協會八屆四次理事擴大會工作報告

相建強

各位理事、各位同仁、朋友們：

現在，我代表協會八屆三次理事會向大會報告工作，請予審議。

一、2021年工作回顧

2021年，是“十四五”規劃的第一年，也是行業進步提升的重要一年。一年來，按照中央歷次重要會議精神和國家政策要求，我們認真對待和處理新冠疫情和國內外不穩定因素給行業帶來的不利影響，以滿足人民健康美好生活需求為目標，適應發展新階段，確立新理念，打造新格局，踔厲奮發，篤行不怠，促進了行業的持續高質量發展，實現了“十四五”的良好開局。

2021年，行業牙膏產品規模以上企業營業收入281.35億元，同比增長6.37%；實現利潤50.27億元，同比增長6.98%；出口創匯3.89億美元，同比增長4.1%；2021年牙刷(不含電動)市場銷售額為274.5億，同比減少1.9%；漱口水商品銷量相較于2020年同比增長達85%，增速領漲市場。沖牙器、牙貼等護理用具也有明顯增長。

一年來，協會主要做了以下幾方面工作：

(一)把企業需要作為協會工作重點，進一步助力行業效益提升

扎實做好企業情況調研。針對行業快速發展的實際，為全面及時掌握企業情況，協會在江蘇、廣東、北京三地特聘四名副秘書長，分別負責江浙滬皖地區、廣東地區、北京地區的相關情況收集反饋、組織協調行業有關事宜；鑒于疫情影響，協會有組織地以電話交流、微信征詢等形式對行業內外產業政策落實、生產流通情況進行了多輪次情況收集；先后到黑龍江、江蘇、上海、廣東、廣西、四川、重慶、河南等省市的50多家企業了解生產經營狀況，特別是原料漲價、物流運輸、市場營銷遇到的問題與困難，以及國家相關政策在企業的落實情況，及時掌握行業一線生產經營實情。

扎實做好訴求反饋。針對了解掌握的行業訴求，協會先后向中國輕工業聯合會提出了兩項書面建議，涉及電費、環保等惠企扶助措施；針對企業反映的牙膏產品在落實《化妝品質量管理規范》中會遇到的生產車間潔凈度改造的過渡期和兒童牙膏的標簽標識宣傳等重大問題，協會及時組織相關企業研究論證提交科學依據，反復與涉及的企業領導進行溝通商議，在此基礎上利用電話請示報告、微信提交相關材料、專人反復交流、正式文件報告等多種方式與國家相關部門進行反復磋商，促使政府部門及時采納了協會建議，對相關條文予以合理的釋義，滿足了行業訴求。

扎實做好企業生產和營銷經驗交流借鑒。利用市場工作專會、理事擴大會、常務理事會等時機，協會全面通報行業生產情況，分享了薇美姿、隆力奇、力博得、小闊、格芒等公司業績增長、營銷增速的經驗體會；安排數字經濟和日化快消品行業方面的專家學者進行專題講座，給企業管理和市場營銷帶來了有益的啟示；在協會網絡平臺第一時間介紹推廣瑞高等公司獲得外國權威機構認可的可回收管材等，方便企業獲得最新的包裝材料信息。

扎實做好行業法規意見收集和建議工作。協會先后數次組織行業企業參與《牙膏監督管理辦法》的修改，11次在科技委微信群征求涉及牙膏管理辦法條款、原料目錄收集、口腔清潔護理液管理規范、《化妝品生產質量管理規范》草稿、GMP合法性審查稿、技術改造、揮發性有機物突出問題治理、牙膏產品功效宣稱用語收集等問題的意見建議；在全體會員的大力支持和牙膏產品檢測站、廣州質檢院和江南大學的協助下，基本完成了國家藥監局交付的“牙膏已使用原料目錄”課題。經廣泛動員，全面征集，反復核實，認真篩選，確定了牙膏已安全使用原料930個(今年最后確定為945個)，并報國家藥監局予以認可，維護了企業和行業的正當利益。

扎實做好企業品牌保護工作。針對近幾年企業品牌保護方面顯露出的突出問題，在中國商標協會幫助下，協會成立了知識產權專委會，為企業的品牌保護提供技術支持和保駕護航。在部分企業，如美加凈公司中華品牌漱口水的商標申請遇到困難之際，積極協助，反復溝通，專人盯辦，為企業解決了長期沒有解決的疑難問題。

