

幾年來，我積極參加歷次全國人大會議以及重慶市代表團會議。在全國人代會期間，我能嚴格遵守人代會各項規定和制度，認真聆聽和審議各項報告，實事求是地提出建議和意見，并慎重投好每一張“神圣的一票”。在2021年3月第十三屆全國人民代表大會第四次會議期間，我認真學習并聽取審議政府和兩院的工作報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，如“六穩六保”情況、“三大攻堅戰”情況、“十三五”時期發展成就、“十四五”時期主要任務目標、“科技創新2030-重大項目”、“三去一降一補”等，并結合實際調研走訪情況，建言獻策。

當選全國人大代表以來，我積極參加全國、市人大常委會、市人民法院、市人民檢察院組織的近20項各類視察、調研、檢查等活動。通過參加以上一系列視察研履職活動，我認識到過去自己關注的是專業技術，成為全國人大代表后，關注的點面更多了，通過一系列的學習，對人民法院、檢察院和各機關工作有了更深入地了解，并見證了新政策、新法規的執行為廣大人民群眾帶來的福利，比如：個稅改革，切實地減少了工薪階層的納稅支出；民法典的出臺預示著我國的法治又上一個臺階；還看到政府在為老百姓和企業解決困難、辦理實事的一系列方法。這些寶貴的收獲，對我更好地發揮人大代表職責、有效地推進本職工作都起到了極為關鍵的作用。

（三）工作成績情況

作為一個基層產業工人、一個城軌人，我自當選全國人大代表以來，時刻謹記為中國單軌交通系統的發展做出應有的貢獻。為大力發展城市軌道交通行業，貫徹落實降本增效的理念，我作為張杰技能大師（勞模創新）工作室負責人，在工作室顧問專家的指導下，帶領工作室成員開展10余項技改創新項目，其中11項順利結題，其余的項目正按計劃推進中。其中典型技改創新項目：加熱除濕項目節約采購資金約500萬元，行程開關防水密封科研項目節約采購資金約500萬元，日立鎖定機構技改項目節約采購資金1000萬元，三個項目合計節約采購資金節約2000余萬元。同時，我組織工作室參與重慶軌道集團2019-2021年職工小發明評選活動，4個項目進入復賽，2個項目獲得一等獎。截至2021年底，工作室共計獲批7項實用新型專利，2021年申請的專利《帶保護裝置的軌道推桿》已獲國家知識產權局受理。

為傳授單軌道岔維護維修及故障應急處理技能，近年來，我帶領工作室實施培訓課程38次，培訓學員900多人次，共計培養徒弟70余人。經過培訓，學員的技能水平大幅提高。2021年12月，工作室開展技能比武活動，進一步激發了學員“比、學、趕、超”的熱情。在工作室的帶動下，單軌道岔專業僅在2021年就有30余人獲評高級道岔維修電工，20余人獲評高級道岔維修鉗工，10余人獲評道岔維修技師。

當選全國人大代表以來，工作室相繼接待各級領導、行業專家和各類交流團體40余次，例如全國總工會、中國海員建設工會、市總工會、市五中院、中國就業技術指導中心、洛杉磯地鐵集團等。我作為工作室負責人，積極講解工作室各項工作開展情況、成果及榮譽，與同行業人員進行深入溝通交流，吸取了大量經驗，不斷地優化與完善工作室相關運行機制，對技術改造、培訓職工等工作起到了積極作用。

近年來，工作室圍繞“優勢互補、平等互利、共同發展”的思路加強校企合作。當選全國人大代表以來，我被重慶五一高級技工學校聘為特聘教授，被重慶市交通高級技工學校聘為兼職專業帶頭人，被聘為重慶市機電工程技工學校顧問，在重慶公共運輸職業學院建立工作室校內工作站，與北京交通大學就工作室項目開展技術合作。同時，我還為重慶公共運輸職業學院、中建七局西南公司等單位開展多場宣講，提升了企業員工的責任感和學校師生的精神風貌。我也有幸成為教育部全國行業交通運輸職業教育教學指導委員會委員和川渝職業技能培訓專家咨詢委員會委員，并榮獲“全國勞動模范”“全國優秀共產黨員”“國務院政府特殊津貼”“重慶市杰出英才獎”“巴渝特級技師”等榮譽稱號。

