鄉村振興視角下農民經濟獲得感狀況調查與分析
——以廣東省潮州市、梅州市為例

張怡苗，陳景信，林 莉，劉舒婷，陸祉睿，洪業應

（1.廣東藥科大學醫藥商學院，廣東 廣州 510006；2.重慶市涪陵區行政學院，重慶 409000）

鄉村振興戰略與農民經濟獲得感息息相關，是關系全面建設社會主義現代化國家的關鍵任務。廣東以獨特的擔當與智慧肩負起振興鄉村的重任，但由于區域發展不平衡不充分這一短板，粵東、粵西、粵北等地的鄉村經濟發展問題依然突出，其中潮州市與梅州市被列入2021年廣東省確定的原扶貧開發重點縣和山區縣名單。在此背景下，對潮州市、梅州市農民經濟獲得感現狀及提升進行研究，一是有利于增進其對美好生活的追求，加快鄉村振興建設的步伐；二是有利于促進城鄉、農村內部之間的融合發展。

獲得感是學術界普遍關注的焦點，它是經濟社會發展成果的客觀享有與主觀感受的綜合測量，可以將其劃分為經濟獲得感、政治獲得感和民生獲得感等維度[1]。楊金龍等[2]將經濟獲得感定義為個體基于其實際經濟收入的主觀滿意程度，包括橫向經濟獲得感、縱向經濟獲得感和預期收益獲得感。王恬等[3]認為經濟獲得感維度與個人家庭收入、宏觀經濟狀況密切相關，并涉及橫向對比、縱向對比和分配公平的主觀感知。可見，客觀物質獲得是主觀經濟獲得感的基礎，故本報告以被調查農民的客觀物質所得和主觀評價來衡量其經濟獲得感的基本情況。在經濟獲得感的現狀及其影響因素上，研究發現，農村家庭經濟情況和生活水平有了很大的改善，農民經濟獲得感顯著增強，但城鄉資源配置的不均衡加深了農民的不公平感[4]。從馬斯洛需求層次理論視角來看，需求層次的不斷提升及多樣化使人們對獲得感提升的感知能力下降[5]。不同地區、不同群體以及內部之間的獲得感差異主要受區域發展不平衡、城鄉收入差距大等因素的影響[6]。轉變經濟發展方式、完善分配制度、提高開放性經濟水平等方式可以保證經濟的健康持續發展，讓人民群眾有更多的獲得感[7]。在個人層面上，人力資本因素、婚姻狀況對農村低收入群體經濟獲得感的提升具有顯著的正向影響[8]。這表明，經濟獲得感隨著生活水平的提高而增強，但其不平衡不充分以及鈍化的情況，主要是受到社會經濟環境因素、人力資本、主觀感受等因素的影響。綜上所述，學術界主要聚焦于農民經濟獲得感現狀及影響因素的研究，但對于鄉村振興如何影響農民經濟獲得感，以及通過經濟獲得感的測度來反映鄉村振興成效的研究仍十分匱乏。鑒于此，選定研究區域并深入調研分析鄉村振興與農民經濟獲得感之間的關系，既有利于拓寬現有的研究領域，又有利于及時發現地區鄉村建設中存在的問題，真正實現從理論和實踐層面推動鄉村振興戰略的貫徹落實。

1 研究方法與數據來源

本研究主要采取問卷調查法，即以“廣東鄉村振興對農民經濟獲得感的影響”為主題設計問卷來開展實地調查和數據分析。通過“問卷星”的形式于2021年12月23日—2022年1月21日向目標人群隨機發放問卷。問卷題數共16題，包括基本信息4題、對鄉村振興的熟悉度與態度6題、經濟狀況與經濟獲得感調查6題。此次調查共回收問卷355份，獲得有效問卷300份，問卷有效率為84.51%。調查涉及地區包括潮州市潮安區、饒平縣和梅州市蕉嶺縣、豐順縣、五華縣、大埔縣、興寧市，涵蓋了兩市的主要地區，但受課題組人力與時間的限制，故未能納入所有地區。