(二)把行業重要會議作為重要平臺，進一步引領企業行穩致遠

在疫情處于相對平穩階段，協會抓住時間窗口于去年4月適時組織召開了有450人參加的第八屆三次理事擴大會。會議對上年度行業生產經營情況和協會工作進行了回顧總結；邀請國家藥監局化妝品監管司的領導，現場回應了行業專家與科技人員提出的對牙膏產品管理辦法的問題；化妝品司法規起草人員親臨會議宣講了《牙膏監督管理辦法》起草背景與現實意義；協會對在行業中貫徹落實牙膏監管辦法進行了專門動員，對辦法實施后相關配套服務工作作了詳細的介紹，統一了行業對管理機制轉換的認識，奠定了相關法規的落實基礎。大會還對行業14個黨建先進集體和25名先進個人予以通報表彰，請兩個單位代表分享了黨建經驗。6家企業在會上作了新技術、新材料、營銷新思路的推介與分享。此后，按照年度計劃，協會又先后組織召開了專家組會議，市場工作會議，常務理事會議等，針對企業需求，安排對應內容，增強交流互鑒。以上工作對企業的經營思路改變和加快融入“雙循環”的布局，以及克服疫情影響起到了很好的作用，推動了行業的平穩有序發展。

(三)把消費市場拓展作為重要突破口，進一步加強公益科普宣傳工作

針對國民口腔健康意識穩步提升、線上口腔護理用品層出不窮，消費者不易辨識等情況，協會去年的市場公益工作持續在四個方面用力：一是運用國家級媒體的影響力持續開展科普宣傳。協會先后在官網、微信公眾號和抖音、快手等平臺投放了45期短視頻，反復播放口腔護理常識；下半年，與新華網合作，開辟新華網協會號，利用國家媒體的傳播力和影響力向廣大消費者投放口腔護理組織的構成，宣傳我國口腔健康行動方案，了解我國牙膏發展歷史和各類牙膏的標準，掌握適合自己的口腔護理品牌方面的常識，幫助消費者辨別假冒商品，對自媒體上的涉及口腔護理用品和企業的錯誤信息進行辟謠。據跟蹤了解，該網宣傳效果非常明顯，每期都有上萬人瀏覽，許多自媒體也作了轉發。二是利用協會《口腔護理用品工業》刊物和行業專家的科普文章持續增大行業影響力。協會相繼請業內的孫東方、徐春生等同志在醫藥報、消費者報刊登了多篇科普文章，展示中國口腔清潔護理用品行業的文化和歷史，宣傳口腔健康的重要性，介紹行業科技動態，引導消費者正確選擇、使用口腔清潔護理用品，普及愛牙、護牙、刷牙等常識，講解口腔清潔護理用品的生產、加工等相關知識，介紹會員單位企業文化和相關優質產品等。部分企業的科普小組也在協會的要求下，運用自身的媒體渠道廣泛開展了多種公益宣傳活動，對提高行業和中國口腔健康科普公益小組與企業的知名度、美譽度起到了很好的推動作用。三是通過展覽平臺持續展示口腔清潔護理用品創新與市場發展。協會支持的原計劃8月初在上海組織的以“關愛口腔，共享全球大健康”為主題的上海國際口腔清潔護理用品展覽會，雖然因疫情原因兩次延期，但通過展覽公司持續一年時間在線上的招展和口腔健康宣傳，全面系統地展示了行業骨干企業的新品、爆品，反映了行業近幾年取得的發展成就，也是一次面向社會的口腔健康大宣傳。四是通過舉辦“9·20全國愛牙日”活動掀起年度科普宣傳的高潮。9月17日，協會帶領科普公益小組成員企業赴山東省沂水縣開展了健康科普公益捐贈和宣傳活動，向當地捐贈牙膏、牙刷、漱口水等口腔護理用品1500箱，價值311萬元，捐贈科普宣傳冊1000多份，開設了口腔健康科普專題講座，受到當地縣領導、學校和企業的熱烈歡迎。各企業也利用這次愛牙日活動，于所在地區和營銷網點開展了豐富的宣傳活動。以上捐贈和科普活動新聞不僅在協會平臺和企業渠道進行傳播，相關新聞稿件在消費日報、醫藥網、商報網、融媒網等多個媒體也進行了轉發。多種渠道的聚合努力在全國形成了濃厚的科普氛圍，掀起了行業年度科普宣傳的高潮，進一步擴大了行業影響力。

