關于河道堤防除險加固工程的安全管理

張漢英

（西安市高陵區渭河管理站，陜西 西安 710200）

堤防工程從本質上來說屬于水利工程的一部分，主要作用就是防洪抗汛，用于阻擋水流突破屏障，避免發生重大的水災事故。從實際情況來說，河道堤防工程普遍建設時間已經較為久遠，在長時間的運行過程中，受到水流沖擊、自然影響等，河道堤防工程會逐漸產生一些風險隱患，比如滲水、開裂、塌陷等，對于這些風險，要及時做好處理，盡快除險加固，確保河道堤防處于安全狀態，能夠在防洪抗汛中發揮出理想作用。

1 做好河道堤防除險加固的重大意義

第一，通過除險加固措施，及時排除河道堤防潛在的隱患問題，避免風險擴大。從河道堤防的隱患問題來說，很多隱患本身具有發展性，也就是會逐步發展擴大，所帶來的安全威脅也會不斷擴大。比如裂縫問題，裂縫一開始往往尺寸較小，但是如果沒有及時處置，在外部因素作用下，裂縫就會逐漸發展，尺寸變大，帶來更大的安全風險。所以，通過除險加固工作的有效落實，可以對河道堤防存在的各類隱患及時予以排除，避免其發展為具有更大威脅性的安全隱患。

第二，通過除險加固，能夠提高河道堤防本身的安全性，保障其防洪抗汛能力得到發揮。河道堤防的主要作用就是防洪抗汛，攔截洪水，因此堤防本身的安全性和其防洪性能直接相關。如果河道堤防存在安全隱患，那么防洪能力就會減弱，從而會增大發生洪災的可能性。所以，通過將除險加固工作落到實處，及時排除河道堤防的潛在隱患，可以讓河道堤防本身具備良好的安全性，在發生洪水時起到良好的防洪作用[1]。

第三，落實河道堤防的除險加固，有助于保障人民的生命財產安全。正所謂水火無情，洪水作為一種自然災害，具有很強的破壞力，能夠在大面積范圍內造成破壞，帶來人員傷亡和財產損失。河道堤防作為防洪抗汛的關鍵功能部分，落實除險加固，讓堤防本身具有良好的抗洪能力，讓洪峰順利過境，避免發生洪災，這就可以對人民的生命財產安全形成保護。

2 河道堤防的常見危險隱患

2.1 滲透問題

滲漏問題在河道堤防工程中是一類常見的危險隱患，對于河道堤防而言，一般堤防內部是土料填筑，外部進行硬化處理。所以歸根結底，堤防本身是土質構筑物。而在河道內，會存在大量水流，長時間作用下，可能會導致河道堤防出現滲透問題。如果堤防背水面出現了滲漏，這就是相當危險的標志，說明水流透過了堤防，在背水面滲出，這意味著堤防內部被水浸潤，力學性能出現了下滑，可能無法防御住洪水沖擊。所以，在工作實踐當中，如果發現河道堤防出現了背水面滲漏的問題，就必須要及時進行處理，否則可能引起很大的安全風險，甚至引發潰堤。

2.2 滑坡問題

河道堤防本身呈現出梯形結構，這就會相應存在坡面，迎水坡和背水坡，迎水坡是面向河道一側的堤防坡面，在發生洪水時迎接水流沖擊。而背水坡，則是背向河道一側的堤防坡面，并不會直接和水流接觸。在很多河道堤防工程中，兩側坡面的整體高度往往較高，能夠達到十米以上，在多方面因素的作用下，可能發生滑坡的問題。比如堤防內部土料本身的填筑密實度不夠，在水流浸潤下發生松散變形，從而引起滑坡。再比如遭遇地震沖擊，在地震作用下引起堤防滑坡。除此之外，還可能因為其他原因發生滑坡問題。一般來說，滑坡具有漸變性的特點，也就是逐漸演變發生，并不是突然出現，在發生滑坡前會有相關的征兆及變化，這就需要通過監測來提前對滑坡進行預警。

