抽水蓄能電站工程建設有效管理闡述

張征

北京中水新華國際工程咨詢有限公司 北京 100070

在全球應對氣候變化，我國努力實現“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標，加快能源綠色低碳轉型的新形勢下，具有技術成熟、經濟性優、能夠保障電力系統安全穩定運行等優點的抽水蓄能電站的發展勢在必行。在進行抽水蓄能電站工程建設期間，各相關參建單位應切實把握工程本身特點以及實際需求，深入剖析在工程建設管理中存在的主要問題，提出更為規范合理的管理舉措，促進工程建設順利進行。

1 抽水蓄能電站工程特點分析

與常規水電站工程不同，抽水蓄能電站工程在整體的規模以及施工條件上相對較為特殊。首先，受自然條件因素影響效果顯著。在施工作業期間，很容易因為自然環境影響而導致正常的工程進度受制，甚至還會造成一定的風險，導致工程進行期間面臨著很大的難度挑戰。這就需要施工單位在具體負責這一項目期間，需全面做好環境調研工作。保證所了解的環境參數更為規范，進而有序地設置工藝實施方案。其次，在立項推進方面具有較強的高效性特征，這也導致有關單位在圍繞具體工程項目進行施工作業期間，擁有的準備時間相對來講比較少，難以進行全方位準備。這也就導致后期在進行施工處理期間，因為前期作業不夠規范而誘發多種風險。再加上對于招投標環節的設置不夠規范，對整個招投標環境缺少有效的評估和監督，也會一定程度上誘發不利于電站工程建設的風險。同時，因為該類型的工程項目規模相對較大，涉及的施工要素也較為繁雜，這就導致工程項目的設計、施工等各方面組織和規劃不夠合理，缺少風險防范意識。再加上對現場的作業環境以及工藝的施工處理未能規范，也會造成多種風險發生。此外，由于工程建設周期相對較短，在投資概算及造價成本控制上相對欠缺，使得資金在配置和應用上存在一定的難度。

2 抽水蓄能電站工程管理問題分析

2.1 建設管理思想落后

在工程建設管理中，參建單位在工程管理方面思想認知相對比較落后，對工程建設管理重視程度有待提升。在整個工程建設期間，盲目追求施工進度[1]，過于強調對工程綜合成本管控，而忽略了對工程施工作業安全以及工程質量的保障要求。這導致在工程進行期間環節明顯脫節，未能形成有效的銜接和統一，致使整個工程施工作業期間風險十分多元化。甚至還會因為管理不當，在電站工程建設期間出現能源損耗，環境污染以及變更風險等多種問題。若不能及時采取有效措施對其進行優化管控，將導致正常的工程進度施工質量都遭受威脅，不利于電站工程本身性能的發揮，甚至還會給其今后的使用壽命和性能保障造成一定影響。同時，在建設管理期間，有關單位未能夠意識到新時期工程管理作業范圍內所提出的精細化思想，導致實際管理理念比較滯后，管理內容也相對比較片面。

2.2 建設管理模式相對單一

隨著我國社會經濟的高速發展，水利工程建設也在不斷進行革新完善，在工程建設中取得了很大的成效。然而，對于部分建管單位來說，改革創新并未從根本上起到推進作用，管理模式還是習慣采用過去的傳統方式。而對于現在的工程建設來說，這種傳統單一的管理模式已經不能準確的把握工程管理建設的核心要素，導致在面對工程建設中的安全、質量、進度等方面，產生一些不適應的現象，管理人員采用傳統的粗放型管理方式，對于協調抽蓄工程建設中的經濟、社會、生態效益相互之間的關系時，效果較差，因此會阻礙工程建設的順利開展。

2.3 建設管理機制尚不健全

在工程建設管理中，未能從管理機制層面著手，進行有效的完善和革新，仍然采用以往比較單一片面的管理模式和工作機制，對工程項目進行管理，管理覆蓋范圍相對較為薄弱，甚至還會因為管理落實不到位而誘發多種不良風險。通過了解可以發現，有關單位在制定管理機制時，未能對國家的相關政策加以考量，盲目的進行施工管理，造成管理工作機制缺少一定的合理性。其次，未能從施工進度、質量、安全、造價等多個方面優化設置管理標準，對管理模塊以及管理實施模式都缺少一定的關注和投入，導致目前圍繞電站工程所開展的管理工作落實并不到位，甚至存在著多種局限[2]。此外，在工程監督方面，也未能夠形成更為科學合理的工作機制，導致有關人員在具體開展工程建設期間無法明確自身職責，所展現的管理意識也相對較弱。缺少與其他各部門之間的溝通聯系，盲目的進行工程作業而誘發不良的隱患。