2 研究結果與分析

2.1 被調查對象基本情況

通過樣本統計分析可知（表1），男女比例為33.33∶66.67，女性數量多于男性。被調查對象年齡以18～30歲為主，占56%。居住地分布上，農村居民為 214人，占 71.33%，城鎮居民為 86人，占28.67%。在學歷水平上，大專及以上教育程度為126人，占42%。這表明調查樣本以青壯年及女性為主，且具有較高的受教育程度。

表1 被調查對象基本情況

2.2 調查結果分析

“建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。”是習近平總書記做出的重要指示。基于此，本課題組針對“廣東鄉村振興對農民經濟獲得感的影響”這一主題來設置問卷題目，調查結果（表2）分析如下。

表2 農村居民調查結果分析

（續表2）

2.2.1 對鄉村振興政策的了解程度有待提高 數據顯示，大部分被調查農民對鄉村振興在經濟方面上的相關政策不太了解。當被問及“您對鄉村振興在經濟方面相關政策的了解（包括產業振興、人才振興等）”時，有4.21%的人選擇了“十分了解”；18.69%的人選擇了“比較了解”；24.77%的人選擇了“基本了解”；43.93%的人選擇了“不太了解”；還有8.41%的人選擇了“完全不了解”。只有47.67%的人了解鄉村振興相關的政策，關注廣東鄉村振興戰略的實施情況；52.34%的人對鄉村振興政策缺乏了解。另外，從城鎮與農村對比來看，城鎮居民比農村居民更了解鄉村振興，基本了解鄉村振興的占比為36.05%（表3），但了解程度也不高。鄉村振興的宣傳工作目前比較集中在與組織、干部的聯系，對人民群眾的宣傳力度尚不深入。另外，當地農民主體意識不強，對鄉村振興缺乏主動認識精神，從而形成對鄉村振興認知度低的現象。由此看來，被調查對象對鄉村振興戰略的認識較為模糊，在鄉村振興推進過程中參與度不高，這意味著作為鄉村振興主體的農民與鄉村振興戰略有一定程度上的脫離。

2.2.2 互聯網是農民了解鄉村振興的主要渠道 為了調查人們了解鄉村振興的方式，調查涉及到“您所在的鄉鎮宣傳鄉村振興的主要形式”這一問題。調查顯示，選擇頻次最高的是“互聯網媒體（包括微信公眾號、新浪微博、頭條、視頻軟件等）”，被選次數達114（頻率為24%），可見超過一半的人是通過互聯網獲取相關信息的。截止2020年底，廣東省率先實現20戶以上自然村全光網覆蓋，4G網絡覆蓋率達99.7%，行政村實現全覆蓋。以上數據表明，農村信息基礎設施建設顯著加強，鄉村信息基礎設施、農村數字經濟、信息惠民服務等數字鄉村建設取得了一定成效，信息技術對鄉村振興的支撐作用日益顯著。其次選擇頻次較高的是“公告欄、橫幅等傳統信息”，被選次數達110次（頻率為23.16%）；選擇“人與人溝通中獲得消息”的，頻率為22.73%；選擇“廣播電視等電子媒介”的，頻率為19.16%；選擇頻次最少的為“報紙、雜志等紙質媒體”。總之，數字化技術的進步促使信息傳遞方式更加多樣化，但傳統的信息溝通方式仍是當地農民獲取信息的重要渠道。此外，城鎮居民主要是通過互聯網媒體和廣播、電視等電子媒體了解鄉村振興，比農村居民更重視電子媒體在獲取信息中的作用。

2.2.3 鄉村振興促使農村經濟呈現更多積極變化 在“鄉村振興戰略帶來的顯著變化有哪些”問題上，選擇頻次最高的是“生活條件改善”，頻率為27.69%；其次是“收入水平提高”，頻率為19.52%。由此可見，鄉村振興給農民帶來的最直接福祉在于生活條件的改善和收入水平的提高。換言之，近年來，由于潮州市、梅州市持續推進鄉村振興戰略，既改善了鄉村的基礎設施，也提高了農民的收入水平。