(四)把行業高質量發展作為目標追求，推動科技和標準工作上新層次

協會把行業高質量發展需求當成工作努力目標，繼續推動科技和標準工作。一是把握標準化工作的大方向。去年協會先后召開兩次科技與標準工作會議，對口腔標委會及牙膏、中草藥牙膏、牙刷分標委三個標委會2020年工作進行梳理總結，學習“國家標準化發展綱要”，討論通過“十四五”標準體系和推動行業綠色發展問題；分析行業科技標準工作優勢，明確下一步工作方向，查漏補缺，增強補弱；認真規劃了“十四五”標準工作。其次是加強標準化組織建設，認真部署牙膏、中草藥牙膏分標委會換屆工作。組織學習了中國輕工業聯合會有關標準化組織換屆方案審查辦法，制訂了換屆工作計劃，對有關人員按組織程序進行考察，形成換屆方案提交中國輕工聯標準組織審查。根據企業科技工作負責人員崗位變化情況，及時研究完成了協會科技委人員調整事宜。再次是研究制訂口腔清潔護理相關標準。根據行業漱口水迅速發展的實際，為規范其生產、保證產品安全有效，協會牽頭制定了《口腔清潔護理液管理規范(草案)》，并經反復討論修改，形成了試行稿，擬于國家藥監局《牙膏監督管理辦法》正式公布后一并試行，為漱口水產品的行業自律奠定基礎；先后審定上報并頒布了《牙膏用保濕劑——甘油和聚乙二醇》國家標準和《牙膏中鍶含量測定方法》等6個行業標準，新審定了《口腔清潔護理液中乙醇和甲醇含量的檢測方法氣相色譜法》、口腔清潔護理用品牙膏用植酸氨鈉、氫氧化鋁、三氯蔗糖、厚樸酚含量、牙膏功效評價漂白及光學美白效果的評價方法等9項行業標準和4項團體標準；制修訂了《口腔清潔護理用品牙膏中a-淀粉酶活力測定》QB/T 2966-2014《功效型牙膏》等12項標準；審議了《牙膏中綠原酸含量的測定方法等13項新申請標準項目；征集功效牙膏實驗室驗證標準；研究確定第四屆國際口腔護理研討會有關事宜。協助國家牙膏蠟制品質量監督檢測中心和好易康生物科技(廣州)有限公司兩個單位申報科技獎勵，推薦重慶登康、薇美姿實業、納愛斯集團、北京刷新活力等公司的5個產品申報國家工信部第八批升級和創新消費品榜單；為5家企業出具59份自由銷售證明；協助上海美加凈、薇美姿實業、金三江硅材料等3家企業參評第二十三屆“中國專利獎”；推薦“十三五“科技創新先進個人3名和先進集體3個，其中3名個人和2個集體當選；幫助淮安縱橫公司申報市場監管總局“第四屆中國質量獎”；幫助云南白藥集團、煙臺新時代、北京幸福益生等公司4個項目參評輕工行業職工優秀技術創新成果評選活動；向國家工信部上報了行業4項技術改造項目。四是專家把關定向。對涉及行業發展的重大問題和企業重大關切，協會充分發揮專家組的作用，集體討論把關決定。年內協會先后組織了專家組蘇州會議和專家電話會議、微信群會議，針對《口腔清潔護理液管理規范》草案進行研究論證，就牙膏相關標準的審定進行商討，就衛健委對《牙膏功效評價標準》修訂意見從口腔醫學、標準、檢測等多方面提出意見建議，形成統一意見，上報國家衛健委。協會還協調邀請中國牙病防治基金會的負責同志參加國家藥監局化妝品司相關專家會議，為行業建議提供專家支持。

(五)把協會黨建作為行業工作的重要動力，進一步凝聚推動行業發展的共識和力量

一是堅持用黨史教育啟迪思想統一行動。協會支部跟隨黨中央的部署和中輕聯黨委的安排，緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論，采取支部專題集中學、個人按書目自學、網上培訓打卡學、書記講學、紅色基地現地悟學等方式，完成了“四史”、“四本書”、國資委44堂網課規定內容，還自選學習了如“中國社會主義完勝資本主義”、“中國共產黨為什么會贏”“中國沒有辜負社會主義”等13篇社論、文獻、文章；分期學習了習主席的“用好紅色資源、傳承紅色基因、把紅色江山世世代代傳下去”系列重要講話21篇和習主席在紀念建黨百年大會上的重要講話，制做了協會黨史學習題庫和短視頻；堅持把學習黨史和學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，與學習我國口腔健康發展史、牙膏工業史相結合，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強在行業工作中守正創新抓機遇，銳意進取開新局的能力。