2.4 建設管理體系落后

在工程建設期間，未能就具體的工作體系加以革新。現有的管理模式單一落后且在整體執行效能上較差，無法滿足新時期、新形勢下的工程施工與管理要求。在工程管理方面，未能將新形勢下的信息化管理載體和軟件有效投入到工作范疇內，仍然堅持以人工為主導的管理模式，導致工作效能具有很大的局限性，甚至因為人工層面的失誤而誘發更為顯著的風險。

3 抽水蓄能電站工程有效管理舉措分析

3.1 強化樹立精細化管理精神

在抽水蓄能電站工程建設期間，需要切實發揮管理工作的支撐作用[3]，對此，參建單位應形成正確的思想認知觀念。首先，要提高整體的重視度，進一步認識到管理與施工有效銜接統一，對于促進實現高品質建設施工所發揮的支柱作用。其次，轉變以往片面而籠統的管理思想，要正確看待新形勢下建筑工程施工條件，遵循精細化管理的思想導向，對現有的管理方案進行優化設計。在具體實施管理期間，組織有關人員深入現場，對抽水蓄能電站工程項目情況以及周邊環境等各類要素進行全方位地統計了解，然后采取有效的措施加以規范，進而保證最終所形成的工程管理體系科學合理，助力工程項目能夠有序推進。此外，還需將全員參與的管理思想貫徹下去，組織各部門人員都積極參與工程管理這一要務，根據自身所處的工作崗位以及應該履行的主要職責，規范落實相關的管理工作，保證在全員參與的背景下，拓展整個管理工作的覆蓋范圍和提高整體的執行效能。

3.2 建立健全管理工作機制

在全面了解工程特點的前提下，就具體的管理工作機制加以完善，以保證工程項目管理工作能夠順利進行。首先，要切實關注國家在抽水蓄能工程建設領域所提出的戰略要求，將節能、環保、持續性發展等多種思想有效貫徹下去，明確工程管理目標。制定合理的管理機制，確定具體的管理流程和作業方案，以此為基準展開對工程項目進行管理。其次，還需有效設置全方位的監督機制[4]。在明確責任主體和職責范圍的前提下，有效明確責任監督與管理機制。使得相關人員能夠正確看待自身工作崗位職責所包含的工程管理職責要務，并在今后參與工程建設期間能夠積極配合其他人員，共同完成對整個項目的有效管理。

3.3 適當豐富工程管理要素

3.3.1 進度管理

合理精準制定進度目標，建立完善的計劃保證體系是掌握工程管理主動權、控制施工生產局面，保證工程進度的關鍵一環。在工程建設期間，應深入分析可能給工程進度造成一定阻礙的主要因素。從自然條件、施工工藝、人員因素等多個方面加以分析，在確定具體工程進度目標以及計劃安排的前提下，根據所掌握的風險隱患進行規范性的調整，針對具體的工程設計與施工方案進行優化。保證相關人員在從事工程建設期間，能夠對整個工程進度進行充分了解，并以此對工程進行全面管控。做好施工總體進度計劃，科學合理地安排施工程序及其施工進度，確保節點工期及合同總工期如期完成。采取必要的技術、管理措施，在工期目標范圍內使工程施工進度計劃做到科學、合理、可行的同時，還應充分發揮監理部門工作職能，督促有關監理部門對各個階段的工程作業情況進行全面監理。發現問題及時調整修改，保證項目能夠正常合理地推進，消除在進度層面的不良隱患。認真審核施工單位編制的施工網絡計劃，根據設計圖紙和現場施工條件以及各階段節點完成要求，從施工流程安排上進行多方案比較，優化施工方案，積極選用新技術、新工藝、新材料，以技術先進為指導思想，落實合理有效的施工方法和措施，著重投入機械設備和勞動力，審核管理好每一階段進度配置所需資源。

