電力企業管理創新管控體系研究及實踐應用

樂弘習

（國網上海市南供電公司，上海 200000）

改革是推動發展的首要力量。在我國企業的改革與發展中，電力行業必須在持續提高自身的技術和水平的基礎上，以科技創新推動公司的發展，以更好地服務于廣大群眾對用電的要求。當前，我國各大電網建設、新能源消納量、儲能容量等關鍵技術的改革已初見端倪，相關的研究制度也日趨完善。在推動和運用科學技術的過程中，企業的經營活動能夠促進企業的經營管理的變革。但是，與我國的科技創新相比，我國的企業在創新要素的統籌安排、配套體制機制和效率方面都有很大的差異。文章通過對電網的綜合集成，構建了電網公司的管理創新控制系統，并在實際中加以運用，提高了供電公司的管理創新水平。

1 電力公司管理體系創新概述

1.1 管理體系創新的概念

創新就是企業不斷地發展改革，不斷完善企業內部環境，提高企業的競爭力。創新以經驗創造知識，以靈感推動產品的創造。而管理體制創新，是指企業在內部、外部環境和發展過程中遇到的問題時，通過自己的管理制度，創造或引入先進的管理理念，通過實踐、過程、技能和結構來提升企業的效率和績效[1]。從數據上來看，在科技進步中，企業的科技創新所起的作用大約在70%左右。目前，一些高技術企業的經營體制改革正在逐漸進行，并且成效顯著。

經營理念的創新則是加強經營理念更新迭代，把經營理念的革新融入公司的發展之中，使創新經營理念在電力公司的發展中起到最大的促進和引領的作用。第一，企業理念創新的目標是強化管理與管理創新，強化職工工作主動性、工作創造力，堅持“以人為本”的經營理念，切實提升企業的發展活力和創新能力。從而保障發電企業的利益；第二，電力企業管理層要從企業經營實踐中汲取經營管理的有益經驗，并結合當前電力企業的經營目標和最新的經營方式進行自身的管理創新；第三，根據當前的管理狀況、人員管理制度、工資制度等，對現有的人才資源管理制度、人員分配制度、獎勵制度進行改革，從而使電力公司的人才制度得到進一步的改善，以此來促進電力公司的文化建設，增強職工的創造力。

1.2 電力公司管理體系創新的現狀

管理體制改革是一項系統性的工作，涉及多個領域，需要全體員工共同努力。首先，要建立一個有效的激勵機制，為企業的管理改革制訂具體的年度經營計劃。其次，建立較為完備的管理體制，并在借鑒外國先進的經營方法基礎上進行大膽的探索。此外，要創造一個良好的管理制度的工作環境，加強對員工的教育，使員工能夠主動地投身到管理的工作中來。目前我國大部分的電網企業都進行了治理體制改革，而且已有一定的成效，但是目前的企業治理體制改革還面臨以下三個問題：（1）由于基層員工的參與率低，企業管理層對企業經營狀況缺乏認識，就盲目地進行經營管理改革，造成企業內部管理體制改革和現實工作的矛盾，使企業內部組織無法正常開展工作。（2）員工的工作熱情較低，沒有建立健全的員工獎勵制度，員工對制度的改革意識不足，對企業的改革工作不夠關注。（3）一些成果沒有得到有效的應用，而企業的現代經營體制也亟待更新的管理方法來支持，目前國內各大電網企業在經營創新方面的投入還很少，使得企業的經營創新還處于紙上談兵的狀態。

1.3 電力公司管理體系創新的經驗借鑒

企業管理創新是解決企業安全生產、電網建設、用電戶管理和改造發展過程中存在的管理問題，從而使企業管理水平得到進一步的提高，并用科學管理的方法，從精益管理、企業管理制度、管理模式、運行機制、方法和手段等方面提出具有創新和改進因素的方法，經過實際的檢驗，可以使企業的管理水平、綜合效益和經營效益得到改善，并且能夠得到廣泛的應用。當前，一些企業在經營體制上形成了比較健全的體制創新，經營體制改革也已初見成效。以xx省電網為案例，構建了一套完善的管理創新的組織與保證系統。首先，公司在加強組織和保證方面，建立了省級和市級的管理體制改革工作領導小組，并對其進行了全面的統籌和決策。其次，公司在強化安全保障機制方面，持續提升了企業內部對企業的經營體制改革的關注[2]。

