東風(fēng)村的蝶變：順德誕生首個(gè)“不動(dòng)本”社區(qū)共建基金

幼兒園舊貌換新顏，兒童樂(lè)學(xué)有去處；喚醒廢置東風(fēng)臺(tái)，跳繩、合唱自此有了新基地；門(mén)口塘去污煥新成公園，群眾福祉再提級(jí)……而這些改變都正在佛山市順德區(qū)勒流街道的東風(fēng)村里發(fā)生著。

美麗鄉(xiāng)村如何造就？東風(fēng)村給出了一份自己的答案。近日，佛山市順德區(qū)勒流街道東風(fēng)村社區(qū)營(yíng)造成果匯報(bào)暨德勝基金會(huì)東風(fēng)村共建基金成立簽約儀式在東風(fēng)村黨群服務(wù)中心內(nèi)舉行。

在東風(fēng)村民、鄉(xiāng)賢和企業(yè)、廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“德勝基金會(huì)”）的支持下，德勝基金會(huì)東風(fēng)村共建基金目前已籌資630多萬(wàn)元，將通過(guò)不動(dòng)本運(yùn)營(yíng)的方式將保值增值的收益部分，持續(xù)投用在村內(nèi)公共建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展，為東風(fēng)村的鄉(xiāng)村振興注入一股“活水”。

好風(fēng)當(dāng)借力幼兒園升級(jí)改造成為突破口

作為順德首個(gè)“不動(dòng)本”的鄉(xiāng)村社區(qū)共建基金，從最初的遙想到項(xiàng)目落地成為現(xiàn)實(shí)，全程參與籌建的東風(fēng)村黨委書(shū)記廖勇威坦言不易，但這份不易更讓他在親眼看到東風(fēng)村的蝶變時(shí)，倍感值得。

東風(fēng)村位于西江畔，村內(nèi)共有16個(gè)村民小組，雖地理位置優(yōu)越，但因歷史原因村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，多年來(lái)也未能得到改善。

廖勇威回憶，村內(nèi)干群關(guān)系曾一度處于不大和諧的狀態(tài)，多個(gè)重大事項(xiàng)也因村民的不信任導(dǎo)致未能獲得通過(guò)，甚至貫穿村內(nèi)的主要交通要道被迫改道而建，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前，交通出行不便，社區(qū)發(fā)展很是受阻。

屋漏偏逢連夜雨，2017年，東風(fēng)村內(nèi)唯一的幼兒園因基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)被降級(jí)為托兒所，直接關(guān)系到140名幼兒不能就近入園，更影響了村內(nèi)的外來(lái)工子女積分入學(xué)。

“一老一小”問(wèn)題一向是衡量每個(gè)村居群眾福祉的天平，焦點(diǎn)問(wèn)題要如何解決？如何才能說(shuō)服村民出讓土地？如何籌集資金來(lái)擴(kuò)建幼兒園？一個(gè)個(gè)問(wèn)題困擾著當(dāng)時(shí)東風(fēng)村的村干部們。

2018年夏天的一個(gè)工作日傍晚，東風(fēng)村黨委委員、村委委員馮淑玲無(wú)意間瀏覽到了德勝基金會(huì)發(fā)布的“和美社區(qū)計(jì)劃”教育發(fā)展（幼兒園）資助項(xiàng)目的申報(bào)信息，而距離報(bào)名截至不到24個(gè)小時(shí)了。她連夜準(zhǔn)備申報(bào)材料，以恢復(fù)辦園資格為目標(biāo)和突破點(diǎn)，將“東風(fēng)托兒所改造提升項(xiàng)目”遞了上去。2018年10月，曙光初現(xiàn)，成功獲得德勝基金會(huì)資助50萬(wàn)元用于幼兒園園舍改造提升的消息傳來(lái)，村民們也一同歡欣鼓舞，村內(nèi)群干的緊張關(guān)系從那以后稍有緩和。

當(dāng)村民們看到村委干部的努力后，68戶相關(guān)村民以100%的同意率通過(guò)了幼兒園拓展用地計(jì)劃，還撬動(dòng)了7名熱心村民和企業(yè)主，主動(dòng)掏腰包為東風(fēng)幼兒園建設(shè)捐樹(shù)、捐物，折合金額共5萬(wàn)元。

志愿服務(wù)“有你有我”村民共建熱情持續(xù)激活

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就不能只是“等、靠、要”。2019年夏季，東風(fēng)村乘勢(shì)而上，又一次以“東風(fēng)村志愿組織培育計(jì)劃”獲得了德勝基金會(huì)資助35萬(wàn)元。