2.3 功能失效

除了以上兩種外在客觀的問題之外，還需要特別關注到河道堤防的功能失效問題。河道堤防的核心作用是防洪，除了堤防本身之外，還有很多附屬功能設施，比如水位監測裝置、放浪木排、防洪林帶等，這些附屬設施能夠幫助河道堤防更好地抵御洪水，發揮出顯著的防洪作用。不過，從實際情況來說，功能失效問題客觀存在，河道堤防的一些防洪功能失去效用，在遭遇洪水時不能起到防洪作用，這需要引起重視。比如對于防洪林帶，有些地方存在違規砍伐防洪林帶的現象，為了建設河岸景觀，將堤防邊的防洪林帶砍掉，這就導致河道堤防失去了第一道防洪阻浪的屏障，會增大堤防本身的水流沖擊壓力。再比如水位監測裝置失效，不能對河道堤防水位進行監測并及時上傳監測數據，導致相關工作的部署安排遲緩。功能失效對河道堤防的防洪功能會造成很大影響，這需要相關人士形成重視[2]。

3 河道堤防除險加固的技術措施

3.1 滲漏的除險加固措施

對于滲漏問題，除險加固工作的開展，必須要對癥下藥，結合出現滲漏的部位和具體原因，采取相應的措施來進行處置，確保能夠排除危險，加固堤防，提升堤防的安全性與防洪能力。

第一，前堵型防滲。河道堤防發生滲漏，滲漏水流是來源于河道，也就是河道中的水滲漏到了堤防當中。因此，要解決滲漏問題，可以從滲漏源出發，采取前堵型防滲措施，在堤防迎水坡設置防滲措施，阻止水流滲漏進堤防當中。具體來說，可以在迎水坡坡面設置土工防滲膜，一直覆蓋到堤防下緣，用沙袋、石塊等將下緣壓實，通過防滲膜來阻止河道水流滲透。除了使用防滲膜，還可以設置防滲斜墻、防滲鋪蓋等，起到防滲作用。

第二，后排型防滲。除了從迎水坡設置防滲措施來阻止水流滲透，還可以從背水坡著手，采取后排型的防滲措施。具體來說，在堤防的背水坡，可以設置減壓井、減壓溝、導流溝等措施，確保滲水能夠及時排出，從而對浸潤線實現控制，讓浸潤線始終保持在合理范圍內。

第三，堤防加固。除了防滲和排水這兩類措施外，在除險加固中，還需要注意對堤防本身做好加固。河道堤防出現滲漏問題，根本原因在于堤防存在裂縫以及內部土體的密實度不夠。對此，就可以采取裂縫修補和土地加固方面的措施，對堤防本身做好加固處理。比如可以采用加壓注漿的措施，通過泵設備，將填筑材料壓入堤身之中，對內部的松軟土體、空隙空洞等實現填充，增強河道堤防內部的密實性，提高抗滲能力，從而避免滲漏問題。

3.2 滑坡的除險加固措施

對于河道堤防存在的滑坡問題，也需要采取有效措施來進行除險加固，確保堤防的安全可靠，降低發生滑坡的可能性。

首先，可以采取施工重筑的措施，提高堤防本身的性能。從河道堤防工程來說，有些堤防并非一次性施工完成，存在二次加高的情況。也就是很久之前修建了堤防，后來又對堤防進行了加高，這樣一來就會形成新老兩層堤防，新老堤防的結合面不可靠，就容易發生滑坡。對此，也有一些堤防原本的厚度較薄，后期進行了加厚，這也會形成新老坡面結合不緊密的問題。因此，就要采取施工重筑的措施，對新老坡面重新施工填筑，確保其緊密結合。具體來說，要在非汛期施工，通過挖掘機對新老坡面進行開挖，然后重新填筑施工，形成新的坡面，這樣一來就不存在新老結合面的問題，可以避免滑坡問題發生。

其次，可以采取抗滑樁來加固堤防。堤防滑坡問題，從本質來說屬于邊坡問題，對于邊坡滑坡的處置，抗滑樁是一類很有效的措施，在工程領域運用非常廣泛。抗滑樁的技術原理，就是向坡面中施工抗滑樁體，對坡體形成支撐作用，弱化滑坡風險。同時，抗滑樁還可以對滑坡體形成阻攔，減小危害。對此，可以對河道堤防做好調查，了解坡面形式和滑坡風險點，針對性地展開抗滑樁的施工。

3.3 功能失效的除險處置

對于存在的功能失效問題，會在發生洪水時帶來較大的危險，因此需要采取合理措施，對功能失效的設施進行除險處置，使其恢復正常功能，能夠在防洪抗汛中發揮作用。

第一，要加強河道堤防的防洪功能檢查。要對堤防、防浪設施、監測設備等展開全面的檢查，確認各方面功能是否正常。要對檢查情況做好詳細的紀錄，尤其是在發現問題時，要詳細記錄問題形式、發展情況，并及時上報處置。

