堅定信心再出發(fā) 砥勵奮斗促發(fā)展

[ 作者簡介 ]

常飛，男，湖北荊門人，湖北省荊門市掇刀區(qū)招商局，本科，研究方向：商務經濟。

[ 摘要 ]

黨中央、國務院辦公廳根據批示高度重視促進中國數字經濟信息化建設的發(fā)展。習近平總書記強調了我國各行各業(yè)要大力推動數字經濟發(fā)展，推進數字應用產業(yè)化、產業(yè)運營數字化，推動科技與新一代互聯(lián)網、云數據、人工智能系統(tǒng)和現代新型網絡實體經濟相融合。本文首先分析溫州市永嘉縣中小企業(yè)數字化轉型所遇到的問題，并針對現狀提出智能化數字化“新模式”的建設性建議和參考。

[ 關鍵詞 ]

數字化；業(yè)務價值；企業(yè)數字化

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.011

中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)的載體，是改善民生的關鍵。工業(yè)和信息化部的數據顯示，在中國，中小企業(yè)貢獻了 50% 以上的稅收、60% 以上的 GDP、70% 以上的技術創(chuàng)新和 80% 以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。中小企業(yè)在我國經濟中有著舉足輕重的地位，穩(wěn)住中小企業(yè)，就是穩(wěn)住我國經濟的“半壁江山”。在后疫情時代，中小企業(yè)數字化轉型迫在眉睫。突如其來的疫情，使我國中小企業(yè)無論是供應鏈層面還是經營層面都受到了不小的沖擊。在疫情之下，中小企業(yè)面臨的困難比大型企業(yè)面臨的困難要更嚴峻。面對此境況，從中央到地方，各級政府都出臺了各種政策，為中小企業(yè)減負，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。其中“數字化轉型”成為中小企業(yè)經營復產的一個重要途徑。工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《中小企業(yè)數字化賦能專項行動方案》（以下簡稱《方案》），就明確指出以數字化、網絡化、智能化賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)進行疫情防控、復工復產和可持續(xù)發(fā)展。《方案》還特別提到用新一代信息技術與應用為支撐，以提升中小企業(yè)應對危機的能力，實現復工復產，增添發(fā)展后勁，提高發(fā)展質量，是中小型企業(yè)數字化轉型的主要目標。可以看出中小型企業(yè)數字化轉型不僅是疫情之下的舉措，更是一種可持續(xù)發(fā)展的趨勢。

數字技術已作為新一輪技術革命和產業(yè)變革的重點方向，數字轉型為培育經濟增長新動能提供了重要引擎。永嘉縣是“溫州模式”的重要發(fā)祥地，傳統(tǒng)企業(yè)兩化融合水平處于全省第一梯隊，各項產業(yè)雖已頗具規(guī)模，然而當下還存在著頂層設計不足、基礎差、門檻高、成本高、貸款難、周期長、協(xié)同差等諸多問題，嚴重制約了永嘉傳統(tǒng)企業(yè)的數字化轉型和可持續(xù)健康發(fā)展。

1 現狀分析

1.1 支撐能力問題

一是技術基礎建設差。行業(yè)資源過于分散，多數企業(yè)尚未全面完成最基礎部分的生產設備全數字化的改造，多數行業(yè)基本仍然處于“上云”的階段，缺少完整的數據培訓教育系統(tǒng)，企業(yè)文化管理缺位，數據業(yè)務的“用數賦智”項目推進深度不夠。二是進入門檻高。數字化企業(yè)轉型的服務配套機構、共性和服務基礎設施往往嚴重滯后，數字化企業(yè)設計、仿真開發(fā)、測試、驗證服務等技術環(huán)境基礎建設工作往往更需要數字化企業(yè)自己去投入，數據分析缺少有價值的商業(yè)分析，中小微企業(yè)想做也沒有著力點。

1.2 資金來源問題

一是貸款成本高。物機聯(lián)網、云級計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈支付等一批新產品技術和應用開發(fā)成本偏低，硬件裝備升級改造投入或設備替換投資成本自然也仍然很偏高，轉型成本高。二則是融資難貸款融資難。中小個微企業(yè)貸款額數和全國企業(yè)信用信息覆蓋率極低，廣大優(yōu)質中小微企業(yè)難以被有效覆蓋，貸款十分困難。

