農業農村檔案工作的實踐與思考

□文/石媛楠

農業農村檔案工作點多面廣、線長，部分問題有待解決和強化，為高質量完成該項工作，需多個部門和人員給予支持和配合。隨著黨中央對“三農”問題高度重視，農業農村檔案資料管理，是解決各類沖突矛盾的基礎和前提，應保證其管理效率及質量，應正確梳理農業農村檔案管理存在的瓶頸，深究其關鍵成因，選取可行性較高的策略和方法，以便于實現農業農村檔案管理更規范、有序，推動農業農村檔案管理水平提升。

一、農業農村檔案管理存在的困境分析

農業農村檔案管理作為一項綜合性、復雜性工作，要求各部門和人員給予支持和配合，進而選取合理的策略，提升整個檔案管理水平。然而，具體實踐過程中，仍存在部分困境，主要體現在以下幾方面：

（一）農業農村檔案管理重視度不足

一方面，受原有理念和思想的局限和約束，將重點放置于業務開展層面，農業農村檔案管理投入精力不足，無法凸顯檔案自身作用和能效；另一方面，缺少專業人才配置。因對農業農村檔案管理缺少重視度，并未配置專業管理人員給予支持，日常過程中未強化培訓工作，農村農業檔案管理人員專業素養有待提升和強化，這些都在不同程度影響整個檔案管理水平。

（二）農業農村檔案組織網絡缺乏完善化

鄉鎮分工缺乏明晰化，無法明確分管檔案工作領導、專兼職檔案員，鄉鎮機關檔案管理組織缺乏完善性，其檔案組織網絡架構不健全，無法將具體職責落實于個人層面，不同程度影響整個檔案管理成效。

（三）檔案管理制度缺位

完善、健全的檔案管理制度，為農業農村各項工作落地和開展做支撐，確保各環節工作高質量實現。受多重因素作用下，農業農村檔案管理制度缺乏完善性，難以為各環節檔案管理工作實施提供指導，促使檔案管理落實無章可循，影響檔案管理水平提升［1］。

（四）檔案管理信息化平臺缺位

信息時代背景下，為確保整個農業農村檔案管理水平提升，應借力各類先進技術，搭建完善、高效的檔案管理信息化平臺，確保對檔案從初期形成至最終應用環節進行管理，實現紙質檔案電子化，提高檔案管理水平。受資金等因素影響，現下農業農村檔案信息化管理平臺缺位，增加檔案丟失的風險，易受人為因素干擾，導致檔案內容完整性、精準性無法把控。

（五）檔案管理人員業務素養有待提升

農業農村檔案內容繁雜，對檔案管理人員要求較高，尤其是信息時代背景下，檔案信息化管理成為主趨，不僅要求人員理論、實踐經驗較佳，而且需熟練掌握各類軟件操作，具備較佳的信息素養。現下檔案管理人員自身業務素養有待提升，影響整個檔案管理水平提升。

二、農業農村檔案工作開展的策略和方法

農業農村檔案內容繁瑣復雜，且點多面廣，為保證其高質量實施，建議精準掌握農業農村檔案工作開展中存在的各類困境，以此為核心分析其成因，提出與之相適應的策略和方法，進而提高農業農村檔案工作水平，主要做好以下把控點：

（一）統一思想，提高對農業農村檔案工作重要性認識

十九大會議中明確指出，應加快“三農”問題和矛盾解決，以便于滿足社會主義新農村要求，始終將其作為核心工作。農業農村檔案是建設新農村的關鍵部分，是黨委政府和廣大檔案工作者關鍵職責，應不斷做好意識強化和糾偏工作。應積極做好宣傳和培訓，實現人員思想高度統一，促使人員正確認識和掌握做好農業農村檔案工作的重要價值和能效，以便于做好思想理念強化，將其持續性滲透于各人員思想內，并將其踐行于行為中，以獲取較佳的檔案工作成效。

（二）加強領導，為農業農村檔案事業發展予以保證

農業農村檔案事業合理化發展，需構建完善的組織架構，以達成強化領導，為農業農村檔案事業高質量發展做支撐。應按照檔案管理客觀要求，搭建完善的組織架構，明晰各崗位管理職責和要求，實現定人、定編和定崗，確保檔案管理隊伍穩定性，加強規范化管理，嚴格按照國家和區域內檔案管理規范和文件，結合自身實際狀況，搭建權責利明晰的領導班子，逐層壓實各項管理職責，為農業農村檔案工作水平提升做支撐［2］。

（三）完善制度，確保農業農村檔案工作有章可循

健全、完善的農業農村檔案制度，為各項工作高質量落地提供強有力的支撐，確保各人員職責明晰化，減少各類問題形成產生推諉現象，提高檔案工作管理水平。應結合當下農業農村檔案管理工作客觀要求，不斷健全、完善檔案管理制度，以制度規范和約束各類行為，確保各項工作規范化、標準化，提高檔案管理水平。由于農業農村檔案管理處于動態化變更，應持續性對制度做好改善和優化，以便于保證檔案管理制的適用性和先進性，顯著提高檔案管理水平。

（四）加大投入，構建檔案信息化管理平臺

信息時代背景下，各類先進技術推廣和應用，為農業農村檔案管理提供新的思路和方向，有助于提高檔案信息化。應給予充足的資金支持，借力各類先進技術，創設檔案信息化管理平臺，實現檔案從初期形成至最終運用全過程融入平臺內，將原有紙質檔案轉變為電子化，確保其存儲完整性及安全性，可為后續各項工作實施做支撐。應按照各檔案類別做好劃分工作，依照相關標準和規范實施，實施目錄數據庫、多媒體數據庫建設等工作，確保檔案使用人員可短周期精準找到所需檔案資料。需強調的是，為促使整個檔案資料安全性，應及時做好信息安全防護，針對各部門及崗位布設相應的查看權限，可查詢處于自身工作范圍內的相關檔案信息，給予相應的密碼和賬號，且保證其具有唯一性，聯合人臉辨識，確保農業農村檔案信息可靠性、安全性［3］。

（五）強化培訓，打造專業化檔案管理隊伍

農業農村檔案管理人員自身素養直接決定整個檔案管理水平，應對其加以重視，緊扣原有檔案管理存在的不足，深究其成因，提出可行性較高的策略和方法。應強化檔案管理人員培訓工作，選取合理的策略和方法，判定和檢測管理人員薄弱點，將其為核心基礎制定完善的培訓計劃和內容，提高檔案管理人員自身素養，以便于獲取較佳的檔案管理成效。為調動人員參與培訓積極性，建議將培訓結果與人員薪酬、晉升做好聯動，進而提高人員參與培訓積極性和可靠性，打造滿足新時期農業農村檔案管理隊伍，提高檔案管理水平，為各項工作有序實施做支撐。

結束語：

農業農村檔案直接關于農業和農村經濟社會發展、廣大農民切身利益，受多方面因素的影響，其具體落實過程中，仍存在部分困境有待消除，影響其自身能效和作用的發揮。有必要緊扣農業農村檔案重要價值，選取有效的管理策略和方法，持續性提升農業農村檔案管理水平，為“三農”問題解決做好服務，推動農村經濟和社會和諧發展。