張艷芳
(福建農林大學公共管理學院,福建 福州 350002)
生態環境保護是關系民族發展和民生福祉的重要議題,居民環境行為則是環境保護的基礎和動力。近年來,在經濟發展和環境政策的雙重推動下,我國居民的環境意識和環境行為都有了很大的提升。然而,由于過去我國城鄉之間、地區之間發展的不平衡,導致它們面臨的環境問題和治理措施也不同,逐漸形成“重城市,輕農村”“重發達地區、輕落后地區”的多元環境局面。那么,我國居民環境行為是否也如同環境問題一樣受到城鄉差異和地區差異的影響呢?從宏觀的區域視角出發,用城鄉和地區差異解釋居民環境行為,對提升我國居民整體環境行為,促進生態文明的發展,具有理論與現實意義。
居民環境行為一直以來是學界關注的焦點。關于環境城鄉差異的相關議題,存在3種觀點:(1)城市居民比農村居民更關心環境[1—2],尤其是在環境感知、環境態度上表示得更優于農村居民[3];(2)城鄉因素與環保意識的相關強度很低[4],城鄉居民環保意識差異不大;(3)隨著農村環境管理服務和環保設施的逐步完善,農村居民的環保意識和行為也隨之提高,不比城市居民差[5],甚至有研究表明遠郊區居民的環境意識得分顯著高于城區居民[6]。但通過經驗研究證明我國居民環境關心的地區差異確實存在,并突出表現為我國東部、中部、西部的差別[7]。而關于環境行為的影響因素,部分研究發現個體接觸環境的差別會影響其環境意識,城市居民由于長期面臨著空氣、水、噪聲等污染問題,更傾向于環境保護;農村居民因為生活環境較為天然,更關注生計問題和經濟增長[8—9],但生活環境遭到嚴重污染的農村居民也會表現出更強的環境意識和行為[10]。瓊斯等[11]指出當控制住個人收入、受教育程度等個體人口特征變量后,城鄉對居民環境行為影響的顯著性下降,居民的收入水平和受教育程度越高,環境行為越好。根據馬斯洛需求理論,人的需求層次會隨著個人收入的提高而提高,同樣地,社會經濟越發達的地區,人們對環境品質的需求越高,對環境就越關心[12],這種差別尤其體現在我國東、中、西部之間。此外,張健[13]認為我國城鄉二元結構制度設計對人的環境意識與行為會產生潛移默化的作用。綜上所述,現有研究仍存在以下不足。(1)國內外學者對環境相關議題存在的城鄉差異尚無定論。究其原因可能有二:一是環境意識或行為是一個多維概念,測量維度不同就會導致結果有所不同;二是依據的理論框架不同也會導致結果的分野。(2)現有環境相關議題多集中于對個體的環境感知、環境意識等主觀層面的研究,對客觀的環境行為研究較少。(3)對個體環境意識或行為差異的研究多從微觀的個體人口特征出發,從城鄉和地區等宏觀層面出發的研究較少。基于此,本文立足我國國情,從區域視角出發,嘗試利用全國性抽樣數據研究我國居民環境行為的城鄉差異和地區差異,并分析哪些因素能夠有效地解釋這種差異,使研究結論更具有代表性和普適性,以期為政府制定相關環境政策提供參考。
該理論認為,居民對環境問題的關注度以及采取的環境行為與自身所處的環境的實際污染程度之間存在相關性,個體所生活的環境污染越嚴重,環境行為越好;反之亦然[14]。具體來看,我國城市存在人口稠密、交通堵塞、空氣污染、水污染和噪聲污染等環境問題,居民切身感受到環境問題帶來的負面影響,必然更加關心環境;而農村擁有更多“天然的自然”,空氣、水等環境質量較好,所以村民對環境問題的認知較為模糊[15]。
假設一:居民環境行為存在城鄉差異,城市居民的環境行為優于農村居民。
