基于事業單位財務管理信息化建設分析

文/蘇晨輝（國家建筑材料展貿中心）

在信息技術的引領下，人類社會已經全面步入信息化時代，各行各業都實現了信息化過渡與轉變。對于事業單位來說，同樣開啟了信息化建設的探索，并取得了一定成績。從當下事業單位信息化建設整體情況來看，取得了一定成績的同時，也存在一些問題和不足，尤其在財務管理信息化建設方面，更是表現出了發展的滯后性。在這樣的發展趨勢下，事業單位要明確財務信息化建設的目標，并積極推進財務管理信息化發展，以推進財務統籌管理，實現資源優化配置，推動事業單位財務管理信息化水平的提升，確保事業單位經濟效益的穩步增長。

實踐表明，財務管理信息化建設和發展，對于提升財務信息傳遞效率、優化財務管理流程、促進財務管理規范化及系統化、提升事業單位內部控制質量和效率具有重要意義。

一、事業單位財務管理信息化的介紹

（一）財務管理信息化概念

財務管理信息化簡單來說就是將信息技術與財務管理工作相融合。具體來說，是依托信息技術，搭建起現代化的財務管理系統，將傳統財務工作中的財務核算、財務數據分析、預算管理、決策分析等功能統一到財務管理系統中進行系統化的管理，從而實現對財務數據的收集、整體、分析、傳輸、利用等功能，進而客觀、直接地將事業單位一段時間里經濟活動的真實情況進行呈現和反饋，并使其成為事業單位管理者決策戰略規劃的有力依據和支撐，最終達到財務管理質量和效率提升的目的。

（二）財務管理信息化的特點

首先，財務管理信息化是建立起以信息技術為核心的財務管理模式，而互聯網、信息化的開放性和共享性也在財務管理信息化中得到了充分的體現，從而形成了財務管理信息化的特點之一，共享性。即利用信息化的財務管理平臺，能夠實現財務信息、數據的高速傳遞和高度共享，從而建立起一種高效率的財務管理新模式，打破以往財務管理模式下，信息傳遞效率低、部門之間數據信息不對等的局面。其次，財務管理信息化還具有規范性和可視化的特點，利用財務管理平臺實現財務信息化管理，能夠將財務相關業務都納入系統進行統一處理，從而提升業務流程的規范性和透明度，避免人工操作時期由于人為操作失誤等主觀因素造成的財務管理準確性不高、效率低下等問題的出現。另外，利用現代科技手段和分析技術，極大提升了數據分析的準確性和效率，實現了財務數據的高質量利用。最后，財務信息化還提升了財務系統的完整性，借助信息化技術，能夠將事業單位財務業務進行認真梳理，并以此為依據搭建起財務管理平臺，建立起完整的財務管理體系，實現財務管理的全面化、系統化發展[1]。

二、事業單位財務管理信息化建設的意義

（一）規范財務管理流程，提升財務風險抵御能力

近年來，在國家大力深化事業單位改革的背景下，事業單位面臨著巨大挑戰和壓力，這也迫使事業單位必須要加強內部控制體系健全和完善，不斷提升內部管理質量、提升風險應對能力。財務管理一直是事業單位內部管理的重點內容，而財務風險的客觀存在性更是事業單位內部控制的關鍵點。而財務管理信息化建設能夠規范財務管理流程，其透明性和規范性更是從根本上杜絕或者是降低了由于人為因素造成的財務風險提升的現象。從這個角度分析，財務管理信息化是推動事業單位內部控制規范化發展的重要環節，更是有效手段。其所搭建的信息化管理平臺，更是在事業單位內部構建起全新的部門溝通機制，為實現事業單位業財融合發展提供了重要助力，推動事業單位朝著內部控制目標大踏步前進。

（二）降低財務管理負擔，減少財務管理成本支出

財務管理的發展經歷一個復雜的過程，從最初的手工記賬時代逐漸過渡到會計電算化再到現如今的信息化，體現出了財務管理模式與經濟社會發展步調的一致性。實際上，當下，很多事業單位的財務管理信息化的建設還停留在由會計電算化到信息化過渡階段，雖然說，會計電算化已經解放了工作人員的雙手，然而，隨著事業單位經濟活動形式、數量的增多，財務管理的內容、范圍也隨之擴大，尤其是伴隨著經濟、業務活動所產生的大量的財務單據、數據更是要求財務人員必須要每天進行大量重復性的工作，不僅工作量巨大，且效率、質量都難以保障，會計電算化已經顯露出了與經濟社會發展的不相適應。而財務管理信息化能夠將實現自動對賬、報表填報等工作，極大緩解了工作人員的壓力，為事業單位節約了人力成本支出，讓工作人員有更多的時間和精力投入到工作創新發展中，且高效率、高質量的工作對于推動事業單位內部管理水平的提升也具有重要意義。

