推進生態農場建設的指導意見

一、總體要求

1.指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色循環低碳發展方向，在全國建設一批產地綠色、產品優質、產出高效的生態農場，推廣生態農業技術，培育生態農業市場主體，生產綠色生態農產品，探索構建農業生態補償機制，為加快農業綠色轉型、鄉村生態振興和農業農村減排固碳做出更大貢獻。

2.基本原則 堅持現代農業發展方向。加快新技術、新產品、新裝備推廣應用，用現代生產要素改造傳統農業，推進質量興農、綠色興農、品牌強農，全面提高農業質量效益和競爭力。

堅持綠色循環低碳發展。突出農業綠色特點，堅持生態優先、綠色發展，走資源節約、環境友好的可持續發展道路，形成綠色生產方式，促進生產生活生態相協調。

堅持市場主導、政府引導。充分發揮龍頭企業、合作社、家庭農場等市場主體在生態農場建設中的主導作用，積極發揮政府在規劃指導、政策支持、市場監督、技術服務等方面的引導作用。

堅持因地制宜、突出特色。立足各地不同的資源稟賦和功能定位，因地制宜探索生態農場建設模式和路徑，形成各具特色的生態農業建設企業品牌、產品品牌。

3.建設目標 到2025年，通過科學評價、跟蹤監測和指導服務，在全國建設1000家國家級生態農場，帶動各省建設10000家地方生態農場，遴選培育一批現代高效生態農業市場主體，總結推廣一批生態農業建設技術模式，探索構建一套生態農業發展扶持政策，持續增加綠色優質農產品供給，不斷提高農業質量效益和競爭力，讓生態農場建設成為推動農業生產“三品一標”的重要平臺和有力抓手。

二、重點任務

1.培育一批生態農業市場主體 組織龍頭企業、合作社、家庭農場等自愿申報，通過專家評估、現場評審等方式進行綜合評價，遴選一批生態農業市場主體。引導入選主體發揮自身優勢，全程推廣應用標準化生態農業技術，提高產地環境質量，推行綠色低碳循環生產，打造綠色生態品牌，使其成為落實農業生產“三品一標”的排頭兵、推進生態農業建設的領頭羊、加快農業發展綠色轉型的典型樣板。

2.推廣一批生態農業技術模式 鼓勵以生態農場為主體，推廣應用耕地質量保護與提升、污染修復等產地保育技術，化肥農藥減量、有機肥替代、生物防控等技術，生態田埂、生態溝渠、生態廊道等田園生態系統建設技術，農作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農業廢棄物資源化利用技術，農產品清潔加工、節能貯存、低碳運輸等綠色收儲運技術，健全完善生態農場技術規范，形成一批生態循環農業發展技術模式。

3.探索一套生態農業扶持政策 以生態農場為重點對象，探索秸稈還田、有機肥施用、深松整地為重點的地力補償政策，化學農藥減量增效、畜禽糞污減排降污、農膜回收利用為重點的環境補償政策，稻田甲烷、農用地氧化亞氮、動物腸道甲烷、畜禽糞便管理甲烷和氧化亞氮減少排放為重點的低碳補償政策，以及技術優先推廣、專家優先服務、金融優先支持、用地優先保障、產品優質優價等配套扶持政策。

4.構建一套生態農業監測體系 督促生態農場建立臺賬，如實記錄生產經營全過程情況，作為生態農業技術應用和實施效果評估的重要依據。及時對生態農場的化肥農藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等臺賬進行查核，對生態農場的水環境、土壤環境、農產品質量等進行采樣檢測，對生態農場的投入產出效益、可持續發展能力、企業社會責任履行等進行綜合分析，加強生態農場跟蹤評價，及時反饋評價信息，建立激勵約束機制。