環境社會學中的經濟優先理論認為,人的環境意識與社會經濟發展水平高度相關,處于不同經濟地位的人對環境問題的看法和行為也不同[16]。也就是說,人的價值觀念會隨著社會經濟的發展不斷進步,逐漸強調歸屬感、自我表達和生活質量,環境意識的覺醒就是其中之一。收入水平越高,居民越愿意投入更多時間、金錢和精力去追求高品質的環境質量,環境行為也更好;反之亦然。該理論亦可以作為假設一的支撐,城市的經濟發展水平較高,農村的經濟發展水平較低,因此城市居民的環境意識和環境行為優于農村居民。值得指出的是,此處意在討論居民環境行為的地區差異,我國地域廣大,東部、中部、西部存在明顯的經濟與社會發展不平衡問題,東部經濟發展水平最高,中部次之,西部最低。
假設二:我國居民環境行為受地區經濟發展水平的影響,由東部向西部逐漸變差。
本文數據來源于中國綜合社會調查(CGSS),該調查由中國人民大學中國調查與數據中心主持,包含社會、社區、家庭、個人多個層次的信息,覆蓋全國28個省市(除港澳臺、新疆、西藏、海南)。由于2014年起CGSS問卷不再設環境模塊,本文選取2013年的最新數據進行實證分析,該年共完成問卷11438份,剔除變量中存在的缺失值和異常值,一共獲得10155個樣本。值得指出的是,本文從宏觀層面出發討論城鄉、地區對居民環境行為的影響,而我國目前仍為城鄉二元結構體制,社會經濟發展狀況也仍存在東、中、西部的差異,這幾年宏觀層面的差異仍未改變,所以數據仍然具有代表性和參考價值。
(1)本文研究的是居民環境行為的影響因素,被解釋變量為居民環境行為,用問卷中“B22居民環境活動與行為量表”(表1)來測量,只需將居民對這10個問題的得分加總即可生成“環境行為”,為連續變量,受訪者的得分越高,表示環境行為越好。(2)本文的核心解釋變量為城鄉、地區。城鄉用問卷中“居住地基層組織是村委會還是居委會”來測量,村委會轄區內的為農村居民,賦值為0;居委會轄區內為城鎮居民,賦值為1。地區用問卷中“S41采訪地點”來測量,參考國家統計局公布的東中西經濟帶劃分,將西部賦值為0,中部賦值為1,東部賦值為2(表2)。(3)參考相關研究[17—18],本文引入性別、年齡、受教育程度、個人收入水平、政治面貌、婚姻、民族變量作為控制變量,含義與賦值如表2所示。

表1 居民環境活動與行為

表2 變量賦值與描述性統計
通過統計分析(表2、表3)可知樣本具有如下特點:(1)城市居民多于農村居民,分別占62.18%和37.82%;(2)東部居民最多,占40.55%,中部居民其次,占33.91%,西部居民最少,占25.53%;(3)男性略多于女性,分別占53.35%和46.65;(4)中老年人居多,平均年齡50.83,最小值為19,最大值為99;(5)受教育程度偏低,文化程度在小學及以下的占34.44%,初中及中專的占34.43%,職業高中、普通高中和技校的占14.23%,大學專科的占8.54%,大學本科及以上的占8.37%;(6)黨員人數占11.06%,非黨員占88.94%;(7)已婚的居多,占90.40%,未婚占9.60%;(8)漢族居多,占91.36%,少數民族占8.64%。

表3 樣本描述性統計
我國居民環境行為平均得分15.23,總體來說環境行為表現一般。分城鄉來觀察,農村得分13.90,城市得分16.04,城市比農村高2.14分,可得出城市居民環境行為好于農村居民,初步驗證了“假設一:居民環境行為存在城鄉差異,城市居民的環境行為優于農村居民。”分地區觀察,東部得分16.23,中部得分14.25,西部得分14.66,可得出東部地區居民的環境行為最好,西部次之,中部最差,該結論與“假設二:我國居民環境行為受區域經濟的影響,由東部向西部逐漸變差。”部分相符,部分不符。
為進一步解釋我國居民環境行為,本文構建多元OLS回歸模型,利用Stata16軟件對數據進行處理分析,函數公式如下:

式中,Hi代表受訪者的環境行為; α代表截距項;X代表影響城鄉居民環境行為的各個變量;i代表變量的個數; β代表各個變量的估計系數; ε代表誤差項。居民環境行為影響因素的回歸分析結果如表4所示。