一支由東風(fēng)村民自覺(jué)組建而成的志愿者團(tuán)隊(duì)，在2020年初，新冠疫情暴發(fā)之際，迎來(lái)了第一次大規(guī)模的集體“作戰(zhàn)”。村兩委干部、黨員、志愿者們一個(gè)接一個(gè)地主動(dòng)站出來(lái)，一副手套，一只口罩、一把測(cè)溫槍，他們?cè)诳挂哧P(guān)口上并肩堅(jiān)守了45天。后來(lái)，這支志愿者服務(wù)隊(duì)以“木棉花”命名，寓意著東風(fēng)新舊市民“同心同在，有你有我”，如同木棉花花語(yǔ)那般以勃勃生機(jī)，守護(hù)眼前的幸福。

近三年，通過(guò)開(kāi)展多類(lèi)型、多層次的鄰里互助服務(wù)和互動(dòng)交流活動(dòng)，木棉花志愿服務(wù)隊(duì)吸引更多村民主動(dòng)走出家門(mén)，從最初的40余人迅速壯大至300多人，已開(kāi)展志愿活動(dòng)557場(chǎng)。

“每次村里有活動(dòng)，報(bào)名都要快點(diǎn)才有機(jī)會(huì)。”常態(tài)化、心貼心的志愿服務(wù)讓東風(fēng)小學(xué)校長(zhǎng)關(guān)淑芬感受很深，她也加入了教師義教隊(duì)，常利用課后時(shí)間來(lái)開(kāi)展科技創(chuàng)客、花樣跳繩、合唱等培訓(xùn)。

一場(chǎng)場(chǎng)暖心服務(wù)把村民們凝聚在一起，村事村務(wù)規(guī)劃齊商量。而聚人才能聚力，當(dāng)東風(fēng)村志愿服務(wù)逐步走向組織化和常態(tài)化后，村內(nèi)社區(qū)服務(wù)也自然有了堅(jiān)實(shí)的人力保障。

從幼兒園改造提升、自組織的培養(yǎng)到社區(qū)公共場(chǎng)所改造，2020年全年，東風(fēng)村3個(gè)項(xiàng)目共獲得德勝基金會(huì)資助89萬(wàn)元。“這不僅給了東風(fēng)村兩委推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的信心，更重要的是激發(fā)了村民、企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)的熱情。”東風(fēng)村團(tuán)支部書(shū)記、木棉花志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)伍玉冰是見(jiàn)證者，更是親歷者。“也正因?yàn)檫@些志愿力量，在東風(fēng)村生活感覺(jué)很幸福。”

社區(qū)營(yíng)造正乘東風(fēng)共建基金籌募獲多方響應(yīng)

在德勝基金會(huì)的助力下，當(dāng)村內(nèi)閑置的東風(fēng)臺(tái)被活化為“耆苗家園”后，孩子和長(zhǎng)者們都有了新的“秘密基地”。不論是曲藝合唱還是剪紙繪畫(huà)和計(jì)算機(jī)，老幼皆宜的東風(fēng)臺(tái)一改從前模樣。“以前我們只能在并不寬敞的室內(nèi)訓(xùn)練，但是東風(fēng)臺(tái)啟用后，為我們的訓(xùn)練提供了更好的條件。”東風(fēng)小學(xué)跳繩隊(duì)副教練易紅日說(shuō)。

不僅是活用閑置地，走在東風(fēng)村里，主干道干凈整潔，村內(nèi)五邊地已經(jīng)成為大受村民歡迎的街心公園，就連老舊的社區(qū)廚房也搖身一變成綜合性黨群服務(wù)中心，恰如一夜春風(fēng)來(lái)，村容村貌煥然一新。

從黨群關(guān)系建設(shè)到村居環(huán)境和空間規(guī)劃建設(shè)，再到村集體獲得感、榮譽(yù)感、歸屬感營(yíng)造，一場(chǎng)由點(diǎn)到點(diǎn)、由里及外的社區(qū)營(yíng)造和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，在東風(fēng)村內(nèi)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

深水共建公園一隅，好些東風(fēng)村居民帶著自家孩子過(guò)來(lái)散心，三五圍坐話家常，兒童追逐游戲，好不熱鬧。“以前這塊都停滿了車(chē)，堆放著雜物，又臟又亂。”居民說(shuō)，改造后的深水公園整潔美觀，滿足了深水村小組居民渴望公共空間的期待。

