新疆局：細化五十六條措施

為落實安全生產十五條措施，國家礦山安全監察局新疆局近日研究制定了《關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制礦山重特大事故的五十六條具體措施》，并制定“四定”表，明確責任部門和完成時限。

新疆局著力推動地方黨委和政府有效貫徹“三個必須”，督促其及時研究解決礦山安全重大突出問題，制定有效的措施辦法，加強對礦山安全生產工作的組織領導，同時督促地方政府落實安全監管責任；推動各地礦山安全監管部門持續做好煤礦安全風險研判和隱患排查治理，及時消除安全隱患，防范化解各類安全風險；強化企業主要負責人履職情況監察，著力整治實際控制人不履職、不帶班情況。

為扎實開展安全生產大檢查，新疆局全面開展落實企業主體責任、防治水、瓦斯防治、采掘接續、建設項目“三同時”、機電設備管理等6 個專項監察和重點時段安全巡查；以全員安全生產責任制落實、三年行動鞏固提升為主線，緊盯非煤礦山頂板管理、通風管理、地測防治水管理、提升運輸管理及爆破作業、動火作業等，推動安全生產大檢查向縱深發展。

在“打非治違”方面，新疆局突出“兩個關鍵”。一方面，持續開展打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設專項整治行動，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法行為，對監測監控系統造假，非法布置工作面開采、非法盜采等涉嫌犯罪的，綜合運用行刑銜接、“黑名單”、聯合懲戒和曝光手段；另一方面，嚴厲打擊違法分包轉包、以包代管、無資質承包或掛靠資質等違法違規行為，督促各地礦山安全監管部門建立“打非治違”長效機制，加大監管執法力度。

為堅決整治執法檢查寬松軟問題，新疆局充分運用“四個手段”。一是加強事前分析研判，抓好事中監察，嚴格事后執法公示；二是利用信息化等綜合手段，創新探索智能化監察；三是嚴肅處理執法監察過程中發現問題隱患和違法違規行為；四是強化執法全過程監督，著力解決執法不嚴不深不實等問題。

此外，新疆局還強化舉報獎勵和事故調查，落實舉報獎勵規定，落實煤礦事故報告制度，對隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責人和負有管理領導責任的人員依法依規依紀從嚴追究責任。