代表委員之聲

張利榮委員 地鐵、隧道災(zāi)害多發(fā)，需提高防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)

近年發(fā)生的暴雨災(zāi)害中，地鐵、隧道發(fā)生的人員傷亡事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注，也為地下半地下空間的安全問題敲響了警鐘。2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國安能集團(tuán)總工程師張利榮遞交提案聚焦地下半地下空間災(zāi)害防救能力。他提出，諸如地鐵、地下室、地下隧道、下穿式立交橋、下沉式廣場等均屬于地下半地下空間，它們是市民日常生活中常見的設(shè)施。張利榮表示，中國已成為地下半地下空間開發(fā)利用大國，但在快速發(fā)展的同時，我國在該領(lǐng)域仍稍顯“年輕”。他介紹，地下半地下空間本就是災(zāi)害多發(fā)領(lǐng)域，我國目前還存在災(zāi)害規(guī)律不清、安全權(quán)責(zé)模糊、應(yīng)急準(zhǔn)備不足、防災(zāi)培訓(xùn)不夠等問題。對此他提出健全完善地下半地下空間管理法規(guī)制度體系，明確安全責(zé)任主體，提高地下半地下空間防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)等建議。

湖北代表團(tuán) 提出《關(guān)于加快建設(shè)武漢都市圈的建議》

3月初，十三屆全國人大五次會議湖北代表團(tuán)提出《關(guān)于加快建設(shè)武漢都市圈的建議》。代表團(tuán)建議，對武漢都市圈給予特殊關(guān)愛和支持，盡快批復(fù)武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃，加大政策、項(xiàng)目、資源支持力度，加快建設(shè)武漢都市圈。突出重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，支持武漢至鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、洪湖等武漢都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建“多向放射、干支結(jié)合”的市域（郊）鐵路網(wǎng)，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，更好發(fā)揮武漢國家中心城市對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，加快都市圈同城化步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域快聯(lián)快通，加快建成更高水平“軌道上的都市圈”。

鐘章隊(duì)委員 盡快頒布軌道交通5G專用頻率

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)呼吁，盡快制定高速鐵路、重載鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通一體化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見，盡快頒布軌道交通行業(yè)5G專用頻率。我國已經(jīng)是軌道交通大國，無論是高速鐵路、重載鐵路、城際鐵路，還是城市軌道交通，總體規(guī)模和建設(shè)速度都居世界第一，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“面向2030年和更長時間，我們能否建設(shè)一張高質(zhì)量的綜合軌道交通網(wǎng)絡(luò)？能否繼續(xù)領(lǐng)跑世界軌道交通領(lǐng)域？高鐵能否成為一張永久名片？新時代鐵路如何改革和發(fā)展？”鐘章隊(duì)認(rèn)為，面對這些問題，需要冷靜思考、積極有為。鐘章隊(duì)建議，大力推進(jìn)國家干線鐵路、區(qū)域鐵路、地方鐵路、都市快軌和城市軌道交通之間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展、有序銜接、無縫換乘，破除行政之間、區(qū)域之間的壁壘和軌道交通發(fā)展鴻溝，促進(jìn)不同軌道交通運(yùn)輸之間的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化和智能化，形成不同區(qū)域之間的有序發(fā)展和平衡發(fā)展。

劉偉委員 建言軌道交通智慧化運(yùn)營

自2018年以來，劉偉結(jié)合自身在人工智能科技領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)和專長，圍繞推動企業(yè)科技創(chuàng)新、人工智能場景應(yīng)用、提升城市治理的智慧化水平、加速城市交通“新基建”等主題開展履職活動。期間，他多次參與各類座談會和專題調(diào)研，劉偉發(fā)現(xiàn)，在粵港澳大灣區(qū)，不同交通系統(tǒng)間需多次購票、安檢，一些車站換乘距離較長。針對這些問題，劉偉在去年全國政協(xié)會議上提交提案，呼吁提升軌道交通智慧化建設(shè)運(yùn)營水平，創(chuàng)新跨城市、跨層級軌道交通項(xiàng)目的管理機(jī)制，促進(jìn)城市間要素流通。該提案獲得國家鐵路局積極答復(fù)表示，正在推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，推動城市群軌道交通智慧化、一體化發(fā)展。今年，劉偉帶來了7份提案，主要聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造‘元宇宙中國’，加快交通、能源、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。在《關(guān)于建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化大基座、推動城市交通的共建共享共治的提案》中，劉偉建議參考經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)城市交通大腦建設(shè)。建議政府主導(dǎo)，成立大數(shù)據(jù)集成部門，借助社會資本力量，推動面向數(shù)字交通應(yīng)用的交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。

陳明金委員 布局澳珠立體軌道 融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)