二是堅持用組織制度規范支部黨建活動。利用中國輕工聯黨委推動基層黨組織標準化、規范化建設達標工作這個契機，協會支部結合自身實際，在往年工作的基礎上，豐富了四個方面的黨建工作：豐富了黨建工作籌劃計劃，先后研究制訂了年度黨建工作計劃、黨史學習教育方案、組織生活會計劃、支部廉政風險點整改措施、黨建工作整改措施等多項工作安排，全過程對照抓落實。豐富了“兩會一課”制度內容，結合支部黨員人數和工作實際，把黨員大會與每周行政例會相結合，做到了對上級有關黨建工作指示要求周周有傳達、有學習、有要求；認真落實書記和老黨員講黨課制度，先后專題講授了“兩會精神”和“四史”，參加了與輕工七個支部九個單位在“七一”前聯合舉辦的“學黨史、秉初衷”專題黨課活動。豐富了黨日活動形式，利用行業上海大會間隙，全體黨員赴嘉興紅船開展“弘揚紅船精神，牢記初心使命”黨日活動；利用公益科普捐贈活動之機赴革命老區山東沂水參觀紅嫂祖秀蓮紀念館，接受老區精神教育；在各項活動中做到了把黨徽戴起來，把黨員身份亮出來，把黨旗掛起來。豐富了隨機性黨性教育，利用節假日觀看《長津湖》、《懸崖之上》等主旋律電影，分別接受革命英雄主義和革命樂觀主義教育；支部全體黨員集體接受違紀違法反面人物現身說法視頻教育。通過一系列的規范性組織活動，協會支部黨員們的“兩個維護”的向心意識，在為企業服務中傳承紅色基因的意識，推動口腔用品行業高質量發展為中華民族偉大復興夢做貢獻的意識都得到了提升。

三是堅持用多種方式激勵行業黨建工作熱情。協會始終把支部黨建和行業黨建有機結合，通過行業先進典型服務社會、服務行業的生動事例來教育和帶動行業的全體黨員，推進黨建工作促企業管理升級。在紀念建黨百年之際，協會在行業中評選了14個勇于開拓創新、擔當作為，充分發揮了戰斗堡壘作用，有效促進了黨建和企業發展的先進黨組織；推選了25名堅定不移貫徹執行黨的路線方針政策，立足本職、勤勉敬業、扎實工作，充分發揮了黨員先鋒模范作用的先進個人在行業大會上進行通報表彰；上海美加凈黨總支代表先進集體、薇美姿公司的陳敏珊代表先進個人作了經驗介紹；邀請國防大學孫旭教授做“苦難輝煌、百年夢醒”黨史講座和國際軍事形勢報告。這些活動提升了全行業的黨建工作質量，進一步凝聚了同為人民口腔健康事業奮斗的力量。

二、近期主要工作通報

(一)關于《牙膏監督管理辦法》法規及相關問題

《牙膏監督管理辦法》的制修訂和頒布實施是行業近年的頭等大事。該辦法經藥監局與行業40多次討論修改后，目前已報國家市場監管總局，等待最后一次討論修改并于網上征求意見后審批頒布。其它幾個配套文件，包括備案資料、原料目錄、辦法指南等也會在其后或同步頒布實施。這些文件內容目前均已基本確定，雖然由于種種原因可能正式頒布還需一定時日，但行業還是要提前做好相關實施準備工作。本辦法和相關配套文件目前正在討論的問題主要是三個：一是全成分備案還是配方備案，或者是介于二者之間的方案；二是功效分類及宣稱用語的使用范圍；三是新原料的使用即原料的動態管理。這三個問題協會之前已多次征求行業意見并報國家藥監局，國家藥監局對行業的意見已認真聽取并原則認可，具體還需進一步討論商定。本辦法執行的過渡期應該不是大問題。另外，年前藥監局出臺了《化妝品生產質量管理規范》(牙膏參照執行)，對牙膏經營企業帶來兩個問題，即灌裝車間的改造升級和兒童牙膏的標簽宣稱問題。經協會反復商報后，兩個問題均已得到較好解決，車間改造時間基本滿足，兒童牙膏的標簽宣稱繼續按原牙膏標準管理，之后統一執行牙膏監督管理辦法，具體在辦法中的執行指南中說明。配合本辦法的實施，行業的標準化組織可能會有一些調整，相關問題正在協商之中。不過請大家放心，標準組織不論怎么調整，最后還是會以行業的專家為主。

為應對本辦法的實施，協會層面正在加大行業自律的力度。首先是根據行業發展實際和國家藥監局領導要求制定了《口腔清潔護理液管理規范》與相關監管辦法。這個辦法經五易其稿后現已基本達成共識形成試行稿，這次會議前已發大家閱知，且經昨日理事長會議討論通過，與會代表如無不同意見，擬于國家藥監局《牙膏監督管理辦法》頒布后在行業內試行。其次是組織行業自律性質量檢查。近段時間，由于網絡銷售的不斷增加和參與主體的復雜性，業內時有反映部分產品質量存在著重量不足，原料以次充好，甚至用工業用原料替代標準原料；功效虛假宣傳，如抗新冠、抗幽門螺桿菌的宣傳；漱口水既不標消字號也不標妝字號的問題等等。有鑒于此，協會在繼續堅持原有的企業內產品抽查制度外，年前已從不同渠道購買了16種牙膏產品進行自我抽查，現在結果已出，會上將安排專門通報，會后也將對企業個別提出警告，重要問題協會將適時視情反映至政府予以行政監管。如二月份協會就向國家市場監管局提出了對網售產品和含幽門螺桿菌功效成分的產品進行市場檢查的建議。今后，由于牙膏產品已納入國家藥監局監管，這將成為一個常態，希望有關企業予以注意，及時糾正存在問題。同時也希望全體會員單位互相監管，及時反映發現問題，共同做好行業質量保證工作。

