食品質量安全問題的成因與對策分析

黃妮娜

（萊西市檢驗檢測中心，山東青島 266600）

國內市場經濟不斷進步，人們的生活水平也不斷改善，食品生產越來越專業化，食品安全領域出現的問題卻越來越多，食品質量安全監管工作亟待加強。近年來，食品安全問題頻發，存在巨大的安全隱患。對于此類問題，應充分吸取教訓，研究對策，以避免食品安全問題的再次發生。

1 我國食品質量安全問題概述

食品質量安全監管工作要保持最嚴密的規范、最嚴密的監督、最嚴重的問責。食品的質量安全關乎生命健康，考驗的是生產商與銷售商的道義良心，扣問的是我國法律系統的完善程度。

1.1 食品質量安全問題監管現狀

近年來，國內食品借助互聯網技術取得了蓬勃發展，對國內經濟發展作出了較大貢獻，但在發展壯大食品生產企業規模的過程中，質量安全管理問題需要加以重視。食品安全監督管理問題中較為突出的就是加工食品中的農藥殘留問題，主要原因是加工食品企業在生產制造過程中未能進行嚴格規范的食品檢驗，使商品存在嚴重的質量問題[1]，不僅侵害了廣大消費群體的利益，也給企業帶來了不利影響。此外，監管體系有待完善，部分黑心商家為降低生產成本，將有毒有害物質用作商品的主要制造原料及輔助材料，對消費群體的生命健康帶來極大威脅。由此可見，當前食品質量安全方面還面臨著很多問題，而這些問題都需要由國家的監管機關、加工食品的工廠和消費者共同努力 解決。

1.2 食品質量安全問題監管的發展形勢

國家政府部門一直高度重視食品安全監管問題，緊跟時代發展趨勢，出臺與食品安全問題有關的法律、規章、食品生產規范及食品衛生檢驗規范等，并以此為基礎對生產食品的全過程進行嚴格監管。《中華人民共和國食品安全法》的頒布使國內食品安全監督管理法律法規體制得以健全，為食品的安全生產提供了更強大的保證。與此同時，國家還成立了多個監管部門。2015年，經過第十二屆全國人大常委會第十四次會議審查通過，頒布《中華人民共和國食品安全法》新版法規，并于2021年再次修訂產品質量法，為食品質量安全問題的監管提供保障。食品安全監管各項工作關乎著人們的健康與生命安全，需要政府以及社會組織、個人形成合力，把各項食品質量安全任務做細做實，以確保廣大消費者的 健康。

2 我國食品質量安全問題成因分析

2.1 食品安全預警管理技術裝備手段落后

我國食品質量安全預警檢測方面的技術有限，從檢測裝置到監控方式均與國外水平有著較大差異。國外有多種檢測方法可以測定360余種殺蟲劑，但國內并沒有同時檢測上百種殺蟲劑的分析技術[2]。而且國內很多地區的食品安全檢測試驗機構的基礎設施發展滯后，儀器設備陳舊，功能不全，無法有效應對突發食品安全案件。

2.2 政府對食品安全問題的監管有待加強

我國食品安全監管體系有待完善，消費者和企業間受消費意識、企業趨利行為、有效供給等因素影響而存在矛盾。政府發揮市場管理優勢是緩解國內食品安全供需失衡的關鍵問題，因此需要充分發揮政府的行政監督功能，避免部分商家社會責任和社會道德缺失，使用落后的設備和技術生產不合格的食品，進而維護食品安全生產市場，保障人們的生命、健康以及財產安全。

2.3 利益驅使不良商家在食品生產環節弄虛作假

部分商人一味追求利潤，失去基本信用，為了提高經濟效益，生產假冒偽劣食品，如三聚氰胺事件，嚴重威脅嬰兒生命安全。除此之外，還有咸鴨蛋中加入禁用化學藥劑，用福爾馬林溶液浸泡產品等一系列的食物安全案例。

2.4 消費者遇到食品安全問題時維權意識有待提升

消費者在消費過程中若遇到食品安全問題，應主動維權。在現實中，許多消費者維權意識淡薄，且大部分消費者購買后沒有及時向店主索要發票等購物證據，導致維權證據不夠充分。部分食品制造企業為利所驅，無視國家食品安全法律法規，進一步加大了消費者維權難度，提高了消費者維權經濟成本，致使消費者維權意識逐漸淡薄。