表4 居民環境行為影響因素的回歸分析
根據模型1和模型2可知,城鄉變量與居民環境行為均呈高度正相關,即城市居民環境行為優于農村居民,再次驗證了假設一。分地區看,東部(模型5)、中部(模型6)的結論與全樣本一致。這可能有兩方面原因:一方面,城市的環境污染問題直接對居民的生活產生了負面影響,所以城市居民更加關心環境;而農村的生活環境相對天然,村民很難產生環境污染的危機意識,也更少關心環境。另一方面,我國在治理環境時帶有“輕農村、重城市”的傾向,農村的環境治理措施,知識宣傳和道德約束等都落后于城市,村民環境意識覺醒緩慢。而西部地區居民環境行為的城鄉差異較小,這可能是因為西部地區社會經濟發展的城鄉差異本身就較小。
根據模型2可知,地區與環境行為高度相關,東部地區居民環境行為優于中部和西部,但西部優于中部。分城鄉看,城市(模型3)的結論與全樣本一致;但在農村(模型4),西部居民環境行為優于東部和中部。這可能與西部地區的自然、歷史和文化有關。一方面,西部地區雖然經濟發展落后,但擁有大量自然保護區等寶貴的自然景觀;另一方面,西部地區為少數民族聚居地,他們的生產生活方式更依賴自然、崇尚自然,如牧民放牧就需要關注草原的生態環境,在與大自然的親密接觸中逐漸形成了獨特的“與大自然和諧共生”的環境理念與行為。
總體來看,除城鄉、地區因素,居民環境行為還與性別、受教育程度、個人收入水平、政治面貌變量有顯著的相關性;而年齡、婚姻、民族變量雖與環境行為有一定關系,但未通過顯著性檢驗。
(1)性別。根據模型2,總體來說,性別與環境行為呈負相關,即女性的環境行為優于男性。這可能與傳統的兩性勞動分工有關,一般來說,女性會把生活的重心更多放在家庭,在照料家庭的過程中會采取更多的環境行為,加上女性本身就比男性更加細心,更容易關注到環境問題。根據模型3~4,分城鄉觀察,城市居民環境行為與性別有顯著的負相關,即女性優于男性;而農村居民環境行為與性別的回歸系數沒有通過顯著性檢驗,說明二者相關性低。根據模型5~7,分地區觀察,東、中、西部居民性別與環境行為均為負相關,且回歸系數接近,結果與全樣本一致。
(2)受教育程度。根據模型2~7,無論是從總體上還是分城鄉、地區來觀察,受教育程度與環境行為均有顯著的正相關,即受教育程度越高,環境行為越好。可能的解釋有:第一,個體受教育水平越高,環境知識越豐富,對環境問題的認識也更加深入;第二,教育能夠提升個人的綜合素質,使之具有更強的社會責任感,更愿意投身到環境保護的活動中去;第三,受教育水平越高的人一般能夠獲得更多的社會資源,投入到環境保護中的資源和精力更多,行動也更有效。
(3)個人收入水平。根據模型2~4,無論從總體上還是分城鄉觀察,個人收入水平與環境行為均呈正相關,即個人收入水平越高,環境行為越好。分地區觀察,東部、西部的結論與全樣本一致,但中部的回歸系數未通過顯著性檢驗。一般來說,人的需求層次會隨著收入水平的提高而提高,具體表現為從追求物質生活的滿足,到追求精神世界的滿足,再到追求高質量環境的滿足的過程,所以收入水平越高的人越愿意采取好的環境行為。
(4)政治面貌。根據模型2~7,無論是從總體上還是分城鄉、地區來觀察,政治面貌與環境行為均呈顯著的正相關,這表明共產黨員的環境行為優于其他人群。可能的解釋有:第一,共產黨員代表著我國最先進的群體,有著很強的社會責任感;第二,共產黨員有著高度的政治覺悟與政治認同,會更積極地響應國家的環境保護政策。進一步看,農村的相關性高于城鎮,西部的相關性高于中部和東部。這可能是因為,在農村或西部地區成為共產黨員的機會更少,因此他們會更加珍惜這個身份,充分地發揮先鋒模范作用,采取更多環境保護行為。