1.3 效益評估問題

一是決策周期比較長。當前企業(yè)數字化戰(zhàn)略轉型的通用性解決方案數量較少，可選的借鑒性案例甚少，很多做法需要由企業(yè)在實踐中自己摸索，見效也慢。二是整體協(xié)同差。企業(yè)上下游、產業(yè)鏈組織間的協(xié)同驅動轉型深度不夠，數字化全產業(yè)鏈平臺和產業(yè)鏈數字化組織生態(tài)系統(tǒng)未建立，企業(yè)難以直接帶動其上下游相關企業(yè)開展聯(lián)動式轉型，無法迅速形成行業(yè)協(xié)同倍增效應和規(guī)模集群聚合效應。

1.4 其他現實問題

企業(yè)在轉型時期面臨市場供需不足、要素成本上漲的困難。永嘉的經濟正處在轉型升級的關鍵時期，目前最大的困難就是市場需求整體不足、生產要素成本上漲過快、產權得不到有效保護等，這些都成為發(fā)展的痛點，也給民營企業(yè)家?guī)砹巳碌奶魬?zhàn)。面對這些發(fā)展的痛點和客觀存在的困難，企業(yè)應搭建平臺，用互聯(lián)網與物聯(lián)網思維，以物換物，將產業(yè)鏈的上中下游全部放在一個平臺上操作，降低信息溝通成本，以此拓寬產品市場需求空間，把資源、資產整合集中，降低要素成本。此外，現代企業(yè)制度尚未建立，企業(yè)面臨“后繼無人”的尷尬局面，“新老交替”的管理機制還未建立。

2 主要建議

面向全球中小微企業(yè)推行普惠性的“上云賦智”服務，大力倡導推行制造業(yè)數字化管理轉型。在短期內助力制造企業(yè)快速實現脫困，減少管理運營的成本，緩解企業(yè)訂單管理及物流供應鏈壓力，同時有效培育和擴大國制造市場，對沖全球可能再次出現的新的制造出口規(guī)模下降；在中長期進一步著力發(fā)揮互聯(lián)網數字經濟核心牽引推動作用，打通行業(yè)數字化創(chuàng)新轉型支撐鏈條，使大企業(yè)加快數字化轉型，提升內生動力，激發(fā)民眾的信息消費潛力和多元化投資新需求，支撐互聯(lián)網經濟高質量發(fā)展。

2.1 借助基層政府外力平臺的賦能，解決產業(yè)轉型服務能力資源建設效能不夠偏高等實際難題

一是加強地方政府職能平臺資源有效賦能，幫助基層推進科技型中小微企業(yè)發(fā)展，加速企業(yè)轉型。開展平臺企業(yè)與數字化服務轉型的伙伴行動，搭建起全省平臺企業(yè)大微（轉型服務供給方）基礎數據共享和省內廣大微型中小企業(yè)大微數據（轉型服務需求方）基礎信息數據共享對接的互通對接機制，引導政府支持中小微企業(yè)數字化創(chuàng)新，鼓勵政府引導推動平臺企業(yè)主動積極地開發(fā)與應用更多數字企業(yè)轉型新產品、服務、工具，形成政府促進推動數字化企業(yè)轉型平臺企業(yè)發(fā)展的合力，最大發(fā)揮市場能動性，走在比全省更高層次、較大廣泛的行業(yè)范圍、更寬深廣度的應用程度框架內重點推行針對企業(yè)普惠性產品的創(chuàng)新“上云賦智”技術服務，對于能夠推動行業(yè)數字化智能轉型的關鍵創(chuàng)新型技術力量裝備和高端智慧產品，組織并實施跨部門聯(lián)合研發(fā)攻關。二是進一步強化協(xié)同創(chuàng)新平臺公共支撐服務，降低科技創(chuàng)新產業(yè)轉型門檻。支持縣級政府因地制宜開展國家區(qū)域基礎平臺型、行業(yè)創(chuàng)新型、企業(yè)型數字化轉型綜合研究并促進省級工程中心和示范項目建設，引導試點地方通過建設省級各類領域數字化轉型開源社區(qū)，強化公共技術平臺、算法、服務商、專家、人才、金融和支撐軟件等資源，全方位支撐數字化轉型公共服務。