2 電力企業管理創新體系構建應遵循的幾個原則

2.1 貫徹落實“以人為本”的方針

供電企業經營者要充分認識到所有職工的主觀能動性，對職工在供電公司的運營中所取得的經濟利益予以充分的評價，最大程度地提高雇員的敬業意識，加強職工對供電公司的忠誠度，要從心理上和經濟上加以激勵。

2.2 保持全面發展

電力公司在制訂公司發展和經營目標時，要遵循“群眾性”的原則；在職工的經營中，要充分發揮民主的作用，通過集體智慧來制訂和執行電力公司的發展戰略，使其具有科學性和可行性。

2.3 “與市場保持一致”的方針

市場在發展和變革中，需要電力公司在經營制度上進行持續的變革，使其與市場相適應，從而達到效益最大化。

3 電力企業管理創新管控體系

3.1 以管理創新項目為載體

將管理革新工程作為實施管理的一個主要手段，即：立項、方案、期中、竣工驗收。（1）項目立項：以目標為導向，以問題為導向，以需求為導向；加強規劃，整合力量，聚焦企業的變革，突出企業治理的薄弱環節，聚焦重點和重點工作以及人民群眾的問題。（2）項目策劃：項目小組制訂執行方案，明確項目目標，研究內容，研究模式，任務分工，關鍵節點和可實現的成果，并根據項目的實施方案進行具體的執行。（3）工程中期審查：對工程的執行采取“工程計劃條+主要的里程碑工程”的中間審查方式。工程進度條控制的重點是控制其進度，保證工程的按期完工。重點工程的控制，就是控制工程的質量，保證工程的高品質。（4）項目的驗收：項目的驗收是指根據項目進度，對項目的目標完成情況、成果的交付、過程控制和后續轉化的運用情況進行全面的評估。對不合格的工程，在限期之內進行整改，并重新提交驗收報告[3]。

3.2 規范管理創新成果價值實現路徑

（1）成果注冊：在實施過程中，經驗收審核確認，對已經取得的管理創新成果進行備案，并建立管理創新成果數據庫。（2）績效評估與推薦：結合國家、行業和企業創新成果的評審方法和工作要點，開展管理創新成果的內部評價，并推薦至國家、省、行業管理創新獎勵評審活動。（3）成果的轉化和推廣：將科技成果的推廣和運用與企業的實際運作相結合，以提升企業的管理創新成果在企業的各個方面的推廣和利用效果。根據對企業經營創新的評估結果，編制出經營創新產品的推廣使用名錄。通過試點和全面推進，把先進經驗和先進做法有機地聯系起來，把成果的推廣運用起來，使企業的管理創新的成果更加具有普遍性以及深刻的價值，從而達到企業的效益最大化。（4）完善企業經營創新的激勵制度。管理創新成果與管理創新專項獎勵金、管理創新成果獎勵金、組織和個人績效、評先評優、創新經費、員工個人積分等相結合，對管理創新貢獻突出的單位及個人進行多方位有效正向激勵，激發創新活力，實現良性循環。

3.3 優化整合管理創新資源

（1）建設管理革新的平臺：建設“1+N”的管理與革新工作室，“1”是指設立一個綜合性的管理創新工作室，開展交叉學科的基礎性管理創新，“N”是指建設N個專門從事安全生產、營銷服務、新興業務發展等專業領域的創新性研究。同時，加強與高校、外部咨詢等“外腦”的交流，促進產學研深度結合，促進創新要素集聚優化，促進協同發展。（2）建設管理創新人才庫：從專業技術、技能、管理專家和管理骨干隊伍中，遴選管理創新人才，組建管理創新人才庫。以創新能力、質量、實效和貢獻為導向，構建相應的創新人才評估體系，培養、引進和用好管理創新人才，以激勵工作人員的積極性、主動性和創造性，實現管理創新人才的互通、互動和互補。