(5)年齡。根據模型2,總體上看年齡與環境行為的相關性未通過顯著性檢驗。根據模型3~4,分城鄉看,城鎮居民環境行為與年齡呈較弱的正相關;但農村呈顯著的負相關。這可能是因為隨著農村義務教育的普及以及生活水平的提高,新一代的農村青年對環境保護有了新的認識并付諸行動,而老一輩的農村人由于文化水平低,接受新事物的能力也比較差,依舊保持著以往比較落后的環境理念和行為。根據模型5~7,分地區看,東部居民環境行為與年齡呈正相關,而西部呈負相關。可能的原因是:一方面,東部地區居民環境行為普遍較好,隨著年齡的增長,人們對環境問題的認識更深刻,也有更多的時間投入到環境保護中去;另一方面,西部地區由于過去經濟社會發展較為落后,人們更加關注生計問題,現在隨著教育、經濟的發展,年輕人的整體素質提高,環境行為也變好。
(6)民族。根據模型2,總體上看,民族與環境行為的相關性未通過顯著性檢驗。根據模型3~4,分城鄉看,城鎮居民環境行為與民族有較弱的正相關;農村有較弱的負相關。可能是因為生活在城市的少數民族與大部分漢族居民無異,只有生活在農村的少數民族才與自然界有親密的聯系。根據模型5~7,分地區看,東部居民環境行為與民族有顯著的正相關,即漢族環境行為優于少數民族,可能是因為生活在東部的少數民族生產生活方式都與漢族無異,且少數民族多生活在農村。
本文使用CGSS2013年數據,從宏觀的區域視角出發,考察我國居民環境行為的影響因素,借助stata16軟件和多元OLS回歸模型分析了城鄉、地區以及個體人口特征與我國居民環境行為的相關性。結果表明:(1)城鄉因素與我國居民環境行為顯著正相關,城市居民環境行為優于農村居民。(2)地區因素與我國居民環境行為有顯著的相關性,東部地區居民環境行為最好,西部次之,中部最差。(3)總體來看,我國居民環境行為還受到性別、受教育程度、個人收入水平、政治面貌等個體人口特征的影響。(4)分城鄉看,城鎮居民環境行為與性別有顯著的負相關,而農村不相關;城鎮居民環境行為與年齡有微弱的正相關,而農村有顯著的負相關;城鎮居民環境行為與民族有微弱的正相關,而農村有微弱的負相關。(5)分地區看,東、中部居民環境行為與城鄉有顯著的正相關,而西部不相關;東部居民環境行為與年齡有顯著的正相關,而西部有顯著的負相關,中部不相關;東、西部居民環境行為與個人收入有顯著正相關,而中部不相關;東部居民環境行為與民族有顯著的正相關,而中、西部不相關。
根據上述結論,本文提出幾點建議:(1)消除城鄉環境保護二元結構,提升農村居民環境行為。首先,國家的環境保護政策應向農村傾斜,加強農村環保機構隊伍建設,把農村環保工作納入重點工作范疇。其次,推進環境基本公共服務均等化,通過政策引導環保科普資源的公平分配,打破農村居民在環境素質培育方面的困境。(2)加大環保宣傳與教育力度。無論在城市還是農村,受教育程度都顯著影響居民環境行為,因此可以通過教育來提高居民尤其是農村居民的環境行為水平。首先,應有針對性地探索適合農村的宣傳教育主題、內容和渠道。其次,長期性和持續性的教育才能形成良好的效果,應形成固定時間,如在農村“趕集日”等人群集中的時候進行宣傳教育。再次,充分利用手機、電視等媒網絡媒介的力量,加強對居民尤其是農村居民的環境知識教育,讓民眾充分了解和掌握環境知識,悉知自己有保護環境的義務,從而自覺參與到環境保護的行動中去。(3)充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。無論在城市還是農村,政治面貌都顯著影響居民環境行為,因此可以發揮黨員的帶頭作用,帶動身邊更多的人參與到保護環境的行動中去。事實上,只有人人都做到自覺愛護環境,才能享受到綠水青山給我們帶來的美好生活。