而這場(chǎng)公共空間的參與式建設(shè)，正是在東風(fēng)村黨委的引領(lǐng)下，深水村小組主動(dòng)發(fā)起的。從被動(dòng)到主動(dòng)，這一轉(zhuǎn)變并不容易。

“我們?cè)诟脑爝^(guò)程中，引入了議事協(xié)商機(jī)制，組建了7人專責(zé)管理小組，帶領(lǐng)村民利用休息時(shí)間來(lái)討論建設(shè)方案，”廖勇威說(shuō)，大到空間功能布局，小到一棵樹(shù)的栽種，都經(jīng)過(guò)了商議。期間，眾多村民和熱心人士主動(dòng)參與捐建，共209名村民自發(fā)捐贈(zèng)近15萬(wàn)元，德勝基金會(huì)給予28.5萬(wàn)元的資助。

村民們投工投勞、捐錢(qián)籌物，志愿者們親力親為、建言獻(xiàn)策，東風(fēng)實(shí)現(xiàn)了 “自己的事自己辦”。

目前，參與式改造的社區(qū)營(yíng)造在東風(fēng)全村16個(gè)小組全面鋪開(kāi)，籌募東風(fēng)村共建基金更是獲得多方響應(yīng)。去年以來(lái)，東風(fēng)村民捐贈(zèng)積極性及籌款金額，超出了東風(fēng)村黨委、村委班子的原來(lái)預(yù)期。在僅有1100多戶人口的東風(fēng)村，捐款人數(shù)過(guò)千人。

東風(fēng)村東埠村小組組長(zhǎng)伍國(guó)祥不僅自己捐款，還發(fā)動(dòng)外嫁的女兒、女婿都主動(dòng)捐錢(qián)支持。“以前村里年輕人找對(duì)象都難呢！”他感慨地說(shuō)，看到這幾年來(lái)村“兩委”的勤干務(wù)實(shí)、村容村貌的提升，他更加樂(lè)意捐錢(qián)支持東風(fēng)村發(fā)展。

冠名基金創(chuàng)新運(yùn)作催生更多可持續(xù)力量

“過(guò)去村每年開(kāi)展重陽(yáng)敬老籌款，用于當(dāng)年敬老開(kāi)支，但資金缺乏可持續(xù)性，我們希望在德勝基金會(huì)設(shè)立冠名基金，一方面通過(guò)爭(zhēng)取基金會(huì)配資，撬動(dòng)更多資金投入村建設(shè)，另一方面以不動(dòng)本運(yùn)營(yíng)的方式，將保值增值的收益持續(xù)用于發(fā)展村內(nèi)公共建設(shè)和民生事業(yè)。”廖勇威表示。

這也獲得了更多東風(fēng)村鄉(xiāng)賢的關(guān)注。新任德勝東風(fēng)村共建基金管理委員會(huì)主任廖燕純?yōu)榱思亦l(xiāng)建設(shè)和共建基金的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)，多次從廣州住所回鄉(xiāng)商討。廖燕純?cè)缒晖獬鰪V州打拼，創(chuàng)辦多家實(shí)業(yè)公司，還曾擔(dān)任廣州市玩具和禮品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣州市政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)，參與公共治理的經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。

“這個(gè)共建基金不論捐款多少，村民都是共建方，大家都平等，我們希望能夠在德勝基金會(huì)的大力支持下，能進(jìn)一步完善治理機(jī)制，讓共建基金發(fā)揮最大效能。”廖燕純說(shuō)。

“我們要努力成為順德社會(huì)問(wèn)題的回應(yīng)者、慈善資源的聯(lián)動(dòng)者和公益生態(tài)的共建者。”德勝基金會(huì)副理事長(zhǎng)郭祺認(rèn)為，東風(fēng)村共建基金的成立具有深遠(yuǎn)意義，將對(duì)順德205個(gè)村居乃至更廣泛地區(qū)起到標(biāo)桿示范作用。其設(shè)立的“不動(dòng)本”社區(qū)共建基金，成為可持續(xù)推動(dòng)?xùn)|風(fēng)村發(fā)展建設(shè)的“大水池”。

“東風(fēng)既已在，萬(wàn)事俱待興。”在實(shí)地走訪東風(fēng)村后，順德區(qū)委常委、政法委書(shū)記謝順輝表示，未來(lái)還要把東風(fēng)村與慈善共建基金的緣分維系下去，凝聚群眾力量，做好事、做實(shí)事。