和順縣生態林業技術創新及推廣問題研究

孟武

（山西省晉中市和順縣國有萬山林場，山西 晉中 030600）

0 引言

生態林業理念是林業資源可持續發展的引領性理念。其依照經濟學原理，為當地林業自然資源建構結構有序、開放循環、內外交流、關系協調的具有動態平衡功能的森林生態系統[1]。在生態林業理念下，林業技術創新是林業資源產生巨大產業化、商品化和持續化經濟效益的基礎保障；而強化林業生態建設、有效推廣林業先進技術，則為“又好又快地搞好我國林業建設”具有重大戰略意義。近年來，在我國林業經濟越加發揮重要發展推動作用的背景下，林業技術的研發與推廣正在成為當前推進林業發展的主要課題內容。研究圍繞和順縣林業發展現狀，結合本人多年工作實際，對林業技術創新與推廣進行深度研究，以保障生態林業建設實現資源性和社會性相融合、相促進。

1 當前和順縣林業發展的現狀特征

和順縣地處山西省晉中市，位于太行山中段，總面積22.5 萬hm2。從地形特點來看，和順縣屬黃土高原東側中低山區，境內山多川少，屬山間溝谷型中低山地貌，這為林苗種植與林業發展提供了天然的地理條件。從天然植被覆蓋來看，其在1400～1800m 的中低山區，生長有草灌、針葉林、針闊混交林及灌木林。全縣約有果園地0.05 萬hm2，林地6.21 萬hm2（含有林地、灌木林地、疏林地，未成林造林地和四旁林地）等，林木覆蓋率為65%，是全國林業基地縣之一。

近年來，和順縣堅持生態林業發展主基調，堅持以“綠化與管護并重、景觀與文旅同步、造林與增收融合、城市與農村共建”為原則，以“三縣八區同創”為目標，實施“造林綠化、生態管護、干果提質、森林康養”四大工程，聚焦林業生態工程、林業技術創新，在林長制改革、國土綠化工程項目建設、森林督查和衛片執法、干果經濟林提質增效等方面持續投入，為和順生態名牌的持續扮靚形成了優良的條件支持。

2 生態林業理念下林業技術創新及推廣的價值表現

在生態文明思想指導下，林業發展要擯棄過去以木材生產為主線的傳統思維，通過技術推動實現向生態建設的轉型[2]。可以說，生態林業建設已成為現代林業建設與發展的重要方向，也為和順縣經濟發展模式的生態化轉變提供了新思考、新推力。

首先，林業技術創新是林業發展質量重要指標之一體現在以下3 點：①林業技術創新為地方經濟效益提升開拓了新空間。當前我國傳統林業發展效益相對低下，帶動區域經濟發展的能力有限。而革新創新林業技術，利用現代技術手段對森林資源進行全覆蓋式保護，將有效優化林業產業結構、持續提升經濟效益，不斷在整體上提高林業技術的產出投入率。②林業技術創新為林業可持續發展提供了新思路。大多數林業管理手段仍然局限于傳統思維，以粗放型、低效性為主要特征，其在林業建設效率、建設質量等層面都有所滯后。林業技術創新正是對營林育林技術、現代信息化管理的強化，也是傳統建設格局表現的一種破解，不斷推動林業建設進程提速增效。③林業技術創新反向推動了林業技術人才素質的提升。傳統來看，林業技術的創新不僅作用于單一林業產業的發展，更能順勢建構以林業為核心的旅游發展、文化建設、生態保護等經濟發展網絡。此時，林業技術人才的加入，使得林業技術創新成為可能，使得經濟發展網絡的建構更有質量。而林業技術創新對林業技術人才提出了更高的要求，對其素質的自我鍛造與專業培養形成了倒推。此外，林業技術創新為林業人才就業提供了全新的結構空間。

其次，林業技術推廣是林業技術成果得以價值轉換的主體工作，為人們生活方式和消費方式的生態化提供重要保障，讓可持續發展理念在林業經濟發展中扮演更為重要的角色。從專業理論培養到實踐技術應用，林業技術推廣能首先有效解決生態林業建設暴露出來的問題，使得有效的資金投入有了更高的效益產出，讓科技成果轉化更有效率。其次能夠使得在林業生態建設中呈現出更為個性、更為特色的發展特點，更為充分發揮生態林業的價值與作用。