（三）充分發揮事業單位管理職能

相對于以盈利為目的的企業而言，事業單位的公益屬性決定了其財務部門工作內容相對簡單，基本是以會計核算為主，如資金往來核算以及審核款項的合規性等。財務工作的內容雖然已經能夠保障事業單位運行的穩定性，但無法發揮出財務管理在提升事業單位內部控制水平、推動事業單位公共服務質量提升等方面的作用。尤其面對市場經濟的發展，事業單位也面臨著競爭和發展的壓力，這也要求財務部門必須要轉變工作思路，強化對財務數據信息的分析和利用，使其成為事業單位領導者未來發展規劃、布局以及決策制定的有效依據和支撐。

（四）促進事業單位業財融合發展

財務管理信息化建設對于推動事業單位朝著業財融合發展起到了積極的作用，幫助事業單位建立起財務和業務相互融合發展的良好局面。比如，各部門可以通過系統申請財務報銷，并可以通過系統查詢到報銷審批的進度，而無須與財務部門進行反復地詢問和溝通，提高業務辦理的流程化。從財務人員的角度，能夠通過系統了解到各部門資金的收支情況，從而能夠全面掌握事業單位經濟運行情況，并通過相應的數據、信息分析，將分析結果以報告的形式呈現給事業單位管理者，使管理者能夠對事業單位財務狀況有真實、準確、客觀、全面、系統的了解和掌握[2]。

三、事業單位財務管理信息化建設中的問題分析

（一）財務信息化認識不足

財務管理信息化建設包含的內容多、涉及的范圍廣，不僅僅是建立起財務信息化系統，更要從制度健全、業務梳理、流程完善、職責明確、監督機制等多方面入手，進行全方位、系統化的規劃和保障。而財務信息化建設的前提是，要對財務信息化有全面認識，從而積極、主動地參與到財務信息化建設中。然而，一些事業單位對于財務信息化建設的認識程度不夠深入，財務信息化建設還停留在財務系統建設方面，財務信息化推進緩慢。尤其是一些事業單位的管理者，對于財務信息化建設重視程度不夠，相應的資金、人員、技術等方面的投入不足，信息化建設基礎薄弱。部分事業單位對于財務信息化的認識還停留在會計電算化階段，對于現代化技術接受程度不高，甚至對于創新、改革存在一些抵觸情緒，思想觀念陳舊，對于財務信息化建設不積極、不主動，導致財務管理信息化建設道路上遇到的阻礙較多。

（二）財務信息化制度不健全

現階段，很多事業單位對于財務信息化建設還沒有形成系統的思路，建設方案、規劃、目標也存在不清晰、不明確的問題，財務信息化體系構建也存在較多的問題和不足，從而影響了財務信息化建設整體的推進速度。實際上，對于事業單位來說，無論是內部管理制度還是財務管理模式都存在一定差異性，而這些差異具體到財務信息化體系構建上，很難形成統一化的標準和規范。因此，事業單位應結合自身業務特點，有針對性地制定適合自身發展的財務信息化管理體系。然而，這也是當下事業單位財務信息化建設中普遍存在的問題，導致財務信息化建設過程中，由于制度不健全造成執行力不夠，發展方向不明確，部門直接溝通不暢，甚至造成財務風險提升的嚴重后果[3]。

（三）財務信息化管理人才缺乏

目前，在事業單位全面推進財務信息化建設的背景下，財務管理人員大多是由以往財務會計人員直接轉崗而來。這部分工作人員在以往的工作中，其工作內容主要圍繞會計數據核算、收支記賬、財務報表編制、報銷等基本業務展開，對于信息化技術、系統缺乏系統地掌握和了解。因此，當事業單位財務管理全面轉向信息化發展后，對于財務管理人員自身素養和能力提出了較高的要求。而之前的這部分工作人員則直接暴露出了信息化操作能力方面的欠缺，從而直接影響到事業單位財務管理信息化發展水平。

事實表明，財務管理信息化發展，尤其是新會計制度實施后，事業單位的會計核算、報表編制等方面發生了極大的變化，這就要求財務人員不僅要具備與時俱進的思想意識，時刻關注新政策、新制度的出臺和變化，同時還要掌握足夠的財務管理知識和方法，并具備一定的計算機操作能力。而當下，事業單位相關人才缺乏也是客觀存在的問題。一方面，對于現有的財務管理人員，事業單位沒有建立起有效的激勵機制促進其向信息化轉型。另一方面，人才引進難度大，招聘要求高，導致事業單位財務信息化專業人才隊伍建設動力不足，從而阻礙了財務管理信息化工作的推進。