做好辦法頒布實施的準備工作，企業還要注意抓緊產品功效的驗證工作。功效驗證雖然增加了經營成本，但該做的還是一定要做，宣稱用語該改的也一定要改。在這方面，協會正在抓緊制定相關試驗驗證方法標準，以盡可能地增加實驗室驗證，減少企業經濟負擔。對于辦法執行的過渡期，希望大家不必過度擔心，應該有足夠的時間。

(二)關于綠色低碳發展

綠色低碳發展是當今世界，更是我國經濟持續健康發展的主題，也是當前各行各業發展的趨勢。綠色低碳發展主要包括節能降耗和減少碳排放。對此，國外發達國家多有具體要求，并有相關認證機構，行業內的跨國企業，如寶潔、聯合利華、寶柏、愛索爾等均有實際動作。近年，我國政府對此項工作高度重視，“十四五”規劃已提出具體計劃指標，在國際相關會議上更是明確提出“碳達峰”和“碳中和”的具體時限，李克強同志的政府工作報告把綠色低碳發展列為今年工作的九大措施之一。國家工信部2016年就出臺了關于開展綠色制造體系建設的通知，現已推動建設了2783家綠色工廠，223家綠色工業園區，296家綠色供應鏈企業，推廣了兩萬多種綠色產品和兩千多項節能技術及裝備產品。目前國家已制定碳達峰碳中和行動方案，具體相關工作正在加緊推進。電力、化工、石油、煤炭等能源行業已強制實施。以后如果不是綠色工廠生產或沒有綠色標志的產品恐怕很難進入國際市場。今年的國家標準工作綱要也已把綠色低碳生產標準列為重點。目前輕工行業已出臺262項相關標準，我們行業的牙刷產品也已制定綠色產品標準。在這一大的環境背景下，組織和促進行業綠色低碳發展已是大勢所趨和緊迫任務。據此，行業近幾年將加大綠色低碳發展推進工作。今年要做的工作，一是對行業的綠色低碳發展工作進行調研，掌握情況，發現典型。目前已對聯合利華、愛索爾、三櫻、瑞高，還有生產保濕劑的洛陽益生潤精細化學有限公司進行了調研。二是三月上旬在廣州召開了有10家企業參與的行業綠色低碳發展座談會，就行業的綠色低碳發展問題進行深入研究，厘清思路，明確重點，確定實施步驟。三是以點帶面，逐步推進。行業內現已獲得綠色工廠殊榮的有寶潔、聯合利華和華素3個公司的生產工廠。這次會議上我們已安排學習總結聯合利華綠色低碳生產經營的經驗做法，之后將繼續在行業宣傳推廣。四是制定了《行業綠色低碳發展指導意見》，并于會后正式頒布。五是抓緊制定相關標準法規，引領和規范發展。本次會議前，協會已擬定了行業綠色低碳發展標準體系框架，擬在本次科技委會上予以討論通過，同時還與綠色低碳標志相關技術部門，如碳排放的計算和分級等機構建立了聯系，之后按計劃及時制定相關標準并督促實施。據悉，為了貫徹國家這一大政方針，許多省市都已出臺相關鼓勵政策和措施，希望行業各企業積極關注，高度重視這項工作，積極參與，努力支持與配合。