二、2022年建議及履職思考

今年我主要還是關注技能人才發展，以及司法工作和民生事實，主要的建議有《關于設立勞模工匠國家專項津貼的建議》《關于加大民族地區職業教育發展的建議》《關于飼養寵物危害人身安全入刑的建議》和《關于增加法院政法專項編制及全面推進人民法院法官員額動態調整的建議》。

我自當選全國人大代表以來主要有以下幾點感受：

一是不斷提高政治站位是履行好代表職責的根本保障。

二是通過不斷學習掌握好履職相關知識和技能是履好職的基礎。我不斷學習人大的基本知識、有關人大的法律法規、提出代表議案建議的技能。

三是發揮專業優勢，積極履職。在履職過程中，我充分發揮基層產業工人代表的優勢，不管是在大會期間審議工作報告，還是平時參與地方技術技能人才調研等，都積極運用基層產業工人的思路參與人大工作。

四是為我國技術技能人才工作取得的成績大力點贊，為我國城市軌道交通行業的高速發展不斷鼓與呼。

五是使自己跳出行業的局限性，從原來較多地關注自己的專業技術技能以及城市軌道交通發展，進而更為廣泛地關注到民生實事的落地，財政資金、教育資源的調配，司法工作的提質增效等方方面面的民生問題。

六是展示良好的基層產業工人形象，為基層產業工人樹立良好的社會形象。

歷年的建議主要圍繞著技術技能人才培養、城市軌道交通建設和社會經濟發展這三個方面展開，并充分結合自己的走訪調研情況以及各方資料數據而提出。每一年的建議有不少是對上年建議的補充和完善，這個過程是不斷學習、提升履職能力和完善建議能力的體現，也是這些建議存在的內在聯系。

隨著各行業的快速發展，新技術的不斷涌現帶來大量新的變化和需求，新舊職業更迭間，人才隊伍的邊界愈發模糊化，同時帶來大量復合型人才需求，專業技術人才的實踐性、操作性需求日益增長，技能人才的知識性、技術性需求愈發重要，其核心需求就是“技能人才要技術化、技術人才要技能化”。在此背景下，傳統的專業技術技能人才培養模式逐漸不能滿足用人單位和社會需求。因此，建立一支高素質復合型的技術技能人才隊伍的重要性日益凸顯。這其中首要任務、基礎之基礎則是打破專業技術人才和技能人才之間壁壘，真正實現“技術”“技能”的融合發展，搭建不同人才類型發展的“立交橋”，實現融合發展，應對快速發展行業對于人才的需求。

三、重慶軌道交通發展展望

重慶軌道交通在信息化、智能化城軌建設方面取得了諸多成果，在全國率先實現跨線運營“互聯互通”，建成的“5G+智慧軌交聯合創新實驗室”將以人臉識別、統一出行信息服務、AI智能客服、站內精準導航、智慧客流管理等為主要研究方向，以及在建的重慶軌道交通24號線，以云平臺統一資源、大數據平臺共享數據、智能技術賦能子系統、融合實現專業協同為技術路線，以智慧中心、智慧列車、智慧信號、智慧供電、智慧車站、智慧段場、智慧工務為抓手開展智慧化建設工作，都體現了重慶軌道交通在智慧城軌和創新城軌方面的探索與成績。未來五年，更多與智慧城軌相關的技術將在重慶開花結果，如：將搭建軌道交通基礎設施狀態智能化管理平臺，并完成新一代運營生產管理信息化系統以及COCC線網指揮中心建設，打造乘客服務、運營管理、安全管理等智慧化系統。

當前，重慶軌道交通頻頻作為“網紅”出圈，我更要立足本職工作，持續精益求精，把專業工作做精、做到極致，同時培養更多的城市軌道交通技術人才，讓“重慶造單軌走向世界”。