3.4 實施成效

經過多年的實踐運用，管理創新工程數量翻一番，培養出一大批理論基礎扎實、實踐內涵豐富的優秀管理創新成果，在行業公司考核中，得獎率同比增長70%，管理創新平臺初步形成，管理創新人才庫中高水平人才比重不斷增加，實現了創新資源的有效整合和合理利用，激發了員工的創新活力，企業整體的創新能力上升一個臺階。但是，在實際運用過程中，也出現了一些問題，如在管理創新的價值運用方面還有待提高等[4]。

4 電力公司管理體系創新的措施研究

4.1 完善組織制度

要構建健全創新管理體制機制，如管理創新領導小組、管理創新成果評審委員會、公司專業管理部門、業務支撐和實施機構等，明確不同部門的工作職責。企業經營制度改革要制訂具體的年度規劃，各基層單位要按照每年的目標來確定工作的開展，并對其進行評價，使之成為一個標準化的工作程序。

在市場競爭中，企業要明確自身定位，在市場競爭中扮演主要角色，并依據市場競爭狀況、企業生產力，建立一個具有更低廉運行費用的企業經營管理系統，從而提升企業的競爭能力；針對電網企業的送電、變電成本進行科學的規劃，運用互聯網技術和企業間的競爭關系，建立適合企業運行的“優勝劣汰”制度。通過對電力公司的運營管理，不僅可以有效地降低運行費用，而且可以最大限度地利用管理人員的作用，從而建立健全管理制度；在實施企業運營成本管理時，要大膽改變以往僅由經理參加的傳統的管理模式，積極激勵全體職工參加，從而全面地增強員工的成本意識，實現職工的節約積極性和能動性的提高，使全企業員工的人才優勢得到充分發揮，改革和創新企業管理體制。

4.2 加強文化建設

在企業內進行管理制度改革，促進企業文化建設，促進企業的創新，創造企業的經營和創新的環境，這些都是企業的文化根基。創建具有企業特點的創新價值觀，設計創新感知載體，以激勵全體員工的創新積極性，為企業的管理體制改革營造一個良好的社會氛圍。

4.3 加大資金投入

要加速推進企業的經營體制創新，就需要增加資金投入，按照年度經營創新計劃的規定，給予適當的資金扶持，同時還要加強對投入方式和規模規劃、資金使用流程、創新投入效果評價等方面的監管。管理上的革新投資要集中在關鍵的方面，要做到專款，要使投資收益最大化。

4.4 創新激勵機制

為了增強企業的員工參與度和提高員工的工作熱情，必須加強企業的創新意識，把企業的經營創新融入發展策略和各種業績評價之中。電力公司的經營體制改革是一項長期、動態的、系統的工作，必須建立一套完善的激勵制度，才能使企業的經營體制改革持續向前推進。引進績效管理和精細的經營方法，促進一體化的經營系統的建立。要按照具體目標，制訂具體的工作計劃，規范和細化各方面的工作方法和程序，以建立健全的管理制度[5]。

5 結語

綜上所述，當前電網是我國的一條生命線，其穩定高效運行對于我國的電網發展具有十分重大的意義。目前，我國的電網企業治理體制改革已有成果，建立起了一套具有創新性的經營機制，但由于職工認識不足、基層參與度低、激勵機制不健全等問題，因此，要從制度、資金、激勵機制等幾個層面入手，建立科學、高效的現代化管理制度，為公司的發展奠定堅實的基礎。隨著我國電網公司的持續發展和變革，電力公司的經營策略和管理方式也在發生著變化，公司的競爭能力也在發生著改變。因此，在管理上要注重閉環原則、比較分析原則和不斷優化原則，有利于企業間的資源集成，從而實現企業管理水平、競爭力和生產效益的提升。