淺談林業調查規劃設計及在林業生產中的實施

孫世鋒

（湖南省桃源縣林業局，湖南 桃源 415700）

0 引言

隨著現代社會的不斷發展，各種物質資源越來越短缺，社會各個領域中的生產模式都在逐漸向生態發展模式進行轉變。為了保護不可再生資源和自然環境，以林業、風力、水利為主的再生能源走進了人們的視野，并且以其為主的環境產業也引起了人們的廣泛關注。為此，政府有關部門也頒布了相應的法律法規對其發展進行規范。從林業生產工作來看，這些都促進其進入了一個新的發展階段。在林業生產中，林業調查規劃設計工作對于其生產效率、生產質量等諸多方面都起著重要作用。因此，應充分認識到林業調查規劃設計工作對于林業生產的促進意義，并及時解決該工作中亟待改進的問題，以有效促進林業生產的健康可持續發展。

1 林業調查規劃設計工作內容

1.1 林業調查

林業調查工作主要是對林業生產項目進行調查，以確保該項目的整體性、合理性以及收益性。林業調查工作需對林業項目的前期情況進行全面的調查，包括自然環境、林木資源、土壤條件、水源以及林木病蟲害問題等等。著重對林業項目中的林業資源進行數據調查與收集，通過對所收集到的數據進行分析，從而整理出完整的林業生產現狀和對應的解決政策，以便于為后期的工作提供參考依據。常用的林業調查方法分為目標調查和抽樣調查。目標調查就是對相關生產建設標準進行全面的勘測與測量，并對其相關信息進行詳細的調查與收集。抽樣調查則是基于總體數據基礎上，抽取相應的樣本，對樣本進行檢測和調查，并根據分析結果，建立相應的數據資源。目前，林業調查工作最為普遍的技術主要分為全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）和遙感（RS）技術，其成果相對來說也十分顯著[1]。

1.2 林業規劃

林業規劃工作是基于林業調查工作順利展開的前提下進行的，通過對林業調查得到的數據進行分析，得出當前林業生產建設的實際情況以及其發展潛質，并根據分析內容構建出其未來的發展方向和發展目標，并應對林業生產中可能出現的問題提出預防措施，以減少林業生產中不必要的負面影響。通過合理的林業規劃工作，能夠有效促進林業生產建設，實現林業生產經濟與社會經濟、生態經濟的和諧統一[2]。并且其還能夠確保在林業生產項目順利開展的同時，促進林業環境優化和林業生態環境保護工作，使林業發展與資源保護共同發展。

1.3 林業設計

相較于林業調查、林業規劃而言，林業設計工作內容更加具體、更加繁雜，其操作要求也更高。林業規劃工作是從林業生產項目整體出發，而林業設計工作則是對其細節的具體體現。并且林業設計也是實現林業規劃內容的重要手段，要想有效實現林業規劃內容，必須展開林業設計工作，設計出科學合理的實施方案，并在其指導下進行有效實施，如此才能有效促進林業經濟發展。

2 林業調查規劃設計中存在的問題

2.1 林業調查規劃設計認識不夠，技術水平有待提高

隨著現代化信息技術的不斷發展，傳統的林業調查規劃設計手段已無法滿足當今人們對林業調查規劃設計工作的要求。為適應時代發展，出現了越來越多的林業調查規劃設計隊伍，并且其承擔了大量的林業調查規劃設計工作。但在這些隊伍中，有部分工作人員都是來自于應屆畢業生或其他非專業畢業生，其自身缺乏相應的工作經驗，工作能力有所欠缺[3]。再加上相關培訓工作力度不足，使得大部分人都是自行學習，而這也導致林業調查規劃設計工作水平有待提高。

2.2 相關責任部門對林業調查規劃設計過程及成果的監督檢查力度不足

當前，由于相關林業部門工作人員較少，使得其很難全部完成社會發展對林業調查規劃設計的工作任務。因此，社會上有很大一部分林業調查規劃設計工作都是委托其他設計隊伍所完成的。但在實際工作過程中，由于相關責任部門對林業調查規劃設計過程及成果的監督檢查力度不足，使得其成果缺乏真實性和技術性，往往導致其設計成果不夠科學，無法真正落到實處。