3 我國食品安全問題對策探討

3.1 精研食品安全檢測技術

我國當前食品安全檢測技術的發展水平在一定程度上與國外食品安全檢測技術同步，但在推廣應用方面卻有些落后，導致這些檢測技術只存在于實驗室中，檢測較為被動，未發揮出食品安全檢測技術應有的價值。應對突發食品安全事件需要的現場檢測技術并不成熟[3]。食品安全檢測技術研究部門需要重視該類問題，加大培養力度，聯合技術檢測骨干成員，帶領實驗室檢測不斷向現場檢測技術轉變。技術研究部門需要構建適用于現場檢測技術的完整體系，將現場檢測技術不斷進行推廣，滿足實際檢測需求。

3.2 強化食品安全監管力度

政府必須形成以供給為推動的政府監管體制，監督企業建立合乎市場投入產出比的價值激勵機制，健全企業信譽機制，促使企業信譽和市場利益產生正循環。還要處理好消費者和企業之間關于消費意識、消費欲望和企業趨利行為之間的關系，減少矛盾。努力提升政府人員的社會責任和社會道德感，積極提升企業的生產設備水平，提高食品從業人員的從業素質。綜上所述，需要將政府監督機制進行逐步落實，主動發揮政府監督作用。

3.3 完善食品安全監管體系

完善食品全過程統一的食品認證溯源系統，能有效減少不良廠家在食品生產環節中的弄虛作假行為。應建立貫穿整個產品供應鏈的有效追溯體系，提升供應商管控和庫存管控的有效性，對問題食品采取有針對性且成本更低廉的召回措施，提供維護產品、降低產品投訴的可能性[4]。電子標簽系統是目前國內最專業的商品溯源體系解決方案之一。該系統將商品的制造、物流、營銷等各環節的基本信息均存在于標簽中，當商品發生問題時，通過標簽的內容就能夠追溯商品制造的全過程，并協助監測機構判斷問題環節和問題商品的銷售范圍。此外，有關部門應建立懲罰性賠償制度，嚴懲不法商家。懲罰性索賠主要是針對一些在主觀上有重大過失，或完全不顧受害人的合法權益行為之不法商人。嚴格的懲罰性賠償可以讓公眾意識到法律對侵害活動的強烈否定，促使權益受損的消費者敢于起訴，揭發不法侵害，以此對業內其他不法企業產生有力震懾，進而減少或最大限度地抑制違法活動的出現。

3.4 加強企業內部管理

解決食品質量安全問題的關鍵還在于企業自身。作為食品加工及生產企業，應遵循誠信經營理念，將保證食品質量安全作為自身經營與管理的重要責任，并將之提升到公司發展戰略高度上，在全體員工中，應加強食品質量安全的宣傳，全面提升廣大企業員工的安全生產意識。另外，企業內部應設置食品質量安全監管部門，并不斷優化企業內部管理，提升食品質量安全技術，從而保證食品質量安全。

3.5 加強消費者自身維權意識

消費者對于食品質量安全問題的認知程度及其自我保護意識的加強，均可對食品生產企業形成壓力，使之不斷提升食品安全質量控制水平，從而推動我國食品產業的發展。實際上，消費者對大型的食品安全事故的發生會保持積極的維權態度，但面對小型的消費安全質量問題就會缺少維權的積極性。相關部門應積極創造有利于消費者維權的條件，使消費者在消費行為和維權監督中擁有主體地位[5]。另外，消費者不能輕視每一次的消費行為，要主動索要發票。在消費無小事的消費理念中，逐步提升消費者自身的維權意識。

消費者還應將監督食品質量安全作為自己的職責所在，對企業潛在食品安全隱患加強監督，一旦發現違規行為，應及時檢舉，在自身權益得到保障的同時，也能向不法企業施加一定的壓力。消費者要敢于、善于應用法律武器對自身權益加以維護，進而對不法食品生產企業、經銷商發揮威懾 作用。

3.6 發揮媒體監督作用

在食品質量安全控制方面，媒體監督往往能夠發揮重要作用。媒體可對食品質量安全相關方面的問題進行曝光，同時還可通過媒體監督，展開食品質量安全知識教育及宣傳活動，且這一宣傳成本相對較低。因此，各大媒體應重視自身在食品質量安全控制中承擔的社會責任，借助自身的平臺優勢來宣傳食品安全知識，加深宣傳教育的廣度及深度，并為消費者提供參與食品質量安全監管的渠道和平臺。媒體還可以對食品檢測結果予以公布，以此來推動食品安全信息的公開，使消費者可以及時得到監督結果反饋，促進市場的和諧發展。

4 結語

食品質量安全對一個國家持續健康的經濟發展起著重要作用，現階段食品質量安全問題依然需要面對和解決。綜上所述，在分析食品質量安全問題發生的原因之后，應通過精研食品安全檢測技術，強化食品安全監管力度，完善食品安全監管體系，加強消費者自身維權意識等策略引導消費者、政府和相關的責任人以及企業互相配合，牢筑食品質量安全防線。