2.2 進一步推行信貸普惠金融服務，解決發(fā)展資金難題

一是通過推行政府普惠性的“上云用數賦智”投融資服務，降低產業(yè)轉型的成本。建立地方政府投資—政策性金融機構補助—金融服務平臺搭建—面向中小微企業(yè)投融資聯(lián)動發(fā)展機制，政府投資補上平臺，平臺融資做大服務。二是研究探索建立“云量貸”貸款，緩解融資難貸款更難。聯(lián)合其他金融機構，根據公司云計算技術服務及使用量、智能化系統(tǒng)設備安裝和產品數字化技術改造取得的相關投入，認定為其可作抵押自有資產收購和自主研發(fā)相關投入，對長期經營質量穩(wěn)定、信譽基礎良好、符合條件的高新技術中小科技型微企業(yè)等提供長期低息優(yōu)惠或定期貼息類貸款，鼓勵積極探索各種稅收等減免辦法和資金返還措施。

2.3 著力以科技聚合力促建新型產業(yè)生態(tài)，解決傳統(tǒng)產業(yè)效益難題

一是以廣樹標桿樣板產業(yè)示范創(chuàng)新模式和產業(yè)技術創(chuàng)新應用等典型示范場景，引導帶動傳統(tǒng)企業(yè)通過實施科技快速實施創(chuàng)新和轉型。組織平臺企業(yè)用戶和中小微企業(yè)用戶通過聯(lián)合應用創(chuàng)新實驗室打造企業(yè)典型的數字化應用創(chuàng)新轉型場景，樹立數字化轉型標桿企業(yè)，可以學習和借鑒報喜鳥智能定制服裝大規(guī)模個性化智能定制數字工廠、永嘉泵閥行業(yè)智能柔性裝備制造企業(yè)云計算服務平臺、企業(yè)紐頓流體科技有限公司等企業(yè)先行者選取典型企業(yè)的企業(yè)數字化及轉型進展情況，發(fā)布平臺企業(yè)快速轉型路徑指引，引導平臺企業(yè)實施快速成功轉型。二是圍繞打造跨越物理邊界的“虛擬產業(yè)園”和“虛擬產業(yè)集群”工程，充分研究發(fā)掘企業(yè)實體間數字化協(xié)同和放大的效益。開展企業(yè)數字經濟與新金融業(yè)態(tài)整合培育的行動，支持民營企業(yè)建設全球數字供應鏈，推動全球企業(yè)集團間通過訂單、產能、渠道網絡等資源方面協(xié)同共享，促進各種資源配置的最有效化協(xié)同。支持對具有上下游產業(yè)鏈帶動能力突出的傳統(tǒng)核心企業(yè)積極搭建產業(yè)鏈網絡化運營協(xié)同發(fā)展平臺，帶動相關上下游相關企業(yè)積極加快企業(yè)數字化運營轉型，促進整條產業(yè)鏈運營向智能化更高層級發(fā)展躍升，打造有利于傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提升服務化程度的新生態(tài)。三是進一步開展國家數字經濟相關新金融業(yè)態(tài)領域培育推進行動。結合中國數字經濟國家創(chuàng)新和發(fā)展先行試驗區(qū)項目建設，推動針對在線移動醫(yī)療、在線移動教育平臺等若干新金業(yè)態(tài)領域積極開展支持政策試點，強化國家政策引導支持供給。鼓勵創(chuàng)新平臺、企業(yè)孵化器面向園區(qū)中小微企業(yè)、創(chuàng)客等共享或開放大數據化就業(yè)生產的資料、設施、工具，完善園區(qū)靈活吸納就業(yè)、創(chuàng)造性參與勞動以及相關就業(yè)收入等分配形成機制，提供更加多樣化的就業(yè)創(chuàng)造服務功能和完善多層次社會勞動用工保障。

