實現脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接的探索
——以洱源縣鳳羽鎮為例

□文/張侶訓 李燦娟

在黨的十九屆五中全會上，提出了脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，這是黨中央對我國未來農村扶貧工作以及鄉村振興工作進行的戰略性部署，為脫貧后農村的發展指明了方向。本文以大理洱源鳳羽的“農文旅結合”為例，對其在脫貧攻堅與鄉村振興銜接中取得的有效成就和遇到的問題進行簡單的探討與分析，以期為我國其他具有相似特征的鄉村振興提供一定的借鑒。

一、鳳羽鎮實現脫貧攻堅后存在的問題

（一）產業結構單一

鳳羽鎮作為洱海流域內的鄉鎮之一，為保護洱海，禁止發展具有污染的工業，因此在發展上具有局限性。農業發展一直以烤煙為主，取得了顯著成效，2021年烤煙面積達到3150畝，產生大約2000萬的經濟效益。隨著烤煙面積的增加，土地循環利用，造成土質發生了變化、煙葉質量降低、成本又逐年提高的惡性循環。與此同時，種植烤煙的農戶逐漸減少，又沒有其他的收入渠道，年輕勞動力大量外出務工，造成留守兒童和空巢老人的社會問題。

（二）勞動力不足且農民發展意識薄弱

隨著城市經濟的發展，越來越多的農村年輕人進城務工，出現了空心化現象，且隨著時間的推移，這種現象越來越嚴重，直接導致婦女、留守兒童和空巢老人成為鄉村主體。在鳳羽的鄉村振興發展模式中，人民群眾雖然提高了經濟收入，但仍然存在很多不足。在脫貧后，農民發展意識薄弱，等靠要思想依舊存在，沒有主動發展的意識。這一系列問題導致脫貧后發展缺乏后續動力，不能從根本上解決發展需要問題，也易造成貧困群體脫貧后出現返貧的情況。

（三）公共文化設施不足，優秀傳統文化缺失

由于經濟的開發和各種外在條件的影響，文化傳承人出現斷層的現象。技術上，繡花、小白糖制作等等技術幾乎消失；在傳統節日上，白族特有的“撒籽節”也逐漸消失；此外，在發展文化的過程中，對傳統文化理解存在偏差，忽視了對傳統文化的保護和傳承，往往只借鑒先進經驗，并一味的效仿，把原本的純天然、原生態的文化和景觀進行整齊劃一的重建，沒有考慮是否符合當地的特色和傳統，生搬硬套，摧殘了地方的傳統文化原貌，使傳統文化出現同質化現象。

二、鳳羽鎮實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的基礎

鳳羽位于洱源縣西南部，是云南歷史文化古鎮。2001年被列為省級歷史文化名鎮；2010年，獲住房和城鄉建設部、國家文物局授予的第五批“中國歷史文化名鎮”榮譽稱號；2020年，鳳羽鎮佛堂村“農文旅融合”模式成為全州示范，列入全國第二批鄉村旅游重點村。2018年《新周刊》的創始人之一封新城帶領團隊在鳳羽鎮佛堂村豎起了“大理千宿文旅”的招牌，并投資進行古村落的建設。

鳳羽鎮“農文旅結合”的模式是負責人在對日本、浙江等國內外各地進行多次走訪后，決定在鄉村發展的一種“文創+藝術+生態農業+田園旅游”的模式。這個模式不僅在時間上實現了脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，很好的鞏固了脫貧攻堅成果，同時也對“三農”工作進行了有效的推進。2020年其鄉村民宿“退步堂”和“白米文創空間”對外開放以來，迎來了大批的游客；2020年3月，著名舞蹈家楊麗萍在此拍攝了舞蹈劇《春牛圖》，進一步宣傳了鳳羽；2021年，云南大學國土空間規劃研究院和云南大學建筑與規劃學院在此建立了鄉村振興研究基地和三全育人基地，作為其教育實踐基地；自2014年開始，天津大學管理與經濟學院連續七年把鳳羽作為其開展社會實踐活動的基地，進行非遺傳承、古村落遺產和文化旅游產業調研。