2.2.4 鄉村振興創造機遇與實惠 鄉村振興的逐步推進，為農村經濟發展創造了新機遇。調查的樣本數據中，有41.12%的人能感受到鄉村振興戰略帶來的機遇和實惠，其中認為“感受非常深切”的有10.28%；認為“一般”的占比為40.19%；而有10.75%的人選擇“感受很小”，還有7.94%的人幾乎沒有感受到鄉村振興帶來的機遇和實惠。據此發現，鄉村振興戰略的實施使潮州市、梅州市的農民迎來重要機遇，但仍有一半以上的人無法切實感受鄉村振興帶來的機遇與實惠。根據調查可知，被調查農民在鄉村振興中主體性欠缺，鄉村振興推進過程中對人才需求的日益增加與農民自身能力有限、農村人才外流形成難以平衡的困境。潮州市、梅州市在鄉村振興工作中存在產業總體實力不強、經濟發展較為緩慢的問題，以致使部分農民對鄉村振興創造的機遇與實惠感受不深。農民積極把握鄉村振興戰略機遇是加快其轉型的重要途徑，能為鄉村振興注入新能量，從而助力鄉村振興，在使機遇惠及農民的鄉村振興戰略建設上，潮州市、梅州市還有較大的發展空間。

2.2.5 鄉村旅游對經濟的促進作用有待加強 關于鄉村旅游對農村經濟發展促進作用的分析，調查數據顯示，被調查農民認為鄉村旅游明顯促進經濟發展的占39.72%；有43.93%的人認為促進作用一般；16.36%的人認為作用很小，這意味著潮州市、梅州市在鄉村旅游發展上取得了一定的經濟效益。據統計，2019年潮州市旅游總收入398.23億元，占總GDP的36.84%，梅州市旅游總收入550.02億元，占總GDP的46.33%，可見兩市旅游業發展較快，是推動經濟發展的重要產業。梅州市旅游的知名度在近幾年不斷上升，潮州市作為文化古城，同樣擁有獨特的文化資源優勢。然而兩市的旅游產業在快速發展的同時也面臨著危機與挑戰，梅州市、潮州市旅游資源豐富，但存在開發水平參差不齊、開發層次不高、旅游配套設施建設不完善等問題。鄉村旅游業是農村經濟的關鍵增長點，在推動兩市旅游業更好地發展上，還需對鄉村旅游進行合理的規劃管理，不斷創新升級進而推動旅游業高質量發展。

2.2.6 城鄉差距問題依然存在 城鄉差距是我國社會發展不平衡的主要矛盾之一，在被調查農民對目前城鄉差距的評價中，有42.06%的人認為城鄉差距較大；36.92%的人認為差距一般（表2）；僅有21.03%的人對城鄉差距問題態度較為樂觀。可以看出，更多被調查農民認為目前城鄉差距較大，雖然農民收入狀況在近幾年得到改善，但與城市居民相比，收入仍處于較低水平。而從城鎮居民的被調查結果來看，他們認為城鄉差距較大和非常大的占34.88%，認為一般的占40.70%（表3）。雖然兩者對城鄉差距的感受略有不同，但都認同城鄉差距存在的事實。因此，縮小城鄉差距的工作仍是重中之重。

2.2.7 個人與家庭收入水平偏低 在收入情況方面：2020年個人收入（含種地、打工、租金、分紅、各種補助和饋贈等方面收入的總和）在15000元以下的農民占比超過75%，其中39.25%的農民個人收入在5000元以下，遠低于全省和全國農村居民平均可支配收入；個人收入20000元以上的占14.49%，收入水平高于全省和全國平均水平的占比較小。由此可知，潮州市、梅州市的農民個人年收入水平偏低。數據還顯示，2020年，約有一半農民的家庭總收入（含種地、打工、租金、分紅、各種補助和饋贈等方面收入的總和）在20000元以下，19.63%的農民家庭總收入在50000元以上。由問卷結果分析可知，當地農民家庭總收入內部差距較大，且主要集中在20000元以下，低于全國平均水平，家庭總收入總體水平偏低。

