農科單位財務管理信息化建設探索

冉源琪

財務管理信息化系統的優化，對事業單位應對信息規范化提供了發展思路。信息時代的不斷發展使得財務管理信息化成為實現可持續發展的必然選擇。熱帶農業科研單位利用信息系統開展財務管理工作，可以準確掌握科研資金使用情況，全面提高資金的使用效率。信息化技術不斷發展和提高，對新時期農業科研院所財務管理信息化建設提出了更高的要求。

一、財務管理信息化建設SWOT分析

（一）優勢

1.財政部門高度支持確保有充足資金。我國于2021年提出“將數字系統和農業更好結合”，這無疑是對熱帶農業科研單位財務管理信息化建設的巨大支持。《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》中提出，要通過加強對基礎研究的人力、物力支持來發展基礎研究，應對新的國際形勢。熱帶農業科研單位是國家級農業科技創新科研院所，它在我國熱帶農業發展中發揮著基礎性、關鍵性和“領頭羊”的作用。有國家的支持是熱帶農業科研單位財務信息化建設的最大優勢。這些年科學研究在我國受到了極大重視，財政部門對研發項目經費的支持越來越多。

2.NC系統財務信息管理智能化優勢。目前熱帶農業科研單位共同使用的是用友NC系統，該系統于2019年正式投入使用，為院所財務管理服務。對比傳統用友U8系統，升級版的用友NC系統財務管理的優勢在于：一是財務信息的線上審批。通過財務管理報銷系統，科研人員報賬可以實現線上完成審批流程，實現信息化、流程化，科研人員通過線上上傳單據，相關負責人通過線上審批，走完審批流程，完成報賬全過程，之后將紙質版單據送交財務，通過線上審批，進行在線反饋，實現了科研人員“一站式”服務。二是財務信息的智能預警。科研人員通過在線填制單據，可以及時準確地了解預算支出及使用情況，報銷系統通過設置相關經費科目嚴格控制，及時提醒，以有效地控制經費使用，使課題經費預算達到準確控制不超支，財務信息得到有效監控。比如，相同人員在不同課題組報銷勞務費，系統可以進行監控并合并計稅，避免因不同課題組報賬出現漏稅現象。三是財務憑證的自動生成。當走完線上審批流程，報銷單審批通過時，會計人員可以使用生成憑證功能，完成單據的填制，以更加智能高效地完成報賬工作。

（二）劣勢

1.NC系統財務信息管理系統運行問題。一是生成憑證只能部分生成。在政府會計制度下通過“雙分錄”核算，多數憑證自動生成財務會計分錄、預算會計分錄。而在憑證生成過程中，經常會有一些項目檔案、功能分類、預算來源只能部分生成，而對未生成的部分，還需要手動添加。二是系統設置不準確，生成憑證錯誤。一部分財政的項目和非財政的項目會出現串項，在憑證生成后常常出現在預算會計中，即事業支出-科研支出-財政撥款-項目支出，生成為事業支出-科研支出-非財政專項資金-項目支出。三是財務報表系統智能性弱。表中公式為手工設置，每個課題要手工錄入，在錄入中容易出錯，不能很好地實現智能化取數，需要和相關輔助明細表中的收入、支出數據反復比對，查找差異原因。

2.財務信息化系統學習培訓不夠。熱帶農業科研單位定期組織的財務培訓，大多為會計制度及會計核算方法的相關內容，但專門針對財務軟件系統的培訓較少。大多數財務人員對財務軟件的掌握僅僅停留在基礎的報賬層面，按照固定的流程辦理業務，未能有效運用財務系統設置新模塊，未能很好地使用智能化系統，加之業務量大，報賬壓力大，新系統上線存在的問題，財務人員不能快速解決，只能由軟件公司后臺修復與系統維護，降低了工作效率。部分財務人員對財務系統信息管理內容研究學習不足，不能較好地利用財務軟件功能對財務預測、分析和控制。

3.財務報銷系統信息化功能不全面。財務報銷系統功能化需要進一步完善。比如，科研院所大部分財務系統未實現與網銀系統相連接，導致資金支付時間較長。要系統承擔銀行每月的對賬工作，特別是公務卡支付，財務審核后要逐筆憑刷卡小票登錄網銀系統，每月還要定期核對報賬系統和網銀系統，工作量大，容易出現因報賬不及時導致的信用卡逾期現象。

（三）機會

新形勢下熱帶農業科研單位將迎來更多的發展機遇。通過財務管理信息化建設優化升級，提升了財務人員管理理念，提高了專業能力。財務軟件的不斷發展和成熟，有助于提高農業科研院所財務管理效率，信息化建設可以使財務部門與各部門更好地實現課題協同管理，不斷加強部門之間工作聯系，通過共同審批信息數據，實現了部門之間財務信息的把關與資源共享，使各部門能更好地掌握資金流動信息，提升財務信息質量。

（四）威脅

網絡環境錯綜復雜，網絡安全難以保證，因而維護數據安全是系統信息化的一項重要任務。會計信息化系統在整個網絡體系建立中給使用單位帶來便利的同時，也將財務信息更多置于易暴露的環境中，病毒和黑客攻擊表現最為突出，維護網絡安全成為國家層面的現實要求。