三、成功銜接的路經

（一）多層輻射，同頻共振

在產業上，鳳羽以鄉村旅游為核心，以“慢生活”為主題，在“慢生活書院”內開禪修課程；同時依托鳳羽獨特的地域環境和文化底蘊，借助國內知名人士的力量，通過藝術、文創、藝術與鄉土農業緊密結合，形成了“軟鄉村、酷農業、融藝術、慢生活”的鳳羽發展模式，成為一個集文化創新、藝術植入、古村落保護、休閑度假、農業示范等多功能于一體的多層輻射鄉村發展綜合體。

（二）開辦合作社，形成產包銷一體的完整產業鏈

迎合政府“調整產業結構，削減農業污染負荷，保護洱海”的理念，鳳羽抓住機遇，鼓勵農民實施土地集中流轉，發展高端規模的有機農業基地，通過“企業+農戶+基地+專業合作社”的發展模式，鼓勵農民種植，增加農民收入。經過一年多的時間，除了種植烤煙、水稻、油菜這些原有的傳統農業外，還大力發展土豆、大白豆、白菜、豌豆、菊花茶、辣椒等有機蔬菜種植，進而形成綠色生態農業、特色農業種植、旅游休閑農業發展新格局。

在保護洱海的基礎上，散戶種植，合作社收購，農戶與合作社簽訂收購協議，按照合同進行收購和銷售。在銷售上，線上開設專賣店和線下實體店銷售相結合，拓寬了銷售渠道。在農產品的種植上，全部使用有機肥和農家肥，通過物理防療和生物防療等方法治理害蟲，保護洱海的同時大力發展綠色生態農業，既取得經濟效益，又取得生態效益，實現經濟生態雙贏，為農業發展開辟了一條新路徑。

（三）五個融合，促進鄉村文化振興

鳳羽鎮以保護為出發點，“通過文化融入生活、文化融入藝術、文化融入農業、文化融入旅游、文化融入市場五個融入引領文化振興”。第一，傳統文化和新媒體相結合，挖掘、研究鳳羽的白族傳統文化，以雍正年間始建的“風翔書院”為核心，依托鳳羽傳統的古建筑、風俗人文，通過現代的新媒體拍攝技術，在抖音等平臺上傳播鳳羽白族傳統文化；第二，開展娛樂文化活動，使其融入到日常生活中，大力建設文化公共活動場所，將鳳羽文廟作為全鎮文化建設傳承的重要陣地，開展一系列娛樂文化活動和詩書畫活動，豐富村民的文化生活，同時對傳統文化進行保護和傳播。以鳳羽文廟為核心，向周邊各個村輻射的方式，帶動鳳羽文化旅游發展；第三，本土文化和外來文化相融合，打造出江登村“白駒過隙”“白米倉青年文創空間”“星空餐廳”等一系列文創作品；通過設置露天裝置藝術，建設鄉愁公園，開展文創產品包裝設計，實現了文化的經濟價值。舉辦星空對談新書發布會、凱迪拉克等高端品牌發布會，發布《微鳳羽》等書刊，同時利用國內外知名人士和媒體進行宣傳報道，打響知名度；第四，依托“一壩兩品”的種植基礎，把大地藝術與景觀設計融入水稻、油菜等農作物，形成稻田畫、油菜花海等大地藝術，實現生產、生活、生態的有機結合。

結束語：

民族要復興，鄉村必振興。鳳羽鎮作為大理州12個鄉村振興試點鄉鎮之一，作為洱海的源頭，既要保護也要發展。我們要牢固樹立習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分用好民族文化與生態環境的關系，堅持“農文旅結合”的鄉村振興發展模式，進一步推進鄉村振興多樣化發展，向“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村邁進。