2.4 以制度建設為保障，提升組織隊伍素質

一是制定各種規(guī)章制度。民建永嘉支部通過考察參照其他支部規(guī)章制度，根據自身實際制定出臺了《民建永嘉縣支部委員會（擴大）會議制度》《民建永嘉縣支部委員會財經、服務工作（小組）制度》《民建永嘉縣支部委員會活動經費管理辦法》《民建支部委員會工作職責》《正主委職責》《參政議政、調研小組負責人職責》和《辦公室工作職責》，并多次召開座談會聽取各方意見予以完善。目前支部各項制度有效執(zhí)行，內部職責分工明確，各項工作有序推進。二是做好會員發(fā)展工作。支部以增強組織凝聚力，著力打造一支政治立場堅定、理論知識豐富、組織機制健全、致力于建設新時代中國特色社會主義事業(yè)為目標的隊伍，堅持注重質量、注意數量、保持特色、優(yōu)化結構的原則。為了使新會員更好地融入組織，每年組織新會員參加“民建會章會史”“參政議政”等培訓活動。通過活動，會員們加深了對民建的認識，增強了身為民建人的榮譽感和責任感。三是組織力量日益強大。支部堅決貫徹民建中央指示精神、加強基層組織建設活動，制度體系不斷完善，組織力量逐漸強大。民建企業(yè)家協(xié)會一起承辦了全省民建青年企業(yè)家論壇，在全省提升了民建組織形象。

2.5 以經濟發(fā)展為中心，履行職能

一是助推產業(yè)發(fā)展。支部的企業(yè)家會員充分發(fā)揮腳踏實地、奮勇拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，專注企業(yè)發(fā)展，受到各級表彰，會員企業(yè)分別獲國家高新技術企業(yè)、功勛企業(yè)、納稅大戶等各類榮譽稱號。積極參與行業(yè)標準、規(guī)范制定，提升整體行業(yè)競爭力。會員企業(yè)保一集團主持組建了全國首個省級閥門標準化技術委員會組織，建立實施閥門標準化體系，助推行業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展；會員企業(yè)報喜鳥的云翼智能改變了傳統(tǒng)制造模式，克服了服裝個性化生產品質和生產效率低的瓶頸，將生產效率提高50%，引領行業(yè)轉型；會員企業(yè)亞龍集團將中國第一個教育技術裝備標準帶入東盟，走向世界。二是積極建言獻策。圍繞金融體制改革、經濟結構調整、企業(yè)轉型升級、生態(tài)資源保護等重點、難點和熱點問題，找準切入點和著力點，科學選題，深入調研，為社會經濟發(fā)展發(fā)出響亮的民建聲音。三是科學制定民營企業(yè)知識產權人才培育工程，建立以政府為主導、企業(yè)為主體、培訓機構與行業(yè)協(xié)會共同參與的人才培訓機制。制定和實施《企業(yè)知識產權實務培訓大綱》，創(chuàng)辦知識產權培訓基地，實現對企業(yè)知識產權技能和管理型人才的大規(guī)模培訓。積極推廣和完善專利管理認定工作，通過考前系統(tǒng)培訓、嚴格考試要求，使越來越多的企業(yè)知識產權工作者能熟悉相關法律法規(guī)，熟練掌握專利檢索、應對知識產權糾紛等相關知識，進一步推動企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力的提高。引導知識產權運營基金、產業(yè)引導基金服務民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，各類知識產權運營基金要更加向民營企業(yè)傾斜。加大將科技創(chuàng)新資金用于普惠型科技創(chuàng)新的力度，通過銀企合作、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補償等方式，支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

3 結束語

使命催人奮進，實干贏得未來。讓我們攜起手來，乘著數字經濟轉型的東風，深入實施數字經濟發(fā)展五年倍增計劃，在數字經濟建設“重要窗口”中展現使命擔當，努力打造產業(yè)集群數字化標桿縣，共同開創(chuàng)制造業(yè)高質量發(fā)展新未來。

我們也要清醒認識到在發(fā)展過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展環(huán)境來看，內外形勢錯綜復雜，經濟下行壓力加大；從經濟發(fā)展質效來看，科技創(chuàng)新支撐高質量發(fā)展的動力還不夠強勁；從構建現代產業(yè)體系來看，產業(yè)鏈、產業(yè)集群培育還需提質增效。從城鄉(xiāng)融合發(fā)展來看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題仍是最大縣情。從民生服務供給來看，教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等領域公共服務的優(yōu)質供給仍然不足。為了提高調研水平，支部還專門成立了課題調研組，由支部委員負責，確定“筆桿子”專人擔任信息員，圍繞縣委、縣政府中心工作，針對金融體制改革、經濟結構調整、企業(yè)轉型升級、生態(tài)資源保護等重點、難點和熱點問題，找準切入點和著力點，科學選題，深入調研。加強與市民建組織、統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)系統(tǒng)的信息溝通和對接，主動供稿，多角度展示永嘉民建形象，不斷提高宣傳工作水平。

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