幼兒園園長專業發展問題及建議
——基于《幼兒園園長專業標準》的分析

劉子一

(遼寧師范大學教育學院，遼寧大連，116029)

隨著幼兒園事業的發展及幼兒教育觀念的提升，學前教育的重要性日益凸顯。影響幼兒園質量的因素有很多，如硬件設施是否齊全、師資力量是否雄厚、發展理念與規劃是否合理等。其中，幼兒園的發展理念與規劃是重要的影響因素，它決定著一所幼兒園是否有正確的教學方向。作為一所幼兒園的領導者，園長影響著幼兒園發展的方方面面，其發展理念以及對幼兒園的規劃在很大程度上影響幼兒園的發展。為促進園長專業發展，建設高素質園長隊伍，2015年教育部發布《幼兒園園長專業標準》(以下簡稱《專業標準》)，從辦學理念與專業要求方面對幼兒園合格園長專業素質提出了基本要求。[1]本文結合《專業標準》對園長的工作職責進行分析，明確園長的主要工作。研究者通過查閱文獻收集園長專業發展的相關資料，采用訪談法搜集信息，選取了10所幼兒園(公立、私立各5所)，從每所幼兒園中選取3名教師進行半結構化訪談，訪談的主要議題是園長的專業能力與人際交往等方面是否對一線教師的工作產生一定影響。通過對訪談資料進行分類整理，選出較有代表性的部分訪談在文章中呈現。本文在整理資料的基礎上，結合《專業標準》梳理了園長工作職責的內容和園長專業發展的問題，并提出相關建議。

一、園長的工作職責分析

隨著學前教育事業的發展，園長的角色逐漸發生改變。大多數園長是幼兒園教師出身，“教育者”的角色是其主要角色。在許多家長眼中，園長仍屬于教師群體，這導致園長與教師的專業化角色邊界模糊。[2]然而，園長并非只是教育者，《專業標準》明確園長的角色為領導者、管理者、教育者。

第一，園長作為領導者，在《專業標準》中，其職責要求體現為規劃幼兒園發展和營造育人文化方面。[3]園長作為領導者，要有良好的發展理念，把握幼兒園的發展方向，領導教師、協同家長一起為幼兒園、幼兒發展努力。園長需要吸取幼兒園建設的經驗，對幼兒園的工作進行變革，根據實際情況適當調整幼兒園發展路徑。這就要求園長具有廣闊的視野，營造良好的園風園貌，讓教師在舒適的環境中教學，讓幼兒在良好的氛圍中成長。

第二，園長作為管理者，在《專業標準》中，其職責體現為優化內部管理和調試外部環境。[3]幼兒園工作繁雜且瑣碎，要求園長具有較強的管理能力，管理幼兒園的資源、資金、人事等，并營造科學管理與民主管理的氛圍，在管理的過程中調節與家庭、社區之間的關系，接受外部監督。

第三，園長作為教育者，在《專業標準》中，其職責體現為領導保育教育和引領教師成長。[3]園長作為教育者要用自己充分的專業知識對保育員和教師的工作進行指導，了解課程是否合理，推進活動深入開展，提高保育工作質量，提升教師的教學能力，促進保育工作深入推進和教師的成長。

二、園長專業發展問題

(一)自我發展：專業能力有待提升

園長要有專業的保教知識，以便指導教學活動。調查發現，部分園長的專業能力較低，這與洪秀敏等人調查結果相符。有些園長沒有考取園長資格證，處于無證上崗的狀態，調查對象中將近一半的園長學歷為?？萍耙韵滤?，有些園長是非學前專業背景。[4]曲正偉的研究發現，從學歷結構看，我國幼兒園園長隊伍以大專學歷和本科學歷為主，高中及以下學歷仍存在相當比例，高層次學歷占比較少，非學前專業出身的園長占比一半左右，城鄉差異較大，高學歷、學前教育專業出身的園長主要集中在城市幼兒園。[5]園長的專業能力會影響教師的教育教學工作和幼兒園的管理工作。本研究對L市S鎮某公立幼兒園教師A進行訪談得知，該園園長是非學前教育專業出身，專業能力有待提升。訪談內容如下：