3 生態林業理念下和順縣林業技術創新及推廣的現實桎梏

林業技術創新面臨的挑戰如下。

（1）林業技術成果創新不足。在生態林業理念的引領下，和順縣將林業技術創新滲透到林業建設當中，取得了不小成效。在過去一年，和順縣相繼實施了山西省林業生態扶貧PPP 項目和順縣2020 年第二批干果經濟林提質增效任務3.7 萬畝，完成了和順縣2021 年干果經濟林提質增效任務1.3 萬畝，省級投資累計達到1000 萬元。同時對核桃、板栗、文冠果進行了整形修剪、病蟲害防治、施肥及防凍改造；對沙棘林實施了開道留帶、擇伐疏伐等技術措施，取得了很好的效果。不過，相比現代生態林業發展規劃要求來看，航天遙感技術、GPS 技術等林業監測技術的創新，對于森林集約栽培及管理技術的強化，對于定向化培育林木和模型化管理的優化仍然存在一些創新不夠、應用不足的問題。這也是和順縣未來生態林業發展的空間所在。

（2）林業技術成果轉化不夠。林業技術創新效率的高低，受制于技術推廣效果的好壞[3]。而技術成果的轉化率在很大程度上又是林業技術推廣效果的評價要素。不可否認，當前縣域林業技術研究取得了一定的成果，但大多仍然停留在專業理論的健全或補強，在林業技術實踐應用還不夠。同時，先進的林業技術，還需要有懂技術、會技術、用技術的人去執行。由于林業覆蓋區域林農的知識水平相對有限，林業技術的推廣及落地便成了一大難題，導致技術成果的轉化效率很難得到保障。此外，部分借鑒于先進經驗的做法，技術引進與創新，在本地林木種類及氣候特征等因素影響下，可應用空間不大，造成林業技術成果轉化總量不夠、效果欠佳。

（3）技術成果轉換資金缺乏。技術成果的宣傳與推廣都需要足夠的資金作為支持。當前和順縣林業部門對于技術的研發較為重視，但限于護林防火、林業設施建設等工作的分力，使得資金投入能力不夠。一方面是政府財政作為專向供給技術研發創新的財政撥款相對有限，無法完全滿足現實推廣工作需要；另一方面資金缺乏專業人才有效科學的管理，其使用效率相對不高，對林業技術成果的轉換的作用力不夠。

（4）技術成果推廣體系薄弱。健全而高效的技術推廣體系，是技術成果轉換效率的長效保障。2022 年，和順縣林業發展將迎來的新機遇新挑戰。在林業發展計劃中，和順縣計劃完成營造林任務2.5 萬畝，干果經濟林提質增效3 萬畝，完成義務植樹22.5 萬株，太行山綠化2.5 萬畝。但這些計劃的順利實施，技術成果的創新與應用是基礎條件。關于技術成果推廣，尚且沒有足夠完整的頂層設計與漸進式的發展規劃，導致部分部門工作重心弱化，缺乏因地制宜推廣合適技術的意識，存在推廣組織結構不合理、推廣制度不健全、推廣責任不明晰、推廣程序不規范、督導考核機制不完善等問題，使得具體推廣目標、要求、方案規劃不到位，降低了實際推廣效率。

（5）技術成果推廣方法滯后。當前，林業技術的推廣，主要面向林場等基層林業部門，依然依托于傳統線下講解的方式。一方面這種口頭式傳授或強調式的講解，廣大林農理解困難較大且興趣不夠，其積極性自然降低，被動接受的效果較差；另一方面，點對點的定向推廣，在覆蓋面上顯得不足，實際推廣效果與預期存在顯著差距。

4 生態林業理念下和順縣林業技術創新及推廣的優化策略

從專業視角來看，要想實現生態林業建設的高質量、大發展，林業技術創新與推廣是關鍵所在。針對當前縣域林業技術創新與推廣中存在的現實問題，研究者要善于站在全局看問題，善于盯緊重點解答問題，以不斷推動林業技術成果創新、成果轉化、體制改革。