被調查農民的主要收入來源是務工，從產業情況看，潮州市第二產業占比最高，梅州市第三產業迅速發展，但第一產業比重遠高于全省平均比重，兩市產業結構仍需進一步優化。此外，農民自身知識人力資本不足是制約收入提升的因素之一，主要表現為職業技能不足、文化水平偏低和綜合素質不高等。因此，大多數農民處于收入水平偏低和未就業的狀態。

2.2.8 外出務工為農民收入的主要來源 表2中數據顯示，潮州市、梅州市農民家庭的收入來源以外出務工為主，占比34.11%；其次是本地務工，占30.37%，二者占調查人數的64.48%，而農業生產的僅占13.55%。這表明隨著經濟的發展以及鄉村振興戰略的實施，務工成為被調查農民的主要經濟來源。2020年，潮州市戶籍總人口275.93萬人，常住人口為256.66萬人，城鎮比64.2%；梅州市戶籍總人口543.96萬人，常住人口387.32萬人，城鎮比51.58%；兩地人口外流現象嚴重，農村更為顯著。究其原因，城鄉經濟發展差距是一個重要因素，潮州市、梅州市是廣東綜合經濟實力較弱的地級市，也是鄉村振興的兩個主戰場，當地產業發展不足使農民就業和收入問題未能得到很好地解決。此外，農民思想觀念的轉變也是造成人口外流的原因之一。因此，外出務工成為農民主要收入來源，其次是本地務工，根據從事的產業與當地經濟水平來看，收入相對偏低。另外，有16.82%的農民選擇“自營工商業”；3.27%的人選擇“依靠救濟和補助”，仍有一小部分人的收入來源依靠政府、子女和親友的救濟，缺少維持生計的能力；選擇“其他”的占1.87%，除了以上幾方面的收入來源之外，還有退休金等其他渠道。從城鎮與農村對比看，城鎮居民中有33.72%的家庭主要經濟來源是本地務工；其次是外出務工和自營工商業，分別占29.07%和25.58%；依靠救濟和補助的人數為0（表3）。可見，城鎮居民擁有較多的就業機會，農村居民依靠救濟和補助的人數多于城鎮居民，缺乏基本生活保障的人數更多。

表3 城鎮居民調查結果分析

2.2.9 收入變化呈現向好的發展態勢 在“與2017年相比，個人與家庭近4年年收入（含種地、打工、租金、分紅、各種補助和饋贈等方面收入的總和）的變化”問題上，有58.41%的人認為個人年收入得到增長；33.64%的人認為近4年來自身收入變化不大；只有7.95%的人認為個人收入減少。在家庭收入近4年的變化上，調查結果顯示，55.61%的家庭認為收入有所增加；有35.05%的人認為近4年來全家收入變化不大；有9.35%的人存在家庭經濟境況變差的情況，該結果與個人近4年年收入變化的數據結果具有一致性。綜上可知，雖然有一部分農民的個人與家庭收入保持平穩，極少數個人與家庭收入有減少的情況，但近4年來潮州市、梅州市農民個人與全家收入大多呈現增長趨勢，收入變化態勢向好。這表明鄉村振興工作取得了一定成效，促進大部分農民增收，切實提高了農民經濟獲得感。

2.2.10 對金融需求滿意程度一般 金融服務對鄉村振興建設工作有關鍵的支持和推動作用，廣東省將實施金融支持鄉村振興行動作為“九大攻堅行動”之一，充分發揮金融機構等多個主體的作用，推動金融服務和金融產品更高效地為鄉村振興服務。在金融服務需求滿足程度方面，54.46%的人認為金融需求滿足程度為“一般”；認為滿足程度“較高”和“很高”的占比分別為16.9%和9.39%；還有19.25%的人對金融需求滿足程度低，這表明潮州市、梅州市農民具備一定的基礎金融素質。從城鎮與農村對比看，城鎮居民中有48.84%的人對金融需求滿足程度一般；認為較高和很高的占47.67%；認為不滿意的僅占3.49%（表3）。由此可知，在金融需求滿足程度上，城鎮居民對金融服務有著更高效的需求。潮州市、梅州市通過普及金融知識、推廣數字普惠金融產品、擴大金融服務范圍等形式發揮金融支持作用，并且梅州在改善農村信用環境上取得了顯著成效。但由于農村地區經濟欠發達、信息化基礎設施建設不完善以及農村產業發展具有規模小、分散化的特點，導致充分發揮金融作用的難度提升，并且存在金融市場體系尚未健全，農村信用市場環境有待進一步優化等問題。因此，金融在助推農村地區經濟發展上面臨更大的挑戰。