研究者：請問貴園園長是什么學歷？什么專業出身？

受訪教師A：我們園長的學歷是本科，是一名工作多年的老教師了，但是她之前是小學教師，我們的工作理念會不同。

研究者：在工作中會出現問題嗎？

受訪教師A：會，因為她是小學教師，所以她會覺得我們教的東西過于簡單，而且在期末驗收的時候比較重視我們教給孩子什么。而且她還會讓我們去教《千字文》，其實我作為教師都不能很好地理解《千字文》的意義，何況是那么小的孩子呢？但是她是園長，我們也只能按照她的指示教。因為她是非學前教育專業出身，并不了解學前的專業知識，所以也不怎么給我們評課。

從訪談中可知，非學前專業出身的園長在幼兒園工作時，會受到以前專業背景的影響，專業理念出現偏差。如果園長的幼兒教育專業知識不扎實，有可能會使幼兒園的教學小學化，這不利于幼兒的身心發展。這樣的園長也無法為教師的教育教學提供恰當的指導，不利于教師的專業發展。

(二)人際交往：交流較少，關系不緊密

一名優秀的園長應具有較強的人際交往能力，與教職工進行多渠道、多層次的溝通，并關心教職工的生活。[6]本研究對L市S鎮某公立幼兒園教師B與Z市某公立幼兒園教師C進行訪談，了解了其所在園園長與教師的交流情況。訪談內容如下：

研究者：您與園長的溝通交流多嗎？會不會定期參與交流會呢？

受訪教師B：我們不怎么交流，就是每天上課，也很少研討關于教學的問題，即使開會也是在匯報教學成果，或者上級有什么指示了，我們需要去聽一聽。

研究者：那您平時在教學過程中要是有問題的話該如何解決呢？

受訪教師B：我有時確實會在教學上或者其他事情上有問題，之前也會和園長說，可是她并不會幫我很好地解決，時間長了我也懶得去匯報我的問題了，也沒人管，就這樣吧，我教完我的任務就好了。

研究者：您與園長的溝通交流多嗎？會不會定期參與交流會呢？

受訪教師C：我們溝通挺多的，會在一起開會交流。

研究者：那您認為這種交流研討有沒有實際的作用呢？

受訪教師C：其實作用不大，我們會進行溝通，也會對園所內的一些工作提出建議，但是園長并不會采納我們的建議，最終我們都會回歸到園長的那個想法之下。

從上述訪談中可知，上述園長與教師的交流是存在問題的，主要分為兩種情況：第一種情況是園長很少與教師交流，開會的內容主要是以匯報成果或傳達上級指示為主；第二種情況是園長會與教師交流，也會開展定期的交流研討會，但并不會真正聽取教師的訴求與建議，交流流于形式。這兩種情況導致的結果是一樣的：園長與教師交流不到位，使許多問題無法解決，教師的工作積極性受到打擊。

(三)權力行使：在內專制，在外受限

園長作為一名領導者，決定園內大大小小的事務?！秾I標準》提出，園長要進行科學管理、民主管理。[1]這就要求園長不僅要有較強的管理能力，也要營造民主公平的幼兒園工作氛圍，園長應在決策決議方面，如在規劃活動、資源配置時聽取和適當采納教職工的意見，讓教職工參與幼兒園管理工作。園長與教職工的理念有時會發生沖突，如園長在規劃幼兒園發展計劃時，不僅需要考慮內容是否合理，還要考慮資金與人員的配置以及其他條件，而教職工會更多地考慮內容，這會導致很多時候教職工的建議并沒有得到采納，最終形成園長專制的氛圍。近年來，國家對學前教育事業日益重視，為了保證學前教育質量，相關部門加強了對幼兒園各項工作的監督，讓幼兒園接受各項檢查。受各種因素的影響，檢查的效果不一。劉霖芳研究發現，有些地方的相關部門在幼兒園管理方面存在權責不一致的問題，使園長的權力受限。[6]

三、促進園長專業發展的思考與建議

(一)相關部門層面

1.完善任職準入制度與福利制度

相關部門應該盡快完善園長任職準入制度，如要求應聘園長的教師需具備園長資格證，同時具有幾年的幼教工作經驗或管理經驗，提升學歷與專業背景的要求，并結合專業標準對園長的基本任職要求與條件來進行考核。鑒于學前教育領域的福利待遇不高的問題，相關部門應逐步完善幼兒園薪酬體系，適當提升教師的工資待遇，健全幼兒園福利保障制度，設立獎勵機制，吸引更多的人才加入其中。