第二，結合發現的問題，采取合理措施進行處理。對于在檢查中發現的各類問題，要及時展開處理。比如，在檢查中發現防浪林帶存在被砍伐的情況，那么就要及時對砍伐單位或人員進行排查，通過行政執法手段，勒令相關單位或人員賠償，并及時對防浪林帶進行補種，確保在汛期到來前恢復防浪林帶的功能。如果汛期已經臨近，補種來不及，那么就應該考慮增加防浪木排來抵御洪水浪峰。再比如發現監測設備失效的問題，就要及時對監測設備進行更換[3]。

4 河道堤防除險加固的安全管理措施

4.1 科學合理設計除險加固方案

要保證除險加固的安全可靠，那么需要在具體的方案設計上保持科學合理，要確保除險加固方案本身的合理性與可行性，這樣才能確保除險加固施工的安全開閘。如果方案本身存在不合理的地方，那么反而可能在施工中引發安全事故。所以，就需要對除險加固方案進行科學合理設計。首先，要保持針對性設計。除險加固方案的設計，要和具體的問題形成對應，要根據堤防出現的具體安全風險，深入分析相關的問題原因，然后制定相應的方案措施。其次，要對除險加固方案做好審查，這可以借助BIM技術，對除險加固方案展開模擬驗證，通過BIM技術的模型構建和流程演示功能，進一步驗證除險加固方案的合理性，并對方案做出優化改善。

4.2 做好除險加固施工技術交底

技術交底是施工活動開始前的一個重要環節，由設計人員向施工人員說明設計方案的內容、施工流程、技術要點等信息，確保施工人員能夠對技術方案全面掌握，能夠切實依照方案來施工，避免因為違規操作而引起安全問題。在安全管理中，需要對除險加固施工的技術交底做好控制，這需要安排專人對技術交底過程進行監督，確保設計人員和施工人員雙方深入交流，并且監督做好技術交底確認書的簽字，明確責任的歸屬[4]。

4.3 提高施工人員的安全素養

河道堤防除險加固的安全和施工人員存在直接的關系。除險加固工作的具體執行是由相關的施工人員來負責，比如坡面加固、防浪林帶種植等，都是由具體的施工人員開展。而施工人員自身的安全素養會影響到施工活動的整體安全水平。對此，就要多管齊下，提高施工人員的安全素養。首先，要做好施工人員的安全教育，在施工活動開始前，要對施工人員展開集體教育，將安全制度規章向他們講清楚，并可以通過實際的安全事故案例，給施工人員敲響安全警鐘，提高他們對安全的關注。其次，要對施工人員的現場行為加強管理。一些施工人員在進入施工現場后，會出現一些不安全的行為，這就需要做好管理，及時制止和糾正。

4.4 落實安全檢查及時處置

在河道堤防除險加固施工中，還會存在一些非人為因素的安全隱患，比如設備故障、地質風險等，這些方面的安全隱患，會給除險加固施工造成安全威脅。因此，在實際工作中，要落實安全檢查工作，要對河道堤防除險加固施工涉及的各類設備、材料及環境做好安全檢查工作，確保能夠提前發現潛在的安全隱患。而對于發現的安全隱患，也要及時予以處置，將安全隱患盡早排除。比如發現挖掘機設備的螺栓松動，存在安全隱患，那么就要及時對螺栓進行緊固處理。

4.5 依托信息技術加強安全管理

在河道堤防除險加固的安全管理中，還需要加強信息技術的利用，通過信息技術的優勢，提升安全管理水平。具體來說，可以將無人機利用起來，通過無人機對除險加固的施工現場進行管控，通過無人機搭載攝像攝影設備，將無人機放飛到高空，通過攝像攝影設備，可以對整個施工現場全面監控，這樣管理人員可以一目了然，全面把握施工現場的情況，從而為安全管理提供有效輔助。除此之外，還可以將大數據、物聯網等技術引入安全管理中，提高安全管理水平。

5 結語

對于河道堤防而言，其作為防洪抗汛的重要設施，必須要保證河道堤防處于安全穩定的狀態，要能夠切實發揮出防洪抗汛的作用。從河道堤防的實際情況來說，其在運行過程中會逐漸產生一些安全風險，對于這些風險，要及時發現和處理，采取可靠的除險加固措施，對河道堤防進行處置。在這一過程中，還需要做好安全管理，確保河道堤防除險加固工作能夠安全開展，取得理想效果。