二、熱帶農業科研單位財務管理信息化建設存在的主要問題

（一）財務管理和信息技術融合不夠

熱帶農業科研單位各項財務管理工作都有相應的管理制度來指導，財務信息化的運用，帶來了工作流程和內部控制環境的變化。但是如果未能及時在信息系統中融入現有的財務制度和內部控制體系，就會出現漏洞，造成監管不嚴的不良后果。目前，單位財務管理信息化制度尚不完善，不能將信息技術與財務管理工作充分結合，財務管理信息化建設取得的成果仍不夠顯著。

（二）財務管理信息化系統功能不完善

熱帶農業科研單位目前使用的財務系統是用友NC，該系統的主要功能包括會計核算、憑證生成、財務報表和年末結轉等。該財務系統信息化尚處于不斷完善階段，其在使用中存在的主要問題概述如下。

首先，課題信息管理。對于課題類信息，課題負責人根據到賬情況錄入相關指標明細及成員信息，提交科技處審批。科技處核對完成后，流程到達財務處，財務處審批完成生成指標后據以報賬。在生成課題指標后，財務人員無法刪除或更正課題信息。

其次，財務數據管理。對于財務報賬系統和科研報銷系統的信息核對問題較多，情況復雜。主要表現是：①借款差異。②收入差異。③調賬差異。④增值稅差異。⑤課題重復差異。⑥預算指標差異。以上報賬系統與報銷系統差異，容易導致財務數據差異，因而信息化系統功能有待提高。

最后，財務報表管理。應用報表核算項目的“收支余”，需要設置公式，即每增加一個新項目都要同步進行公式的設置。在設置過程中公式較長且復雜，容易出現輸入錯誤，導致取數不成功，需要核對課題收入表、支出表查找問題，耗時較多，信息化功能還有待完善。

（三）財務信息資源共享程度低

科研人員在獲取財務信息時不能實現信息一體化。其中財務報賬系統的模塊僅限于財務人員使用；而科研報銷系統中僅有相關課題的總經費執行情況及明細支出執行進度，可供科研人員使用。其他部門無法準確獲取財務部門的相關數據，部門之間無法傳遞財務數據，不能實現資源數據共享。在資金支付環節，不能和銀行網銀系統有效銜接，只能單筆通過網銀系統錄入、點單支付，增加了支付時間，降低了工作效率。

（四）財務人員信息技術操作能力有待提高

財務管理信息化建設水平的高低，很大程度上取決于其專業人才的技能。國家政策要求積極發展財務管理信息化，農業科研院所財務管理信息化水平大幅提升的同時，也將面臨信息技術人才缺乏的挑戰。單位財務管理信息化建設的程度不斷加深，要求財務人員要努力提升專業能力和計算機能力。從事財務信息化工作的人員，不僅要熟練辦理各項經濟業務，還要能夠熟練運用財務信息系統。

三、推動熱帶農業科研單位財務管理信息化進一步發展的對策

（一）提升財務管理和信息技術融合程度

當今時代是信息技術與各行業相互融合的時代，管理者要把握好數字系統和單位財務管理結合的方向，不斷更新財務管理理念，不能把財務管理僅僅看作是會計核算，要理解和把握財務管理本質，利用財務信息化系統提升單位財務管理水平，實現單位的科研目標。要不斷完善財務信息系統監督管理機制，建立全面的規章制度并要求財務人員嚴格執行。對財務信息系統的管理和維護要設立專門人員，明確其職責。

（二）不斷完善財務管理信息系統

隨著國家會計制度的發展變化，熱帶農業科研單位要及時更新財務管理信息系統并及時進行維護。科研院所財務管理信息化水平的提升，需要專項資金的穩定投入。單位在進行財務預算時，要做好對信息系統維護和開發的專項資金預算。資金的穩定投入有利于財務軟件的日常維護，還可以及時對計算機軟件與硬件進行升級與更新，避免出現信息技術系統漏洞而影響財務管理工作進行。

（三）加強財務信息資源共享

建立財務信息化檔案，將財務信息系統與科研、人事等信息密切聯系起來，建立各系統統一的檔案資料，以方便信息獲取，加強信息共享。信息化財務管理作為科研院所管理體系的重要一環，是為了推動科研事業高效優質發展，落實黨的十九大提出的財政科學化、精細化的管理要求。因此，要充分發揮財務管理服務組織戰略、配置資源、管理風險、創造價值的能力，促進財務管理和業務管理協同發展，為科研院所高質量發展、經濟效益持續提升、財務績效達到一流提供制度保障。財務管理信息化在做好成本管理和內部控制的基礎上，要促進財務與業務有機融合，完善績效管理，實現對科研人員有效激勵，增強科研院所創新活力。

（四）加強財務人才培養

一是對財務人員開展專業技能培訓，講授更新會計政策和會計理論。具備扎實的專業知識和熟練的專業技能，是財務人員處理會計業務的基礎。二是加強財務管理理論教育，讓財務人員更新其財務管理觀念。三是邀請財務軟件開發公司專門培訓財務人員軟件運用技能，使其更好地應對信息化時代財務管理工作。四是要廣泛引進信息技術人才，可以通過專家講座和內部交流會方式，鼓勵團隊合作、互相交流學習，激勵他們的創新思維，為財務管理信息化建設儲備豐厚的人才資源。