“互聯網+”視閾下智能城市建設路徑探究

張嘉民

（山東華邦建設集團有限公司，山東 濰坊 262500）

隨著互聯網技術的優化及普及，其對各行各業發展起到的積極作用也愈加顯著。在新時代背景下，“互聯網+”逐漸受到了人們的關注，“互聯網+”為不同行業的智能化發展提供了堅實的保障，為社會經濟可持續發展提供了新的動力。在智能城市建設環節中，“互聯網+”可依托互聯網技術為智能城市建設提供新的機遇。

1 智能城市概述

智能城市是指在城市建設期間，通過互聯網技術、大數據技術等新型技術對城市發展環節中的各項要素加以分析與整合，使城市建設的各個需求信息實現互通，為民生建設、公共安全、基礎服務、商業活動的展開提供智能響應。加強智能城市建設能夠提升資源利用效率，使城市生活更加快捷高效，實現人性化城市管理目標，滿足城市居民的日常服務需求。

就目前來說，智能城市主要具有以下幾點特征。（1）大數據特征。在“互聯網+”背景下，智能城市發展與建設需要由大量的數據信息進行支撐，只有對各項數據信息加以分析及整合，才能夠及時做出響應，所以如果沒有大數據的基礎，智能城市的建設工作將會無法有序展開，因此智能城市需要具備大數據特點，并在城市建設環節中，通過互聯網技術對各項數據加以整合、收集與分析，隨后做出綜合響應。（2）智能化特征。在城市管理期間，可通過計算機技術、互聯網技術對人口變化、交通信息等城市信息加以動態監控，根據不同時段的數據情況，做出科學準確的決策，依托通信技術對決策進行通告，使城市管理的智慧化水平得到明顯的提高。（3）融合性特征。在“互聯網+”背景下，互聯網技術是一項基礎技術，智能城市建設可將互聯網技術與大數據等新型技術應用至城市建設及管理工作當中，實現技術創新與優化。在智能城市發展時，智慧管理方式及科學技術是不可缺少的，將二者相互融合能夠使二者的優勢得以發揮，進而實現智慧管理目標。就目前來說，“互聯網+”為智能城市建設提供了新的機遇。據相關統計顯示，我國有數百個地級城市展開數字城市建設工作，其中100余個數字城市已經建成，取得了明顯的工作成效。總的來說，我國智能城市建設工作已取得了不可忽視的成績。

2 “互聯網+”概述

“互聯網+”是一種經濟形態的創新，其內涵是通過互聯網技術，使互聯網及傳統產業相互結合，通過對生產要素加以優化，對業務體系加以創新，對商業模式加以完善等方式，實現經濟轉型與升級目標。“互聯網+”計劃的作用是以互聯網技術為基礎，將其與傳統產業相互結合，通過產業升級的方式，促進經濟可持續發展，增加社會財富儲量（圖1）。

圖1 英國消費者從互聯網中的受益

“互聯網+”這一概念的中心內涵是互聯網，其是“互聯網+”計劃展開的基礎。“互聯網+”技術可由兩個方式展開理解，第一種方式是將“互聯網+”中的“互聯網”與“+”分開進行理解。“+”意思是加號，意味著融合與添加，這代表著“互聯網+”計劃的應用范圍是互聯網產業及其他產業，其是針對不同產業而衍生出的新計劃，應用手段是依托互聯網與傳統產業相互結合的方式而展開。第二種方式是將“互聯網+”作為一個整體的概念進行體會，內涵是提高傳統產業的互聯網發展水平，實現產業升級。互聯網具有開性、互動性的特征，將其應用至傳統產業中，可利用大數據分析及整合的方式，使供求關系更加清晰明了，利用對傳統產業進行改造及對傳統產業結構進行優化的方式，為經濟發展提供新的動力，推動我國社會經濟可持續發展。

3 “互聯網+”對智能城市建設的作用體現

3.1 “互聯網+”是建設引擎

城市是人類文明進步的主要體現，智能城市是信息化城市向智能化城市發展過程中必須經歷的一個階段。智能城市建立的基礎是互聯網技術及大數據技術等先進技術的應用，這是由于從智能城市建設體系結構來看，智能城市結構與互聯網技術及物聯網技術結構相類似，基礎的運行動力均是由感知層獲取相應的需求信息，只有養成良好的“互聯網+”思維，才能夠將獲取的智能城市居民需求信息轉化為智能城市發展的主要方向，最終實現智能化城市建設目標。此外，在智能城市建設時，應以“互聯網+”為建設引擎，帶動“互聯網+”基礎相關產業健康發展，滿足城市居民就業需求，促進城市經濟發展，使城市基礎設施更加完善，第三產業更加繁榮，為智能城市轉型升級提供新的動力。

3.2 “互聯網+”是建設要素

在“互聯網+”背景影響下，智能化城市建設所產生的各項數據呈爆發式增長，各項數據信息內容涉及居民生活、交通運行、醫療服務等多個領域。在城市管理過程中，可以“互聯網+”為基礎要素將經驗化城市管理模式轉化為智能化城市管理模式，這是由于“互聯網+”中的大數據技術具有一定的決策分析能力，能夠提高智能城市建設水平。例如，在城市規劃環節中，大數據技術能夠對城市自然信息、經濟信息及人文信息進行深入統計，為城市規劃工作的展開，提供科學的數據保障，提高城市管理工作的前瞻性及科學性。在輿情監控環節中，應用網絡關鍵詞及智能聯想的方式能夠提高輿情分析能力及掌握能力，更加準確的掌握社會民意，隨后為公共提供更加優質的服務，因此在城市智能化建設過程中，“互聯網+”以大數據的形式分布在多個領域，其已成為城市現代化發展的一項基礎動力來源，為實現智能化建設提供了堅實的技術保障。