3 結論與建議

3.1 主要結論

通過調查研究，本文得出以下結論：（1）鄉村振興戰略缺乏足夠的宣傳力度。超過50%的農民對鄉村振興政策缺少認知，24%左右的農民處于基本了解的層面。（2）鄉村振興為農民帶來的實惠與機遇不充分，當地農民對鄉村振興認知不足，讓鄉村振興結出的碩果惠及所有農民這一目標尚未實現。（3）農民總體收入水平偏低。收入和待遇問題是經濟發展的直接體現，也是農民最關心的問題，一些農民的基本生活得到保障但收入水平不高，制約了農民經濟獲得感的增強。（4）城鄉差距問題仍未得到有效解決，目前城鄉差距問題較為突出，在人均可支配收入、收入來源和金融需求等方面有所體現，提高農民經濟獲得感需要進一步促進農村經濟發展，縮小城鄉之間的差距。

3.2 建議

3.2.1 加強鄉村振興的普及宣傳力度，提升農民認知 農民是鄉村振興的主體，與鄉村振興建設工作密不可分，正確把握鄉村振興的內涵是農民參與鄉村振興、增加經濟獲得感的重要前提[9]。潮州市、梅州市農民對鄉村振興的認知度較低，其主要通過廣播電視、互聯網和公告欄等途徑獲取信息，這意味著政府要加強輿論宣傳工作，不僅要重視傳統的電視新聞、廣播、公告欄宣傳，還要建立更多鄉村振興宣傳平臺，通過短視頻平臺、微信公眾號、社交平臺等新媒體平臺，展示鄉村振興的核心內容和工作焦點，以傳統媒體與新媒體相結合的形式，共同推進鄉村振興宣傳工作，增強鄉村振興內在動力。

3.2.2 增強基本公共服務能力，提升農民人力資本政府應發揮作用，強化基本公共服務能力，滿足農民對公共服務的需求[10]。當地農民人力資本存量不足，提升人力資本是解決農民收入水平不高的關鍵措施，通過提高受教育水平、加強技能培訓等方式來提升農民綜合素質和技能水平，培養農村職業技能人才隊伍，依靠人力資本的積累實現收入水平提高，增強農民就業能力，提升其經濟獲得感。

3.2.3 推動現代化農業產業高質量發展，促進農民增收 對于產業結構仍需調整優化、資源稟賦利用不充分、資金支持不足等問題，潮州市、梅州市應依托良好生態和特色資源發展重點優勢產業，推動人文、生態與產業融合發展，創新產業發展模式，并利用數字技術為產業發展模式帶來創新和突破；構建現代化農業產業體系，推動產業發展多元化，積極發展富農產業，為農民提供更多優質就業崗位，為促進農村富裕、農民增收打下基礎。

3.2.4 普及金融知識，發揮金融支持作用 金融支持是鄉村振興得以更好推進的基礎，通過金融知識的普及、金融產品的推廣、金融服務體系的完善來優化金融服務，并以推行稅收優惠政策、拓寬融資渠道、完善金融市場體系等方式滿足農村地區對金融的合理需求，調動市場主體積極性，充分發揮金融支持作用，助力農村產業振興、人才振興，為鄉村振興建設工作賦能。

3.2.5 發揮農民主體性作用，密切聯系農民 鄉村振興與農民利益息息相關，農民獲得感是鄉村振興工作成效的檢驗指標，通過聽取農民的意見和反饋，站在農民角度考慮鄉村振興工作存在的問題并加以完善，充分調動農民參與鄉村振興工作的積極性和主動性，才能推動鄉村振興戰略更高效、高質量實施，為實現共同富裕做出貢獻，為農民經濟獲得感的增加提供保障。