(三)關于行業創新工作

沒有技術的企業經不起市場風浪的沖擊。隨著人民生活水平的不斷提高和社會消費需求的日益增長，以及激烈的市場競爭，創新已成為行業進步與企業發展的核心動力。近幾年，總體上看，行業的創新意識已普遍增強，業績也比較明顯，根據線上近幾年的平臺顯示，創新型的產品銷售份額明顯增加。企業方面，如云南白藥大力加強基礎研發，在北京建立東亞皮膚研究中心的基礎上，正在建立口腔基礎研發基地；舒客、冷酸靈、佳潔士、高露潔、中華和納愛斯的成人牙膏，兩面針的中草藥牙膏和其屬下的旅游用牙膏，青蛙王子的兒童牙膏不斷有新品種推出，有新的市場訴求；倩采公司不斷改進產品品牌結構，長期穩居一方市場；好來化工大膽變換品牌，為企業帶來新的生機；小蘇打牙膏橫空出世，風靡一時；杭州皎潔適時由傳統銷售模式轉換為新銷售模式，效益明顯提高。另外，如星際悅動的電動牙刷、水牙線，深圳小闊與上海格芒的漱口水，廣州悅創的藍天六必治、上揚和廣州冰泉的冰泉牙膏等，都不拘泥于傳統產品和既有銷售模式，敢于創新，這次會議上贈發大家的《冰泉功守道》就很好地說明這一問題。一些原輔材料企業也在不斷創新，如多功能的二氧化硅，牙膏專用香精；體現綠色低碳要求的三櫻公司新牙膏片材，華倫印刷新廠房、新工藝、新設計等。這次會議上參加推介的幾家企業，包括三櫻包裝、華熙生物、亞什蘭、洛陽益生潤、廣州途富、蘇州華凈、無錫?？氐榷际窃诓煌矫嬗袆撔碌钠髽I。明天行業國際研討會上，我們還會詳細地介紹一些創新產品。另外，行業銷售模式在創新發展的同時也更加注重線上線下的融合和市場區分，多數大企業的線上銷售比例已達25%左右，海洋之風品牌產品比例更大，效益也更好一些。

為更好地做好行業的創新工作，在此提三個建議：一是要大膽重用年輕人。年輕人思維活躍，接受新生事物快，對市場反應敏感，知識面也廣，往往能取得出乎意料的業績。從實踐看，基本也是這樣，如上海格芒公司全體員工平均年齡還不足26歲。為更好地幫助企業做好青年人才工作，今年協會擬舉辦相應的培訓班，加快行業人才培養和梯隊建設，同時為企業培訓質量監督負責人，為新的牙膏管理機制儲備人才。希望大家就培訓的內容和對象會后及時提出合理化建議。二是要有真正獨特的創新，不要亦步亦趨，總是東施效顰。納美的小蘇打牙膏，極簡商標等就是一個很好的例子。兩個品牌一旦擁有市場，很快遇到大量的模仿。去年至今年初，可以說70%的企業都在做這兩款產品，以至于納美產品市場銳減。最近的一些新牙膏產品也出現這個問題。這種現象非常不好，影響了創新的積極性，助長了隨意跟風的不正之風。當然，其中也有創新的價值門檻和創新產品與老品牌的關聯增值問題。這方面，納美公司已有很好的總結，希望大家都注意這個問題。為了解決行業當前創新工作中的一些難點和堵點，明天的第四屆國際口腔護理學術研討會上，協會將組織專門的國內外行業創新報告，希望大家都能從中有所收益。三是建議大家把創新做實。有實力的大企業如云南白藥、重慶登康、薇美姿和幾個跨國企業等應該努力做好基礎研究；中小企業應該像前面提及的幾個企業一樣，緊跟市場消費，適應數字經濟，加大應用研究，努力做專精特新企業，如廣州中漢積極引進人才，加大產品的創新力度和頻率，公司現有8名工程師，推出了許多獨特產品，受到客戶好評。同時，大家都要注意好產品的專利保護，把創新做實做穩，像星際悅動公司，已申請了200多個專利。再就是要力爭在企業的運營機制和結構組合上創新，業內企業能整合的盡量整合，避免不必要的內耗?，F在行業的牙膏牙刷企業都過多，許多吃不飽，個別甚至面臨倒閉，應該適時兼并重組。

(四)切實加大公益宣傳

近幾年，我們行業產品生產銷售量雖然每年都有5%左右增長，但與我國人民口腔健康需要還不適應，與我國人民生活水平的提升速度也相差很大，特別是去年這一增長速度還有下降。其中一個原因就是口腔健康護理的重要性宣傳得還不夠，還有相當一部分人和政府部門不重視或不十分重視口腔健康，這個問題已成為阻礙行業快速發展的主要問題，在座各位都應該高度重視這個問題，齊心協力把行業這塊蛋糕做大做好，做的有滋有味。近兩年來，協會已在這方面想了不少辦法，做了許多工作。如“9·20全國愛牙日”的宣傳、文字小冊宣傳、網站宣傳、利用新媒體平臺的持久宣傳等，去年又引進了新華網宣傳。去年的“9·20全國愛牙日”活動也收到很好效果。今年，協會正與全國牙病防治基金會一起，在業內部分企業的支持配合下編寫了行業公益宣傳教材，這次會議已發各位代表，目的就是為廣大企業提供公益宣傳資料依據，增強國人口腔健康意識，以利行業更好更快地拓展市場。本次大會上協會還將對科普公益宣傳先進單位予以表彰，此后還會對這些單位的經驗予以總結推廣。如青蛙王子常年堅持投資和組織少年兒童的口腔健康教育，以及相關公益公司；上海格芒公司投入幾百萬元，開展我國人口健康微生物調查；力博得公司主動組織電動牙刷的刷牙效果測評工作課題，這些先進事跡都應該大力推廣。同時，協會決定加大這一工作的力度，積極配合中國牙病防治基金會做好口腔大健康活動，為行業培訓更多健康口腔推廣大使和推廣基地；本次會上已下發關于今年公益科普宣傳工作的安排。與之配合，此前還下發了關于協會支持此項活動的方式，目的就是組織協調各大企業常年分片進行公益宣傳，讓國人更加重視口腔健康，生活更健康更美麗。希望各企業也能重視這項工作，在宣傳企業的同時也注意宣傳公益、在推銷產品的同時也推銷健康，多生產綠色環保產品，多做慈善事業，正確處理物質富裕與精神富裕、量力而行與盡力而為的關系，既為自己、為企業，也為行業、為國人健康作貢獻。