（1）多向發力，推動林業技術成果創新。林業技術的創新能力是縣域林業產業轉型升級、林業長足發展的決定因素之一[4]。但如若僅僅停留在思路創新、理論創新層面，再多成果也無法應用到林業技術實踐中。在技術創新上，縣域林業主管單位要基于自身技術攻關與創新，將技術積累向與科研單位合作、與發展特色相近的林業縣合作，引進和吸收新的技術，通過新技術的消化和落地，實現林業技術成果的轉化。在政府支持上，要在政策上做文章、強支持，要通過合作與互助等形式，吸引科研單位投入科技型林業企業、產學研型林業企業的興辦中去。此外，林業主管部門還應逐步設立咨詢性站點和平臺，為林業及相關產業的融合提供基礎支撐；要提高林業技術資源的信息互通與共享，減少因盲目開發而造成的人員及其他資源的浪費。

（2）多力并舉，推動林業技術成果轉化。技術成果的轉化，是先進技術是否能夠落地、是否高效落地的關鍵影響因素。縣域林業規劃，既要著眼于宏觀林業生態建設，又要關注于林業技術的創新及推廣。要通過產學研融合，將政府、科研單位、學校及林業推廣部門之力凝聚起來，以深度獲取先進林業技術的實踐應用路徑。同時，要保障落地效果，林農的領悟及實踐能力是林業技術成果轉化的“最后一公里”，要結合林農實際，訂立專業理論及技術培訓計劃，全面促使林農掌握各種先進的林業技術，保障林業技術成果的高效轉化。

（3）多策落位，推動林業科技體制改革。林業科技體制是林業可持續發展的保護傘。縣域林業部門要從改革發展的視角，多措并舉推進林業產業機制的調整優化，確保林業科研在林業產業中的基點位置，可以采取以下措施：①在科研結構布局上下功夫，要科學論證、合理分類，加強林業部門或學校在生態環境優化、人工林資源培育、天然林可持續保護、植被恢復技術等專業技術課程上的資源建設，要加強新技術、新材料的應用型研究。②在科研機制彈性上下功夫，要聯合科研院所針對縣域林業實際情況及問題展開專業化、網絡化科研平臺的建設，從科研互動機制上形成競爭、協作、開放、共享的良性態勢，提升林業科技創新成果的生成率。

（4）多層定位，推動林業技術成果推廣，可采取如下措施：①科學制定推廣方案，根據生態林業建設需要，合理選擇與整合各種先進林業技術，規范林木種苗生產、森林培育、森林資源監測、森林調查、森林保護、森林資產評估、病蟲害防治等技術，通過推廣手冊或小視頻等方式，在明確推廣對象的前提下，擬定林業基層人員技術推廣方案。②健全技術推廣體系，要根據林業生態建設總要求，健全基層林業技術推廣組織結構、優化部門崗位權責、完善推廣管理制度，通過嚴格有效的工作監督、科學靈活的績效考核持續調動林業技術成果推廣的積極性。③創新技術推廣方法，要打好推廣主體隊伍素質基礎，加快建設技術推廣理念先進、專業理論扎實、技術能力強、推廣辦法多的基層林業工作隊伍。同時，要加強專業手段的運用，如林業資源數據信息庫、實時監控反饋系統等，以新設備、新技術提升林業技術推廣成效。

（5）多點發力，構建林業技術服務體系。林業技術服務是林業技術落地的最后一站。縣域林業部門要強化合作意識，在區域內擬定林業技術服務的統一標準及服務體系，設立資訊站、宣傳站、資源所等平臺單位，以便將科研技術應用到林業相關產業中去。要善于吸引中介咨詢機構和金融服務機構納入這一服務體系，為林業產業的整體發展提供強大的助力。同時，要加強林業主管部門的管理專業化能力，對不斷壯大的生態產業集群做好統籌與協調，有效整合林業產業技術資源，從長遠上保障林業服務的優質性與持續性。

5 結語

科技創新與應用是林業行業及產業發展的助推器。從當前縣域林業技術創新及推廣情況展開調研分析，對應其可視化問題，著力從林業技術成果創新、林業技術成果轉化、林業科技體制改革、林業技術成果推廣及技術服務體系建設等方面展開宏觀布局與微觀落實，從而打造出一套利于成果創新、推動成果轉化的林業生態建設新模版，為現代縣域林業特色化、優質化發展續航助力。