3.3 “互聯網+”是民生載體

智能城市建設的目的是，為城市居民提供一個更加優質、便捷、高效的生活環境，滿足城市居民的日常需求，本質上是民生價值的體現。“互聯網+”的誕生與發展也是為了使人民群眾生活更加便捷而展開的，因此二者的目的一致，也可以說在“互聯網+”時代背景下，智能城市建設過程中擁有一個能夠使民生價值最大化的載體平臺，這是由于“互聯網+”與智能城市建設相結合，能夠建設一個民生服務載體平臺，例如通過移動終端可滿足城市居民生活繳費服務、醫療預約服務、交通出行購票服務、娛樂服務、購買服務及查詢服務等，這些都是城市智能化發展的主要體現，也是“互聯網+”影響下網絡時代的產物，因此應將“互聯網+”與智能城市建設工作相結合，能夠為城市居民提供一個安全便捷的服務載體。

4 “互聯網+”視閾下智能城市建設對策

4.1 構建全方位一體結構模式

城市是一個開放且復雜的巨大系統，其中涵蓋民生系統、基礎系統及環境資源系統等，不同系統通過協作運行的方式維持著城市的運轉。但就目前來說，隨著我國城市經濟的不斷發展，產業畸形、資源浪費、能源緊缺、環境污染等問題時有發生，這不但會導致城市居民的人身健康受到影響，還會使城市經濟可持續發展目標無法得到實現。現階段，如何使城市經濟發展及生態環境保護者相結合，已成為一項不可忽視的重要問題，構建全方位一體結構模式已不容忽視。隨著城市擴張速度的不斷降低，城市經濟發展正步入平穩階段，在數年后，智能化城市建設必然會成為我國城市建設的一個重點方向，因此智能化城市建設不僅是城市建設問題，同時也是智能化城市建設完成后，各產業鏈及產業群整體建設的問題，而通過“互聯網+”能夠提前觀察、預防及解決此類問題，“互聯網+”與新思維是未來我國理性城市化建設環節中全方位一體化結構建設的力量來源（圖2）。

圖2 大社交網絡

4.2 秉持以人為本的理念

在城市發展過程中，應使文化、經濟、政治、生態各個領域及環節相互協調。人是社會的產物，一切活動的目的均是為人類提供服務，應以人民群眾能否充分分享城市建設成果作為評價標準。任何科學技術發展、創新活動應秉持以人為本理念，從人類利益角度出發，滿足人類的勝利需求及心理需求。加強智能城市建設是構建以人為本和諧社會，促進城市經濟健康發展的主要措施，智能城市發展應大力提倡服務廣大人民群眾，最高境界是實現自由全面發展。一旦單純的認為“互聯網+”是智能城市建設過程中唯一的方式及手段，那將會陷入思想誤區，所以在促進智能化城市建設時，應秉持以人為本理念，充分認識到人類生存及發展的重要作用，將人類自由全面發展作為終極目標，這是由于社會全部勞動實踐均是人類對客觀世界的改造，目的是使客觀世界更加符合人類發展要求，只有通過這種方式才能夠將“互聯網+”更加科學準確的應用至智能化城市建設環節當中。

4.3 積極引導社會力量積極參與

（1）應對政府大數據庫管理機制加以完善，加強政府大數據庫建立，使各項數據信息能夠實現共享，避免出現信息孤島的現象，使各項信息資源能夠得到統一有效的利用，實現業務協作目標。（2）應建設政府大數據開放平臺，在政府信息共享的基礎上，通過大數據開放平臺對政務信息業務數據進行整合，逐步將其與社會信息機構開放平臺相對接，促進社會各界通過大數據展開技術研究及創新，最終面向全體群眾。（3）應積極鼓勵社會力量，對政府開放數據加以創新，為城市居民提供更加優質的便民服務。

4.4 完善相關規定體系

（1）應優化完善相關規定體系，使公共信息共享制度更加科學完善，將研究重點放在政府資源部門共享上，促進跨部門實現共享，加快政務數據開放標準體系建設。（2）應建設政府購買服務管理體系，將完善的政府服務購買體系應用至公共服務領域當中，積極鼓勵社會主體發揮自身的創新作用，為公共提供更加優質的服務（圖3）。

圖3 “互聯網+”在居民/企業辦事中的應用

4.5 加強相關人才引進

由于智能城市建設工作難度相對較高，因此應配備專業、穩定的技術研發隊伍及系統維護隊伍，其中最關鍵的是應做好人才引進工作。人才是科技發展的基礎來源，一旦人才儲備不當，將會導致各項工作的展開受到影響，使工作進度大大降低，使智能城市建設工作的穩定性無法得到保障。在智能城市建設過程中，應建設完善的管理模式及考核制度，充分調動起相關技術人員的工作積極性，降低人才流動性，提高人才穩定性，使個專業人才能夠主動地投入到日常工作當中。在建設期間，應使不同主體相互協調，避免智能城市建設進度受到影響。

5 結語

總之，相關人員應充分認識到“互聯網+”視閾下智能城市建設工作的積極意義，充分明確智能城市建設過程是一個漫長且復雜的工作內容，確保資金支持及技術支持更加強勁有力。相關人員應根據我國不同城市的實際情況，采取相應的建設方式。對于選定的試點城市來說，應使智能城市建設更加健康穩定的發展。在未來，應立足可持續發展目標，對城市設計進行研究，加強城市相關學科及部門的創建，使城市規劃設計研究與生態文明及基礎民生實現銜接，建設領域實現可持續發展戰略目標，促進智能化城市體系建設，通過日益完善的管理體系，實施各項建設工作。