三、行業當前發展特點與建議

在國家政策支持與行業同仁共同努力下，2021年，我國口腔護理用品行業穩步走向高質量發展，彰顯了創新、協調、綠色、開放、共享的新理念，呈現出寬闊的行業發展空間和堅韌的發展力。其主要特點：

一是整體上保持了良好效益。牙膏的銷售收入、利潤和利潤增長在疫情的嚴重影響和原料成本大幅提高下，仍然保持了增長，并有17.9%的利潤率，遠高于全國輕工業的11.1%；牙刷包括電動牙刷穩中有升，漱口水、沖牙器發展更快，而且有較好的利潤。業內產品企業90%以上為盈利企業。

二是品種更加豐富多元。漱口水、電動牙刷、沖牙器正以30%以上的增長速度跨入行業市場；牙膏產品創新圍繞著守正、出奇和補缺不斷呈現新的亮點，產品的品種、功效訴求、包裝設計、內容形式不斷更新，更加民族化、年輕化、個性化、套裝化和趣味化，企業的陳列室和商場展臺琳瑯滿目，光彩照人，進一步滿足了社會消費需求。

三是行業主體仍在快速變化。牙膏產業政策放開后，不到三年時間，行業新增80家取證企業，僅2021年新增39家，行業生產能力達到125萬噸。更多的業內外企業加入了行業，其中有生產牙膏的，也有生產牙刷、漱口水、沖牙器的企業，其中部分企業還有快速的發展，如廣州敬修堂、北京青禾小貝等；業內原有企業營收排序也不斷變化，云南白藥已穩坐頭把交椅，隨后的頭部企業也有較好的增長；新銳企業如克勞麗、星際悅動、深圳小闊、力博得、上海格芒、廣州悅創、廣州冰泉等仍在大步闊進，其中克勞麗公司效益更為突出。

四是新銷售模式激發了行業活力。線上銷售比例在更快的增加，薇美姿、云南白藥已達30%以上，新銳品牌和新產品多在80%左右；線上與線下相結合的銷售模式更多地被采用；自媒體宣傳、直播帶貨、廣告植入、活動效應等進一步增加，少數企業負責人甚至親自走上直播平臺或微信宣傳。這種新的銷售模式為企業帶來了新的效益，也沖擊和改變著傳統的經營理念。

五是經營壓力逐步加大。新冠疫情和綠色發展政策對行業去年的生產經營帶來了前所未有的壓力。當年行業主要原輔材料除香精外價格都有大幅增長，其中磷酸氫鈣、甘油漲價150%多。生產限電和物流管控對企業的運營管理也有大幅影響。雙重壓力導致了去年行業銷售收入和利潤雖然整體上還是有明顯增加，但增長速度同比卻一路下滑，以牙膏為例，3月份銷售收入同比增長22.4%，12月份下降為6.37%，利潤總額3月份同比增長25%，12月份僅為6.98%。以至于去年第四季度，行業整體上遇到了空前經營困難，缺乏創新或根基不穩的企業影響更大，或是有品牌沒市場，或是有市場沒利潤。

六是行業快速的低成本擴張和激烈的競爭催生了行業結構的多元變化。有實力的頭部企業正在擴展新的經營領域，如云南白藥集團除牙膏渠道下沉外，進一步加強了日化類其他個人護理品的市場拓展；新銳品牌在求穩求實上作文章，如力博得、深圳小闊等公司加大了創新研發投入；新生品牌正在思考著如何以質量和品牌占有行業一席之地。為適應眾多小微企業需要，以OEM為主的企業進一步專業化、高端化，如蘇州清馨、中山多美、福建愛潔麗等，江西誠志公司不僅OEM做得好，自有品牌也保持了應有市場。隨著行業的企業結構變化，誕生了專門的技術品牌服務公司，如嚴二平同志創立的倍潤馨生物技術有限公司和宋裕民的口腔護理行業技術服務中心等。由此，行業的分工進一步專業，創新的活力進一步顯現，運營的機制進一步健全。