3.3.2 質量管理

工程建設應嚴格按照質量體系運行，通過全面、全過程、全員參與的全員質量管理，科學決策和協調管理，實施精品管理，以先進的技術，程序化、規范化、標準化的管理，嚴謹的工作作風，精心組織，以質量標準體系為管理依托，確保工程滿足最初投資決策階段確定的使用功能和質量標準。有關單位需切實關注質量環節管理工作有效發揮的主要作用，切實分析抽水蓄能電站工程對于質量方面的管控要求，結合國家的法規科學設置質量管控標準，對后期的管理工作目標以及實現方向加以明確。首先，在統籌規劃階段，應嚴格按照工程建設管理規劃相關要求，對規劃的目標和方案加以優化。強化多個參與主體之間的溝通，共同圍繞工程項目，就具體的施工作業方案進行優化探索。其次，在工程管理期間，將質量優先這一理念有效貫徹下去，切實做好質量管控文件以及工作方案的優化設置。督促有關人員做好材料層面的綜合管控，從采購、存儲、應用等多個維度著手，合理地設置管控體系，把好材料管控關，切實規避在材料方面的不良風險。并督促專業技術人員要切實展開對材料的質量檢測工作。同時，還需要從具體的施工方案以及工藝等層面著手進行綜合管理。要圍繞工程項目建設，從開挖支護、混凝土澆筑、斷層處理等各項施工措施著手規范設置管控方案。就相關的機械設備做好性能調試，并在運行過程中加強質量綜合管理，避免在工程運營期間因管控不到位而誘發多種不良的質量問題。

3.3.3 安全管理

建立健全組織機構，定期召開安全例會，制定科學合理的安全控制目標。在工程項目建設期間，相關單位需在思想層面上樹立起正確的安全觀。切實分析在整個工程建設管理過程中可能會發生的風險問題，在專家評審及其他技術支撐下，對風險的內在誘因以及波及范圍等進行全面的分析，樹立正確的防范目標。結合有關的合同機制和相關的管理體制，設置應急處理和管控方案。工作人員在進行作業期間，能夠始終保持良好的安全意識。同時，在日常的工程建設期間，有關單位還需將安全管理思想宣傳與教育工作深化落實。督促有關人員在樹立正確安全觀的前提下，結合自身工作職責，深入分析可能會面對的風險。在有效溝通之后制定出更為科學的預防方案，保證在具體施工期間能夠及時對風險采取有效應對舉措。可以從用電、爆破、機械作業、消防、交通等多個方面著手，進行風險分析與有效預防。

3.3.4 造價管理

各參建單位需密切關注抽水蓄能電站工程在整個建設期間，對于資金配置與規劃的實踐要求。本著控制成本、提高收益的原則，做好造價管控工作的深化落實。在整個過程中需要結合對項目信息的了解，設置合理的預算方案，做好投資概算優化設計，并編制科學構建成本管控工作方案。在有效對應和銜接的過程中，及時發現工程建設各階段所呈現的成本風險。本著預防危險、科學管控的目標導向，對具體的造價管控方案加以優化。加強各部門人員的造價管控意識建設，讓其能夠在確定自身工作職能的前提下，規范落實造價工作，做好整個造價管理的審核與評估。使工程項目資金計劃與安排工作更為規范合理，并在竣工階段做好結算分析與審核。

3.3.5 發揮監理作用

正確看待監理工作職能所發揮的主要優勢，切實關注新形勢下抽水蓄能電站工程建設的新要求，構建完善性的監理工作機制，并成立更為獨立且具有一定職能地位的監理工作人員隊伍。在確定職責的前提下，督促有關人員從質量、進度、安全、造價等多個方面著手實施全過程、全方位的監理。在具體實施監理工作期間，遵循“三控制、兩管理、一協調”原則，保證監理職能得以有效發揮。注重加強監理人員職能素養的評估和考核，促使其能夠形成正確職責觀念，嚴格遵循國家法規，將監理工作有效地落實到具體的電站工程項目管理當中。

3.4 加強管理現代化體系建設

相關單位需切實關注新形勢下電站建設與綜合管理方面的具體要求，正確看待信息化的發展趨勢。結合管理目標以及后期改進方向，深入發掘更為多元而有效的管理軟件。將先進管理技術與工程管理系統進行有效融合，搭建綜合式管理平臺。充分發揮先進技術載體所具備的智能監控與管理優勢，設置多元化的管理模塊。督促有關人員在規范性操作理念以及信息化專業素養有效支撐下，合理地展開工程全方位管理與監督工作。也可以在現代載體助力下，科學搭建工程管理智能共享中心，增強各個部門之間對工程管理的信息以及思路有效對接。

4 結論

大力發展抽水蓄能，是構建以新能源為主體的新型電力系統的迫切要求，是保障電力系統安全穩定運行的重要支撐，是可再生能源大規模發展的重要保障。

依前所述，為進一步優化抽水蓄能電站工程建設管理，各相關單位應對具體的工程管理實踐方案和舉措加以優化，正確看待電站工程建設管理實踐方面所存在的各種問題，然后采取行之有效的措施進行優化完善。管理單位應重點關注對精細化管理精神的貫徹深入，對現有的管理工作體制機制進行有效完善，對管理要素以及整體的覆蓋范圍加以拓展，積極開發現代化的管理技術體系，為抽水蓄能電站建設管理提供強有力的支撐。