（四）財務信息化監管不足

監管體系建立的目的是奠定事業單位健康穩定發展的基礎。但是，對于很多事業單位來說，財務管理信息化監管體系不健全、不完善是共性問題。很多事業單位的財務信息化建設開展時間較短，信息化監管體系的建立和完善還在逐步推進過程中，監管水平、思路、目標以及對于風險的辨別和應對能力還有待提升。而正是因為監管體系的不健全讓財務人員在工作中缺乏規范性的約束，即使出現了違規問題也難以被及時發現和制止，從而造成財務信息化風險提升。此外，由于責任以及獎懲體系的不健全，也使財務人員工作積極性不高，規范意識不強，從而嚴重制約了事業單位財務信息化發展[4]。

四、事業單位財務管理信息化建設的策略

（一）樹立創新理念

為了在事業單位內部逐步有序推進財務管理信息化建設，首先就是在事業單位內部營造信息化建設的良好氛圍，從思想上認識到事業單位自身發展中的不足以及轉型發展的必要性和緊迫感，在腦海中建立創新意識，樹立財務管理信息化理念。從領導層面，要明確自身在推進財務信息化建設中所肩負的責任，思想上時刻保持與時俱進的意識，提高了解和學習財務信息化管理內涵的主動性，不斷擴充信息化相關知識，提升財務管理信息化能力。同時，為財務信息化建設提供充足的資金、人力、物力，從根本上保障財務管理信息化穩步推進。另外，在事業單位內部積極宣傳財務管理轉型創新發展的重要性，提高員工對財務管理信息化的認識，提高工作人員參與的熱情和積極性，奠定財務管理信息化建設的基礎。

（二）健全管理制度

財務管理信息化建設是一項長期、系統的工程，是對傳統財務管理模式的創新和革新，涉及的范圍廣、周期長，因此，必須有完善、系統、全面的財務管理信息化制度加以指導和約束，推動其朝著規范、科學、合理的方向發展。從目前情況來看，我國事業單位的財務信息化建設時間尚短，從制度體系建設方面可以參考和借鑒的內容不多，大多都是吸取一些企業的經驗。然而，企業與事業單位之間的差異決定了企業的財務信息化管理體系中的很多內容并不符合事業單位的實際情況。這就要求事業單位必須要結合自身財務管理的特點以及現有的財務管理制度建立起有針對性的、可行性強的財務信息化管理體系，為事業單位財務信息化建設的有序推進提供有力指導。

（三）加強人才培養

隨著事業單位改革的深入，必然會給事業單位的工作人員帶來一定的挑戰和壓力。而且，這種轉型的壓力會隨著財務信息化建設的推進而增加。面對轉型發展的必然性，財務管理人員必須要積極轉變觀念，主動學習財務信息化管理相關知識，了解財務信息化與傳統財務工作之間的差異，不斷完善知識結構，擴展信息技術相關知識，提升信息系統操作能力和水平，促進自身綜合素養的提升。與此同時，事業單位要制定科學系統的培訓計劃，通過講座、學習、培訓的方式不斷提升財務人員的信息化素養和能力，并完善考核制度，強化財務人員綜合能力培養，組建起專業化的信息化管理團隊。

（四）優化監管機制

財務管理信息化建設的目的就是為了提高財務數據的準確性，推進財務管理規范化、流程化發展，控制財務風險，而這些目標的實現都離不開監管機制的建立。

一方面，財務信息化管理系統的全面應用實施，在提升了財務管理質量和效率的同時，也讓財務信息和數據泄露的風險提升，病毒的襲擊、黑客的攻擊等情況的出現都會對財務數據的安全性和準確性產生影響，另一方面，人工誤操作以及軟硬件設備等問題的出現也會對財務數據的穩定性造成威脅。因此，建立起有效的監管機制是十分必要和有意義的。首先，要建立起以內部控制、風險防控目標為依據和指引的、全面完整的監管流程，確保監管流程的完整性，確保監管能夠覆蓋到財務管理系統的各個環節。其次，建立針對信息安全的監管機制，強化財務數據安全管理，從根本上保障財務系統管理的安全性。最后，定期對財務系統軟硬件設備進行升級維護，并建立起動態化、實時性的網絡安全監督機制，確保財務系統運行的安全性和穩定性[5]。

五、結語

綜上所述，無論是市場經濟的發展，還是事業單位改革的推進，都迫使事業單位必須要將財務管理信息化建設放在戰略發展的高度，建立起信息化財務管理平臺，促進財務工作規范化發展，為推動事業單位改革、實現事業單位可持續發展、提升事業單位服務質量創造有利條件。