2022年，我國經濟發展面臨著新的困難與形勢，從國家層面講，主要是需求收縮、供給沖擊、預期轉移，直接原因是國內外的長期疫情影響和西方社會的有意打壓，還有俄烏戰爭的隱性作用。據相關報道，5月國家財政收入下降32%，個稅收入連續3個月下滑。1-5月份，全國規模以上工業企業利潤增長僅1%，4月份同比下降8.5%，5月份同比仍然下降6.5%，2/3的中小微企業收入下跌超過四成。具體到我們行業，今年所遇到的困難也是前所未有的，是三年疫情以來最嚴重的一年。2020年，武漢疫情對行業幾乎沒有影響。去年，主要是拉閘限電對原材料價格和出口的影響，國內銷售基本正常。今年由于疫區集中在業內企業較多的上海市，且擴散面很廣，行業同時面臨著原料采購困難，產品銷路不暢，出口成本高，和社會購買力下降的多重影響。從時間上看，4月份影響最為嚴重，多數企業同比下降25%以上。影響更大的主要是4類企業，即規模大的頭部企業、以線下銷售為主的企業、酒店用品企業和對上海及其周邊地區依賴較大的企業。這種現象，進入5月份后逐步恢復，截至6月底，大部已恢復至去年同期水平，少數企業還有新的增長。鑒于上半年實際情況，綜合分析今后一段時期，有以下5個方面應該成為大家的共識：一是既有新冠疫情給行業帶來的產品創新和經營機制改革的動力，也有疫情反復，持續約束企業正常運營的可能，特別是后疫情時期的深度負面影響給行業帶來新的困難。二是既有俄烏戰爭為我國造成特有的國內外市場發展，增大供給需求的時機，也有本次戰爭持續進行為全球經濟、貿易、金融、能源、市場需求和產業供應鏈造成的全面、深刻負面影響的現實可能。三是既有國家穩經濟大盤和年度發展目標，大力扶持中小實體企業，減稅降費，鼓勵科技創新、綠色發展，清網行動和行政放管服激發內在活力等一系列有利于行業發展的政策實施，如今年5月下旬公布的6類33條措施，也有因綠色低碳發展，規范市場，打擊非法自媒體和直播帶貨等給行業帶來的連帶影響。四是既有因《牙膏監督管理辦法》及其配套文件出臺而催生行業合規經營，推動行業特別是大中型企業規范發展的有利一面，也有因規范要求而進行產品調整、功效驗證、上市備案等一系列新的約束和工作量的增加，以及對個別不規范企業致命的傷害。五是既有因大批新市場主體的加入而對行業活力的激發，以及新銷售模式、云計算、數字經濟給行業帶來的新機遇和創新的內力驅動，也有激烈的市場競爭為行業帶來的新的壓力，一些缺乏競爭力的產品和墨守陳規管理落后的企業將面臨虧損和難以為繼的危險。

面對以上五個特點怎么辦？首先是要增強信心。不論是疫情還是俄烏戰爭，總是暫時的，世界經濟人類命運共同體的主流還是發展和進步；國內方面，半個月前，習近平同志明確提出，盡管今年有嚴重的疫情影響，但國家的發展目標不會改變，將采取更多的措施激發振興經濟。今年天貓的618銷量，近300個品牌成交過億，幾十個小賣家增速超100%，可見市場銷售熱度并未減。我們行業產品是人民生活剛需，且與健康相關，5月中下旬，行業內多數企業營銷已恢復至往年水平，有些還有報復性增長，如薇美姿、中漢有20%的增長，好易康不僅疫情期間沒受影響，而且最近兩月同比有30%的增長，幾家跨國公司，如葛蘭素史克增長也比較明顯，強生公司的漱口水一直在增長之中。以上這些都是我們增強信心的依據和底氣。其次，要冷靜分析，理順思路，針對問題，大膽改革。同樣是疫情之下，為什么負面影響有大小？希望大家都能從企業產品的功效是否有特點、品種是否多元、銷售機制和營銷平臺是否有彈性、原料供應是否多渠道等多方面去反思，在此基礎上該改革的一定要改革，該創新的一定要創新，抓住機遇，浴火重生。

各位理事、同仁、朋友們，幸福是奮斗出來的。滄海橫流，方顯英雄本色。今年是困難的一年，也是充滿機遇的一年。希望全體同仁越是在困難的時候，越要堅定信心，保持定力，以時代為舞臺，以先進為榜樣，勇于創新擔當，在各自崗位上充分展現才華與勇氣，在口腔健康事業中履行使命與初心，為行業發展提升再寫輝煌，為國人口腔健康再作努力。

謝謝大家。

2022年4月12日