3 林業調查規劃設計在林業生產中的地位和作用

3.1 保護林業資源

隨著現代社會的不斷發展，人們的經濟水平與物質水平都得到了大幅提升，但同時也對生態環境造成了嚴重的破壞，并且加大了資源能源的消耗速度，再加上粗放式的經濟發展模式，使得資源利用效率十分低下。森林能夠對空氣中的二氧化碳進行吸收并釋放氧氣，從而達到凈化空氣的目的，并且森林還能夠涵養水源，促進水循環。就林業資源而言，雖然其屬于可再生資源，但由于其生長周期與恢復周期都較長，若不對其進行合理的規劃，必然會對當地經濟環境、生態環境都造成嚴重破壞[4]。對此，在我國可持續發展戰略背景下，應加強林業調查規劃設計工作，從整體角度上對林業資源進行規劃和分析，并根據林木種類進行分類評估，從而做出科學合理的規劃工作，在提高其經濟效益的同時，也確保生態環境不被破壞。

3.2 為人們提供使用的工具

林業經濟是社會經濟的重要組成部分，據調查統計得出，林業的建設與發展能夠為人們提供日常生活中所需要的工具，諸如筷子、桌子、柜子等等，其原材料均為木材，甚至在一些南方地區，其房屋搭建的主要材料也是木材，木材作為建筑的原材料，能夠為人們提供建筑的發展方向。但若用其他材料來代替木材，在其使用過程中會出現一系列問題，影響正常使用。因此，林業的建設與發展與人們的生產生活具有緊密聯系，必須加強對林業生產發展的重視程度。而林業調查規劃設計工作對于林業生產發展而言具有重要作用，因為林業調查規劃設計工作不僅能為林業生產提供方向，還能有效解決其在生產過程中存在的問題，促進林業經濟的提升[5]。

3.3 提升個人利益

林業調查規劃設計工作還能有效提高個人利益。在目前的林業生產中，個人承包林場的現象十分普遍，再加上林權制度的不斷變化，林場的發展模式逐漸轉為集種植、生產為一體，而且隨著個體林業承包商積極性的不斷增加，造成了重造輕管的現象。在這一過程中，由于各項管理制度的不完善，使得其對林木種植、林木管理以及后期的病蟲害防治工作不到位?；诖?，我國在開展相關林業生產工作時，應提前做好林業調查規劃設計工作，根據實際情況進行科學合理的設計，以提高林木成活效率和林木質量，在確保個人經濟利益的基礎上，有效解決相關的林業糾紛，從而協調個人利益與集體利益之間的關系。

3.4 促進調查與規劃設計

根據不同地區的自身特點進行相關的林業調查規劃設計工作，是其基礎的工作內容。由于我國地域廣闊，各地區的自然環境條件都有所不同，因此，在進行林業調查規劃設計時，其具體設計內容也應有所區別，若在林業生產期間進行盲目建設，會嚴重影響林木的正常生長，造成生態破壞。在林業調查工作中，應根據各地區的實際情況，開展不同的林業生產建設工作，這其中主要應根據該地區的經濟發展條件，人文變化等進行合理的林業生產布局。在林業生產設計中，還應根據不同的地理環境和發展現狀進行人性化的設計。開展林業調查規劃設計工作，不僅能對林業生產建設提供方便，還能有效解決其潛在問題，減少不必要的經濟損失發生，并且根據調查規劃內容進行設計，還能有效提高設計方案的科學性、合理性[6]。

3.5 提供準確的信息支持

隨著社會經濟的不斷發展，人們的環保理念也在不斷提升，并且認識到了林業資源的價值，開始對林業資源進行保護，并對其進行合理的開發與利用，對傳統的粗放式經濟發展模式進行改變。開展林業調查規劃設計工作，則可以有效對林業資源開發情況進行數據收集和分析，并根據林木的種類，分析其開發價值，通過以上信息數據來為林業資源開發提供參考意見，并在此基礎上制定出科學合理的發展計劃，從而從根本上促使林業建設工作生態效益與經濟效益的和諧發展。

