青海局：查處瓦斯超限重大隱患實現“三個轉變”

2022 年以來，國家礦山安全監察局青海局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導礦山安全國家監察實踐，立足機構改革后的新起點、新要求，制定礦山安全監察“123456”總體思路，圍繞中心全面加強礦山監察執法能力建設，把嚴格依法查處煤礦瓦斯超限問題作為監察隊伍擔當工程建設重要內容，實施“三個凡是，四個始終”措施，國家監察推動煤礦企業落實瓦斯防治責任、防范重大災害安全風險的法治思維、擔當意識明顯增強。

近期，在依法查處海西州大頭羊二礦掘進工作面瓦斯高值超限重大隱患過程中，青海局堅持行政處罰、倒查問責和思想教育多措并舉，實施標本兼治，體現了監察執法“三個轉變”。

一是比照事故開展重大隱患調查處理，實現“查事警人”責任追究新轉變。執法人員在初步核實瓦斯超限問題的基礎上，依據國家礦山安全監察局《礦山重大隱患調查處理辦法（試行）》，組成調查組，開展調查取證、技術分析，查清重大隱患產生經過和直接、間接原因等違法事實，形成了調查報告，提出了對包括煤礦及上級公司主要負責人等共9名責任人實施企業內部處理處罰的問責建議，并下發監察意見書要求企業落實問責建議，同時對主要責任人進行約談。

二是對企業重大隱患違法行為處罰力度明顯加大，實現嚴格執法倒逼企業責任落實新轉變。根據企業違法事實，青海局按照重大違法生產行政處罰程序和規定，對該礦責令停產整頓7日并處200萬元罰款，對該礦主要負責人罰款12萬元。會同青海省應急管理廳組織各煤礦企業召開瓦斯防治警示教育會，通報大頭羊二礦瓦斯超限問題。

三是運用信息化手段檢查和發現隱患，實現線上發現問題、線下調查處理監察執法方式新轉變。通過有序組織人員加強信息化遠程巡查，建立依靠瓦斯監測數據異常信息開展風險分析研判機制，及時準確掌握煤礦瓦斯超限違法線索，為開展精準執法奠定基礎。