澳門是祖國的特別行政區(qū)，珠海是廣東省副中心城市，作為“一國兩制”的踐行地，澳珠在海內(nèi)外有著特別重要地位，但目前對外軌道交通現(xiàn)狀十分滯后。為此，全國政協(xié)委員、澳門金龍集團(tuán)董事長陳明金建議，加快推動澳珠立體軌道網(wǎng)絡(luò)和珠江口西岸軌道交通中心建設(shè)，加快京港澳高鐵（深珠城際）、廣珠澳高鐵、珠肇高鐵、澳湛高鐵建設(shè)，形成以珠海為中杻依托，分別向澳門、深圳、廣州、肇慶和湛江五個方向串聯(lián)的高鐵放射線路，同中山、江門等灣區(qū)城市一體融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與京津冀、長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈四大國家戰(zhàn)略發(fā)展極之間高效銜接；向東建成聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的A字形區(qū)域布局。“目前，從北京乃至廣州均有通向粵港澳大灣區(qū)東西兩極深圳、珠海的鐵路，及早修建深圳、珠海互通直達(dá)鐵路，可以在珠江口內(nèi)形成A字形鐵路布局。同時，以深珠鐵路通道為主軸，以珠斗城際、廣佛江珠城際為延伸，構(gòu)建串聯(lián)粵港澳灣區(qū)城際軌道網(wǎng)絡(luò)。

周清和代表 “一鏈一策”“一企一策”，提升制造業(yè)核心競爭力

“政府工作報(bào)告提出，要增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，很有現(xiàn)實(shí)針對性。”全國人大代表，中車株洲電力機(jī)車有限公司黨委書記、董事長周清和說。周清和介紹，近年來，湖南把發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)擺在突出位置，成效顯著。以軌道交通裝備為例，省內(nèi)匯聚了300余家創(chuàng)新型企業(yè)，出口6大洲近百個國家和地區(qū)，2021年產(chǎn)值突破1300億元。“在省委、省政府支持下，中車株機(jī)發(fā)展很快，2021年史無前例斬獲歐盟市場426臺機(jī)車訂單，總價14億美元。其中德國鐵路公司250臺機(jī)車項(xiàng)目意義重大，被其采購總監(jiān)譽(yù)為‘全球最優(yōu)秀的供應(yīng)商’。結(jié)合政府工作報(bào)告，周清和圍繞“提升制造業(yè)核心競爭力，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”提出了建議。首先，應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新中心、智能制造的支持力度，做到“一鏈一策”“一企一策”，并保持政策連續(xù)性。

柯建華代表 期盼實(shí)現(xiàn)“地鐵夢”

地鐵，是溫州人民心中的“特殊牽掛”，也是人大代表口中的“高頻詞”。為完善城市公共交通系統(tǒng)，解決交通擁堵問題，實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，溫州市組織編制完成了《溫州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》。“但溫州是目前全國44個獲準(zhǔn)修建城市軌道交通城市中唯一符合地鐵建設(shè)申報(bào)條件但還沒有獲批的城市。”柯建華表示，溫州有957萬常住人口，隨著溫州城市化建設(shè)推進(jìn)，城市交通擁堵狀況日益嚴(yán)重，市區(qū)道路交通飽和度平均達(dá)到0.9，超過我國0.8的上限，溫州廣大群眾對建設(shè)城市軌道交通M線、緩解城市交通擁堵呼聲高漲，期盼更快實(shí)現(xiàn)“地鐵夢”。為此，柯建華將在全國兩會提出《關(guān)于加快審批溫州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃的建議》，“希望國家發(fā)改委和住建部繼續(xù)給予溫州指導(dǎo)幫助和大力支持，早日受理審查溫州市城市軌道交通M線建設(shè)規(guī)劃。”

黃信陽委員 城市地鐵交通建設(shè)的同時加強(qiáng)對地面文物的保護(hù)

在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國道教協(xié)會咨議委員會副主席、北京市道教協(xié)會會長黃信陽道長提出了《關(guān)于城市地下交通建設(shè)的同時加強(qiáng)防震降噪對地面文物保護(hù)提案》。他表示，隨著城市地鐵交通的迅猛發(fā)展，地鐵運(yùn)行引起的環(huán)境震動對建筑物的影響也越來越受到學(xué)術(shù)界和工程界的關(guān)注，而文物建筑作為重要的歷史遺產(chǎn)具有特殊意義。他建議，文物部門專業(yè)機(jī)構(gòu)要對相關(guān)區(qū)域的文物古建做進(jìn)一步的考古調(diào)查、勘探和制定必要的文物保護(hù)方案措施。嚴(yán)格按照習(xí)近平在指示中提出的“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”十六字工作方針執(zhí)行。各級黨委和政府要增強(qiáng)對歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。