4 林業調查規劃設計在林業生產中的實施

4.1 明確區域林權歸屬

在目前林業生產活動中，最常見的就是林地承包現象，除天然林外，其他各林地均以承包的方式開展林業生產工作。在此過程中，由于合同中對于相關的權利責任的劃分不明確，使得很多林權的歸屬問題無法得到有效解決，從而導致林權糾紛問題屢屢發生。而開展林業調查規劃設計工作，不僅能對林地的使用權、歸屬權進行明確，還能有效解決承包方及擁有方之間的林權糾紛問題，減少不必要的麻煩產生，從而降低林業生產損失，實現對個人合法權益的保護。此外，根據林業調查內容及相關法律法規還能對林地的所有權和使用權進行詳細地劃分，調解二者之間的矛盾，確保其利益的均衡性，從而有效推動林業生產的健康可持續發展，促進林業經濟。

4.2 促進經濟效益和生態效益的有效結合

開展合理的林業生產工作，不僅能改善生態環境，減少環境破壞問題，并且還能有效穩定市場經濟，促進林業經濟的可持續發展。因此，在進行林業生產建設過程中，應積極促進經濟效益與生態效益的有機結合。為確保林業生產的有效進行，相關林業部門則必須對林業生產建設工作進行實時的監督與管理，并且需要大量的數據作為參考依據。開展林業調查規劃設計工作，能及時為其提供有效、準確的數據信息，確保相關林業部門作出合理決策。

4.3 為林業部門決策提供科學參考

隨著我國社會經濟的不斷發展，逐漸凸顯出了林業生產對于人們日常生產生活的重要性。從生態發展角度來看，林業生產工作是我國國民經濟發展中的關鍵一環，并且也是促進人們高效生活的關鍵步驟。在以往的經濟發展中，由于過于重視經濟發展速度，而對生態環境保護工作有所忽略。在新時期，隨著生態環保理念的提出，相關政府部門對于生態建設工作越來越重視。提倡人們積極開展植樹造林活動，改善人們的生態環境，通過林業生產來促進國民經濟的發展。因此，應做好相關的林業調查規劃工作，對于各地區的林業資源情況和林業生長情況進行調查與考核。根據調查信息，對于當前林業生產發展中的不足之處制定出具有針對性的改革措施，以此來實現林業經濟與生態經濟、社會經濟之間的協同發展。

4.4 轉變傳統林業生產建設理念，與時俱進

隨著近年來人們對于林業生產工作的重視程度越來越高，相關的林業調查規劃設計工作也得到了極大的發展，但從其工作本質上看，還是由人為進行操控的，人的理念決定著林業發展模式。因此，相關林業生產管理者的理念必須進行轉變，只有確保林業生產建設目的符合社會發展潮流與經濟發展特征，做到與時俱進，才能有效促進林業生產工作的良性發展，貫徹落實林業調查規劃設計工作。在林業生產過程中，必須立足于生態經濟，并結合當前社會發展問題。例如，近年來我國林業資源出現短缺，為解決這一問題，部分地區啟動了相關人工造林項目，通過人為干預的方式來促進林業的自我修復。然而，在進行人工造林時，選用何種樹木，想要達到什么樣的效果，種植數量應如何確定等，這些問題都與相關林業生產管理者的管理觀念息息相關。因此，林業調查規劃設計工作不僅要關注造林項目本身，還要根據該地區的實際情況以及社會發展需求，制定合理的造林項目，如此才能有效促進林業生產。

4.5 為造林地林業生產提供參考

受我國傳統文化的影響，人們日常生活所用的家具多以木質材料為主。因此，我國市場上對于木材的需求量極大，可以說林業部門對于我國市場經濟具有重要影響。但在林業生產過程中，也不能過分追求經濟效益而忽視生態環境問題，而應在生態環境平衡的基礎上，追求經濟效益的最大化。但目前仍有部分林業單位為追求經濟效益最大化，加大對林木的砍伐，導致林業環境受到了嚴重威脅，出現大片空地。對此，在進行植樹造林工作前，應開展林業調查規劃設計工作，通過對信息的處理與分析，從科學的角度出發，對林地進行全方位的考核與評估，然后做出科學的規劃設計，確保在不影響生態環境的基礎上實現林業經濟效益最大化。

5 結語

綜上所述，林業調查規劃設計工作對于林業生產而言具有重要作用，是確保其生產工作順利開展的基礎，也是保障林業項目質量的關鍵環節。只有通過前期的調查規劃設計工作對林業生產中可能出現的問題進行彌補，才能更好地促進林業發展。