2.提供有針對性的專業培訓

目前，隨著我國學前教育事業的發展，新手園長的數量不斷增加，相關部門在把好園長入口關的同時要對新手園長進行一定的職前培訓。對新園長而言，他們中的大多數是工作多年的教師，其有一定的教育教學能力，但領導能力與管理能力欠缺，需要對其進行針對性培訓。對熟手園長也需要進行一定的專業培訓，熟手園長已經在崗多年，年齡與資歷較老，具有豐富的領導管理經驗，也有自己的一套教學與管理模式。在日益變革的時代，園長需要隨時根據國內外先進的幼兒園發展理念重設幼兒園發展路徑，因此對熟手園長的培訓應側重教學理念的更新。相關部門可通過定期開展專家講座、組織園長學習網上課程、構建園長共同體學習平臺、組織園長去一些優秀園所進行觀摩等方式，使園長接受相應的培訓，提升自身各方面的能力。

3.調節外部力量推進園長成長

園長的工作壓力大，有時園長的權力會受到限制，這需要相關部門適當調節外部管控，制訂相關政策，將各部門的責任界限劃分明確，減少煩瑣的檢查程序，將一定的權力下放給園長，給園長發揮的空間。為了使園長改進自己的工作，提升自己的能力，相關部門也要完善幼兒園工作評價體系與指標，使園長有努力的目標與方向，還可以為園長搭建專業發展平臺，如進行園長評比，對優秀者給予一定的表彰和獎勵，激勵園長不斷提升自我，提升工作積極性。[7]

(二)園長自身層面

1.豐富學識，提升專業素養

《專業標準》提出，園長要樹立終身學習的理念，應將學習作為專業發展、改進工作的重要途徑，從而提升自己的專業素養。[1]一方面，園長要學習教育教學知識，真正了解幼兒的身心發展特點，以幼兒為本，使幼兒園有正確的教學方向。園長要了解教學情況，指導教師開展教學活動，找出教師在教學過程中存在的問題，并提出改進建議，履行《專業標準》中提出的引領教師成長的專業職責。[1]另一方面，園長要明晰國家對幼兒園管理的法律法規、政策要求，學習幼兒園管理的相關知識，借鑒國內外先進的管理經驗，從而使幼兒園的資源、資金、人事等得到合理的規劃與配置，履行《專業標準》提到的優化內部管理的專業職責。[1]

2.合理經營與教職工、家長的關系

園長應秉持尊重、信任的態度，聽取教職工的訴求與建議，賞識每一位保教人員，促進保教人員的團結協作。園長可以制訂合理的獎勵機制，保證機會公平，激勵教職工提升自己的專業能力，激發教職工的工作積極性。園長也要關心教職工的生活，可以在平時多與教職工交流，了解其生活情況，在能力范圍內適當給予幫助，建立良好的上下級關系，使教職工更加有歸屬感，從而促進其職業認同，更愿意投身學前教育事業。

園長不僅要經營與教職工的關系，與家長保持聯系也是必要的?！秾I標準》中調試外部環境這一專業職責要求園長充分認識家長是幼兒園重要的合作伙伴，在進行有關幼兒園的工作時要讓家長理解園長及教師的意圖，并吸引家長主動參與到幼兒園相關活動中，從而促進家園共育。然而，與家長交流較多的人是教師，教師會在幼兒入園、離園時與家長交流，鑒于此，園長應主動接觸幼兒及其家長，與教師一起做好幼兒入園、離園工作，或者定期開展家長交流會、家園游戲等，加強與家長的交流。在這一過程中，園長有機會聽取家長的建議，改進園所的工作，并可以借此向家長講授合理的家庭教育知識，有利于家長更好地教育幼兒，促進幼兒成長。

3.定期組織反思研討，促進自身與教師的雙向發展

園長應時常組織反思研討會，研討的內容可以圍繞教師的課堂教學，使教師在這一過程中吸取教學經驗，改正自己的不足。還可以讓教職工提出有關幼兒園發展的建議，集思廣益，適當采納，如果沒有同意教職工的建議，園長要進行適當的解釋說明，讓教職工明白其中的緣由，這樣才能真正做到民主管理，不至于讓教職工生活在專制的氛圍下。此外，園長應虛心接受教職工對自己的建議并不斷反思，可以讓教職工以匿名的方式留言，避免有些教師礙于園長權威而不敢提出見解的情況。這樣，園長才能在反思中成長，改進自己的工作，促進幼兒園的發展，建設高質量幼兒園。